Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-13734/2021

27 апреля 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть оглашена 24.04.2024.

Полный текст решения изготовлен 27.04.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи  Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-13734/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным уведомление заказчика от 01.10.2021 № 6605/02 об одностороннем отказе от исполнения договора от 09.07.2021 № 111/2021, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Банк Союз (акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех-Управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма Спектр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Комплексные инженерные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волга» (далее – ООО «Волга», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», Фонд, ответчик) о признании недействительным уведомление заказчика от 01.10.2021 № 6605/02 об одностороннем отказе от исполнения договора от 09.07.2021 № 111/2021.

Определениями суда от 22.12.2021, от 03.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Банк Союз (акционерное общество) (далее - Банк), общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех-Управление» (далее – ООО «Жилищно-эксплуатационный цех-Управление»), общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма Спектр» (далее – ООО «Строительная фирма Спектр»), общество с ограниченной ответственностью «Комплексные инженерные системы» (далее – ООО «Комплексные инженерные системы»).

Ответчик в отзывах на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что дата начала работ по ремонту крыши по адресу: 

<

...>, определена на 19.07.2021; по ремонту крыши по адресу: Владимирская обл., 

<

...>, - 22.07.2021. Ответчик указывает, что работы по состоянию на октябрь 2021 года на указанных объектах истцом не начаты, в связи с чем, в адрес истца направлено уведомление от 01.10.2021 № 6605/02 об одностороннем отказе от исполнения договора. Ответчик считал односторонний отказ истца от исполнения обязательств по спорному договору не соответствующим действующим законодательством. 

ООО «Строительная фирма Спектр» в отзыве на исковое заявление пояснило, что 17.04.2020 между ООО «СФ Спектр» и Фондом заключен контракт № 147/2020, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказывать услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Ковров, Ковровского района, города Камешково, Камешковского района, города Суздаль, Суздальского района, указанные в приложении №1. В связи с заключением договора 09.07.2021 №111/2021 между ООО «Волга» и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов Владимирской области по адресам: 

<

...> (крыша); срок выполнения работ с 19.07.2021 по 30.08.2021; 

<

...> (крыша); срок выполнения работ с 22.07.2021. по 30.08,2021; строительным контролем осуществлялся выезд на объекты контроля и публикация отчетов в информационной системе «ЖКХ-33». По результатам проверок выявлено, что за период с 09.07.2021 по 20.10.2021 подрядчик не приступил к выполнению работ по капитальному ремонту в рамках договора №111/2021. К ООО «Строительная фирма Спектр», как к строительному контролю на объекте, за согласованиями, разъяснениями, уведомлениями не обращался.

Истец в возражениях на отзывы ответчика на исковое заявление пояснил, что в целях проведения подготовительных работ, ООО «Волга» направило в адрес заказчика письма об организации передачи объектов в работу, запросы об уполномоченных лицах как со стороны собственников МКД, так и об уполномоченных лицах, осуществляющих строительный контроль на объектах. В нарушение строительных правил и обязательств заказчика по договору рабочая документация со штампом «в производство работ» до начала работ заказчиком подрядчику не была передана. В связи с отсутствием технической документации, приступить к работам невозможно не по вине подрядчика. Таким образом, несмотря на отсутствие действий со стороны заказчика и управляющих организаций, подрядчик приступил к исполнению обязательств по договору, выполнил и разместил на зданиях паспорта объектов, провёл обследование объектов, изучил проектную документацию, обращался к управляющей компании, к Фонду с запросом документов и информации, необходимой для начала выполнения работ. После получения технической документации, подрядчиком дополнительно проведены обследования объекта. В результате, подрядчиком были выявлены обстоятельства, препятствующие выполнению работ приступить к работам по капитальному ремонту крыши не представляется возможным. По адресу: 

<

...> в (скатная крыша). Для размещения тяжёлой техники (крана) для демонтажа и подачи материалов и оборудования на кровлю МКД необходимо обеспечить подъезд к многоквартирному дому и определить площадку для размещения материалов и техники. Согласно проектной документации раздел 6 ПОС шифр 55/2020-6.1-ПОС размещение крана и площадки складирования материала показано со стороны торца здания. В настоящее время подъезд к дому не возможен, т.к. на данной территории множество деревьев и иных зелёных насаждений, которые не позволяют разместить строительную технику. Кроме того, согласно Акту комиссии от 27.07.2021 управляющей компании предписано выполнить работы по усилению балок перекрытия чердачного помещения. В настоящее время работы по усилению выполнены в недостаточном объеме. При таком состоянии строительных конструкций, выполнение ремонта крыши без выполнения мероприятий по замене (усилению) деревянных перекрытий, может повлечь за собой обрушение конструкций, что повлияет на качество и результат работ, а также создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и может привести к возникновению значительного ущерба имуществу собственников и убытков подрядчика. Данные мероприятия не были предусмотрены проектно-сметной документацией и в соответствии с положениями ст.716 Гражданского кодекса Российской Федерации требовали решения заказчика, в том числе совместно с управляющей компанией и администрацией. В настоящее время подъезд к дому не возможен, так как на данной территории множество деревьев и иных зелёных насаждений, которые не позволяют разместить строительную технику. По адресу: 

<

...>, 21.07.2021 заказчиком передана подрядчику дефектная ведомость объёмов работ по выполнению строительно-монтажных работ после проведённого капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. В целях устранения дальнейших протечек, и достижения результата работ, Подрядчиком предложено было провести дополнительные работы по восстановлению кирпичной кладки, оштукатуриванию по сетке вентиляционных каналов и установку защитных колпаков, а также пересмотреть технологию ремонта кровли, а именно: выполнить демонтаж профнастила целиком не отрезая 1 метр как указано в ведомости; произвести демонтаж кровельного желоба разуклонки; выполнить монтаж нового кровельного желоба расширенного; выполнить монтаж существующего профнастила. Указанные виды работ дефектной ведомостью, предоставленной заказчиком, не предусмотрены, требуется решение Заказчика по дополнительным работам. Фактические обстоятельства дела и представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии нарушения сроков со стороны подрядчика в период действия договора. Работы на объектах не начаты, не по вине подрядчика, а ввиду отсутствия необходимых технических документов и решений со стороны заказчика, от решений которых заказчик уклонился.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание 24.04.2024 не обеспечили. Дополнительных письменных позиций, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению спора по существу, от сторон в материалы дела не поступило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 09.07.2021 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов № 111/2021 (далее – договор), в соответствии с пунктом 2.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению в установленные настоящим договором сроки и в соответствии с согласованной сторонами стоимостью комплекса работ по капитальному ремонту объектов в соответствии с расчетом стоимости договора (приложением № 9 к настоящему договору), включая подготовительные работы, и сдачу объекта в эксплуатацию, а также иные неразрывно связанные с объектом работы, в том числе в течение гарантийного срока в соответствии с требованиями и условиями настоящего договора, ПСД, НПА, а также выполнению строительно-монтажных работ после проведенного капитального ремонта объектов без разработки проектной документации на проведение работ в соответствии с расчетом стоимости договора (приложение № 9 к настоящему договору).

Объем и состав работ, выполняемых подрядчиком по объекту, определен ПСД, НПА и должен обеспечивать нормальную эксплуатацию объекта по завершению работ (пункт 2.2 договора).

Из пункта 2.3 договора следует, что подписывая настоящий договор, подрядчик подтверждает, что: подрядчик несет полную ответственность за выполнение работ по настоящему договору и приложениями к нему в соответствии с требованиями и условиями НПА, ПСД; подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы работ, принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ; подрядчик получил и изучил договор, включая все приложения к нему, ПСД и получил полную информацию по всем вопросам; проектная, а также сметная документация сформированы в объеме, необходимом и достаточном для выполнения работ по настоящему договору надлежащего качества. 

В силу пункта 4.1 договора срок выполнения работ по проведению капитального ремонта по конкретному объекту определяется в пределах срока (периода) выполнения работ по договору на основании согласованного сторонами перечня адресов с указанием сроков выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 12). Срок выполнения строительно-монтажных работ после проведённого капитального ремонта определяется в графике работ (приложение № 12).

Датой фактического завершения выполнения работ по капитальному ремонту объекта является дата акта приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома КС-2, КС-3 (пункт 4.2 договора).

Датой фактического окончания выполнения работ по договору считается дата подписания заказчиком последних: акта приемки работ по капитальному ремонту КС-2, КС-3 в соответствии с п. 9.2 настоящего договора (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.12 договора сроки выполнения работ по договору могут быть изменены по соглашению сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 5.1 договора стоимость выполняемых работ, определена в приложении № 9 «Расчет стоимости договора», являющееся неотъемлемой частью настоящего договора, и составляет 2 157 267 (два миллиона пятьдесят семь тысяч двести шестьдесят семь) рубля 91 копейка, с учетом НДС.

Заказчик в течение 5 рабочих дней после подписания договора и предоставления подрядчиком реквизитов отдельного банковского счета, открытого в соответствии с п. 6.3.48 договора, выплачивает аванс подрядчику в размере 30 % от цены договора, указанной в пункте 5.1 договора в случае, если им выбран такой способ обеспечения исполнения обязательств по договору как внесение денежных средств. В случае не предоставления подрядчиком реквизитов отдельного банковского счета заказчику выплата подрядчику аванса по договору не производится (пункт 5.3 договора).

При выборе подрядчиком обеспечения в виде банковской гарантии заказчик перечисляет подрядчику аванс в размере 30 % от общей стоимости строительно-монтажных работ по объектам поэтапно в соответствии с п. 5.6 договора, на основании письменных заявок подрядчика, предоставления подрядчиком реквизитов отдельного банковского счета, открытого в соответствии с п. 6.3.48 договора и счетов на каждый этап в течение 90 дней со дня получения каждой заявки (пункт 5.4 договора).

Сторонами в пункте 5.7 договора согласовано, что окончательный расчет за выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов производится заказчиком за вычетом ранее оплаченного аванса путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 365 календарных дней  от даты получения акта по форме КС-2, подписанного заказчиком и согласованного уполномоченным представителем организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор), утвержденного коллегией фонда, КС-3, подписанных заказчиком и счета, выставленного подрядчиком, и исполнительной документацией, сданной заказчику в соответствии с перечнем согласно приложению № 8 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 5.16 договора стоимость работ по договору может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов. При этом стоимость работ по договору не может быть более предельной стоимости  работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установленной в порядке, определенной НПА.

Цена настоящего договор может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ (пункт 5.17 договора).

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 6 договора.

Из пункта 6.1.1 договора следует, что заказчик обязан предоставить подрядчику проектно-сметную документацию, необходимую для выполнения строительно-монтажных работ.

Пунктом 6.1.2 договора установлена обязанность заказчика осуществить в течение 7 (семи) дней с даты начала выполнения работ по договору уведомление подрядчика о лицах, которые будут осуществлять строительный контроль (технический надзор) за выполнением работ на объекте (объектах).

В силу пункта 6.3.3 договора подрядчик обязан не позднее, чем за три рабочих дня до начала производства работ на объекте уведомить в письменной форме заказчика о начале производства работ на объекте.

Пунктом 9.1 договора стороны согласовали, что после окончания работ подрядчик предъявляет заказчику акты о приемке выполненных работ, в трех экземплярах, подписанные со своей стороны, с необходимой исполнительной документацией (в строгом соответствии с пунктами проектно-сметной документации). Акт о приемке выполненных работ должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Согласно пункту 9.1.1 заказчик подписывает акты о приемке выполненных работ, в течение 30 (тридцати) календарных дней, с момента предъявления работ. Заказчик проводит проверку представленных документов в соответствии с Порядком осуществления приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В случае выявления замечаний при проверке документов, заказчик составляет мотивированное заключение и документы возвращаются подрядной организации на доработку и исправление. Подрядчик возвращает заказчику исправленную документацию с учетом замечаний Фонда не позднее 5 рабочих дней с даты возврата документов подрядчику. 

Пунктом 14.5 договора установлено, что заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке полностью или в части исключения либо из объектов, указанных в приложении № 1 к настоящему договору с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ; задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии производства работ; неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора; прекращение членства подрядчика в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ; нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из объектов; нарушение срока замены банковской гарантии, установленной договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня; выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме); неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядчиком предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В силу пункта 14.6 договора заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора полностью или в части и в письменной форме уведомляет об этом подрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора с подрядчиком. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора, причины, послужившие основанием для расторжения договора о проведении капитального ремонта, и документы, их подтверждающие. 

Как поясняет истец, письмами от 15.07.2021 № 15-07/2021-4, от 15.07.2021 № 15-07/2021-8 ООО «Волга» уведомило Фонд о выявлении обстоятельств, препятствующих выполнению работ, а именно: чердачные перекрытия многоквартирного дома находятся в аварийном состоянии, сгнили балки деревянного перекрытия, при проведении демонтажных и монтажных работ существует риск обрушения деревянных конструкций жилого дома. Также истец уведомил ответчика о приостановлении работ до принятия соответствующих решений.

ООО «Волга» письмом от 19.07.2021 № 19-07/2021-4 запросило у Фонда информацию об управляющих компаниях, о представителях собственников многоквартирных домов, об организациях, осуществляющих строительный контроль.

Истец в адрес ответчика направил письмо от 23.07.2021 № 23-07/2021-4, которым указал на выявление обстоятельств, препятствующих выполнению работ, а именно: на вентиляционных шахтах выше кровли отсутствует штукатурка; на вентиляционных шахтах многочисленные следы разрушений кирпичной кладки; на вентиляционных шахтах отсутствуют защитные колпаки. 

Письмом от 30.07.2021 № 30-07/2021-2 истец запросил у ответчика информацию об организациях, осуществляющих строительный контроль.

ООО «Волга» письмом от 30.07.2021 № 30-07/2021-3 запросило у Фонда техническую документацию.

Письмом от 30.07.2021 № 30-07/2021-4 ООО «Волга» представило в адрес Фонда материалы фотофиксации о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. 

В ответ на указанные письма истца, ответчик уведомлением от 10.08.2021 № 5508/06 сообщил информацию об управляющих компаниях, а также об организациях, осуществляющих строительный контроль. Указанным письмом ответчик дополнительно пояснил, что сведения об уполномоченных представителях собственников многоквартирных домов и информация о наличии управляющей организации имеется в общедоступной системе ИС ЖКХ-33.

Письмами от 07.09.2021 № 07-09/2021-7, от 07.09.2021 № 07-09/2021-3, от 07.09.2021 № 07-09/2021-10 истец уведомил ответчика о выявлении обстоятельств, препятствующих выполнению работ, а именно: скатная крыша.

Письмом от 15.09.2021 № 15-09/2021-1 истец уведомил ответчика об изменении стоимости строительных материалов, а также предложил рассмотреть вопрос об изменении договора либо его расторжении по соглашению сторон.

Письмом от 17.09.2021 № 17-09/2021-3 истец уведомил ответчика об одностороннем отказе от исполнения обязательств по спорному договору, в связи с тем, что заказчик не выдал подрядчику техническую документацию для выполнения работ, не выполнил усиление чердачных перекрытий, не согласовал дополнительные работы и не внес изменения в проектно-сметную документацию, не согласовал увеличение цены договора, в связи с изменением стоимости материалов, применяемых для выполнения работ и указанных в сметах.

Ответчик письмом от 01.10.2021 № 6605/02 уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения спорного договора, связи с тем, что истец не приступил к исполнению обязательств по спорному договору.

Истец, посчитав указанное уведомление незаконным, направил в адрес ответчика претензию от 21.10.2021 № 21-10/2021-2 с предложением признать недействительным и отменить уведомление 01.10.2021 № 6605/02 одностороннем отказе от исполнения договора от 09.07.2021 № 111/2021 в порядке самоконтроля, а также воздержаться от иных противоправных действий, в том числе по взысканию неустойки.

Истец, посчитав односторонний отказ ответчика от исполнения спорного договора незаконным и необоснованным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий такого обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статьи 309 и 310 ГК РФ).

Договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заключен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - постановление № 615).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда; при отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

В силу пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно положениям статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором, а также в одностороннем внесудебном порядке в случае, когда такое право предоставлено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (пункт 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением № 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение).

Согласно пункту 225 Положения расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта.

Согласно пункту 226 Положения № 615 заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в том числе в следующих случаях: а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ; б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, предоставляет право заказчику отказаться от договора в случае, если срок его действия не истек, однако работы выполняются подрядчиком настолько медленно, что их окончание к сроку становится явно невозможным.

Пунктом 14.5 договора установлено, что заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке полностью или в части исключения либо из объектов, указанных в приложении № 1 к настоящему договору с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ; задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии производства работ; неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора; прекращение членства подрядчика в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ; нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из объектов; нарушение срока замены банковской гарантии, установленной договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня; выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме); неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядчиком предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В силу пункта 14.6 договора заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора полностью или в части и в письменной форме уведомляет об этом подрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора с подрядчиком. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора, причины, послужившие основанием для расторжения договора о проведении капитального ремонта, и документы, их подтверждающие.

Судом установлено, что истец не приступил к выполнению работ по договору от 09.07.2021 № 111/2021.

Возражая против доводов Фонда, Общество сослалось на нарушение сроков выполнения работ по вине заказчика.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор, считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обосновании заявленных требований подрядчик ссылается на необходимость внесения изменений в проектно-сметную документацию, изменение цены договора.

При этом из пункта 2.3 договора следует, что подписывая настоящий договор, подрядчик подтверждает, что: подрядчик несет полную ответственность за выполнение работ по настоящему договору и приложениями к нему в соответствии с требованиями и условиями НПА, ПСД; подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы работ, принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ; подрядчик получил и изучил договор, включая все приложения к нему, ПСД и получил полную информацию по всем вопросам; проектная, а также сметная документация сформированы в объеме, необходимом и достаточном для выполнения работ по настоящему договору надлежащего качества.

Оценив довод Общества об отсутствии его вины в нарушении сроков выполнения работ вследствие нарушения Фондом условий договора и несоответствия проектной документации суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих подрядчику исполнить обязательства на предусмотренных договором условиях, невозможности надлежащего выполнения спорного объема работам по обстоятельствам, полностью зависевшим от заказчика, то есть свидетельствующим о его вине.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что подрядчик, являясь профессиональным участником рынка строительных работ, ознакомившись с документацией по договору (в том числе проектно-сметной), действуя без принуждения и в условиях конкурентной среды, принял на себя обязательство по выполнению согласованного объема работ в установленный срок, учитывая специфику работ, предъявляемые к работам требования, объемы и виды работ, соотнес все подлежащие учету показатели и документы, определил сроки выполнения этапов работ, принял их в качестве обязательного условия договора, что исключает возможность ссылаться на недоработанную проектную документацию, неразумность сроков выполнения этапов работ.

Более того, согласно пояснениям ООО «СФ Спектр», осуществляющего строительный контроль, истец за период с 09.07.2021 по 20.10.2021 к выполнению работ по спорному договору так и не приступил, за разъяснениями, согласованиями, уведомлениями не обращался.

Довод истца о том, что ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные пунктом 6.1.1 договора, является необоснованным, так как в силу пункта 6.3.3 договора подрядчик обязан не позднее, чем за три рабочих дня до начала производства работ на объекте уведомить в письменной форме заказчика о начале производства работ на объекте. Однако истцом в материалы дела не представлено уведомление о начале производства работ с доказательством направления в адрес ответчика. 

При этом следует отметить, что согласно акту от 05.08.2021 проектно-сметная документация была передана подрядчику. Однако по состоянию на октябрь 2021 года подрядчик так и не приступил к выполнению работ в рамках спорного договора. Данное обстоятельство подтверждается еженедельными отчетами по строительному контролю, размещенному в информационной системе «ЖКХ 33» и отчетом строительного контроля, представленного в материалы дела третьим лицом. Доказательств обратного, истцом в материалы дела не представлено.

Иные доводы истца о невозможности выполнять работы по спорному договору не нашли своего подтверждения.

Поскольку Общество не приступило к выполнению работ по договору, заявлений о продлении срока выполнения работ не заявляло, в установленный договором срок обязательства истцом не были исполнены, доказательств наличия объективных и мотивированных причин неисполнения договора в материалы дела не представлено, в результате чего, заказчик правомерно реализовал право на отказ от договора на основании пункта 14.5 договора, пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ, пункта 2 статьи 715 ГК РФ, пункта 226 Положения № 615 при наличии соответствующих оснований, которые не были опровергнуты истцом в ходе рассмотрения дела. Заказчиком соблюдена процедура расторжения договора.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что истец не приступил к выполнению работ, наличии форс-мажорных обстоятельств, которые не позволили подрядчику приступить к выполнению работ, Общество Фонду своевременно не сообщало, в результате чего, окончание работы к сроку становится явно невозможным, односторонний отказ заказчика от исполнения договора судом признается обоснованным. Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 101, 110, 112, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                      Е.В. Смагина