АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации        

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2639/2019

г. Южно-Сахалинск

30 октября 2019 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Сахалинская нефтяная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр. Мира, 420, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693004) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, 31А, 18, г. Анива, Анивский р-н, Сахалинская обл., 694030) 

о взыскании 508 590 рублей 84 копейки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «ПромСервис», ФИО1,

при участии:

от истца – представители ФИО2 по доверенности № 9 от 28.05.2019, ФИО3 по доверенности № 10 от 27.09.2019

от ответчика – ФИО4 – генеральный директор, после перерыва представитель ФИО5 по доверенности от 31.07.2019,

от третьих лиц - представители не явились, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения от 23 октября 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 30 октября 2019 года.

Акционерное общество «Сахалинская нефтяная компания» (далее –  АО «СНК», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» (далее – ООО «Глобус», ответчик) о взыскании 508 590 рублей 84 копейки, составляющих стоимость безучетно потребленного природного газа.

В обоснование заявленных исковых требований со ссылкой на статьи  539, 544, 548, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа) указано, что между сторонами заключен договор № 82/15 от 28.09.2015, в соответствии с которым истцом осуществлялась поставка газа ответчику. 11.11.2018 от ООО «ПромСервис» - организации, обслуживающей оборудование потребителя, в адрес АО «СНК» поступило уведомление о самовольном подключении потребителем газового оборудования – трех горелок, ведущих к тандырам. Факт самовольного подключения зафиксирован актом установки номерной пломбы от 03.10.2018. При осуществлении расчета задолженности истцом применена методика, утвержденная ранее действующими Методическими рекомендациями расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 975 от 18.12.2015. 

Определением от 30.09.2019 судебное разбирательство по делу в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отложено на 22.10.2019.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях.

Представители ответчика с заявленными требованиями не согласились по доводам, изложенным в возражениях на иск, указали, что ООО «Глобус», получив претензию АО «СНК» № 989 от 12.12.2018, содержащую требования об оплате перерасхода газа, возникшего по причине несанкционированного подключения, направило в адрес последнего возражения, содержащие предложение об отказе от необоснованных требований. Вместе с тем, ответа на указанное предложение от истца не последовало. Ответчик считает, что самовольного подключения к газопроводу, помимо установленного прибора учета – поверенного и опломбированного счетчика газа не зафиксировано, все счета за потребленный газ в соответствии с установленным прибором учета оплачиваются им своевременно. Акт о фиксации самовольного подключения газового оборудования, составленный сотрудником ООО «ПромСервис» ФИО6 вышеуказанные обстоятельства не подтверждает, поскольку при его составлении отсутствовал генеральный директор ООО «Глобус» либо иной представитель Общества, имеющий в соответствии с действующим законодательством право представлять интересы организации. О дате проверки газового оборудования генеральный директор ООО «Глобус» не был уведомлен, акт о выявленных нарушениях не был представлен в адрес Общества. Представленные истцом копии актов от 03.10.2018 и от 12.11.2018 (об установке номерной пломбы мастером ФИО6) подписаны в графе «Абонент» в отсутствие генерального директора ООО «Глобус», акты составлены с грубейшими нарушениями законодательства. Расчет потребления природного газа при несанкционированном подключении газоиспользующего оборудования выполнен в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 975 от 18.12.2015, которые отменены приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 774 от 17.09.2018. Кроме того, здание магазина, расположенное в 

<

...> в соответствии с договором № 10/18 от 01.09.2018 передано в аренду ФИО1. Оборудование, о несанкционированном подключении которого заявленное истцом, арендатором с ООО «Глобус» не согласовывалось, в связи с чем последнее не должно нести ответственность за указанные действия иного лица.

Определениями от 25.04.2019 и от 05.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «ПромСервис» (далее – ООО «ПромСервис»), ФИО1 (далее – ФИО1), соответственно. Указанные лица в судебное заседание не явились, о его времени и месте в порядке статей 121-123 АПК РФ извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили. От ФИО1 отзыв на иск в материалы не поступал.

ООО «ПромСервис» в представленном отзыве на иск указало на согласие с доводами истца, изложенными в иске, и подтвердило, что описанные последним обстоятельства действительно имели место.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие неявившихся третьих лиц.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.10.2019 до 14 часов, информация о котором размещена судом на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

После перерыва состав суда не изменился, третьи лица в судебное заседание не явились, что не препятствует продолжению судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

28.09.2015 между АО «СНК» (поставщик) и ООО «Глобус» (потребитель) заключен договор № 82/15 поставки природного газа, по условиям которого поставщик обязался в соответствии с представленной потребителем заявкой осуществить поставку природного газа на нужды газоиспользующего оборудования потребителя по адресу: 

<

...>, а потребитель – осуществить его принятие, использование и оплату в порядке и на условиях, определенных договором (пункт 1.1. договора). 

Срок действия договора пролонгирован сторонами в соответствии с дополнительным соглашением № 5 от 01.12.2017 к настоящему договору до 31.12.2018.

Объем поставки природного газа по договору составляет: 21,760 тыс. м3 (пункт 1.2. договора в редакции дополнительного соглашения № 5 от 01.12.2017).

Количество поставляемого газа определяется поставщиком в соответствии с объемами, указанными в заявке потребителя с учетом технических возможностей эксплуатационного фонда скважин поставщика. Поставка природного газа в адрес потребителя осуществляется в режиме, согласованном сторонами в Приложении № 1 договора (пункты 2.1.-2.2. договора).

В соответствии с подпунктом 3.1.1. пункта 3.1. договора поставщик обязался при условии своевременной оплаты потребителем обеспечить бесперебойную подачу газа потребителю в соответствии с указанными в Приложении № 1 объемами.

Учет объема потребленного газа производится контрольно-измерительными приборами, установленными на узлах учета газа, выполненных и эксплуатируемых в соответствии с действующими правилами и нормативами (пункт 4.2. договора).

В соответствии с пунктом 4.4. договора потребитель ежемесячно, с 28 по 31 число текущего месяца, передает поставщику показания давления, температуры и расхода газа за текущий месяц при фактических параметрах. Поставщик вправе в любое время проверить соответствие производимых потребителем записей с фактическими показаниями приборов.

Подпунктом 3.2.4. пункта 3.2. договора поставщику предоставлено право производить контроль правильности учета и потребления газа потребителем.

В силу подпункта 3.3.6. пункта 3.3. договора на потребителя возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного и круглосуточного доступа представителей поставщика к узлам учета и системам распределения газа для проведения контроля за правильностью ведения учета и потребления газа.

29.09.2015 между ООО «Глобус» (заказчик) и ООО «ПромСервис» (исполнитель) заключен договор № 370 об оказании услуг по техническому, аварийному обслуживанию и текущему ремонту газораспределительных систем.

В соответствии с пунктом 1.1. настоящего договора исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги по изучению технического состояния, техническому, аварийному обслуживанию и текущему ремонту газораспределительных систем заказчика (г. Анива), а заказчик обязался принять и оплатить эти услуги.

Как следует из пункта 1.2. договора, перечень выполняемых по договору работ определяется в соответствии с Приложением № 1 и включает в себя следующие: обход и осмотр трассы газопровода (наружный), обход и осмотр трассы газопровода (внутренний), а также работы, связанные непосредственно с оборудованием (техническое обслуживание котельных с котлами малой и средней мощности; проверка герметичности внутренних газопроводов и газового оборудования; проверка срабатывания сигнализатора загазованности; техническое обслуживание бытового газового счетчика, плиты ресторанной, отопительного котла; сезонное включение и выключение отопительного котла.

ООО «Глобус» по договору аренды № 10/18 от 01.09.2018 для осуществления розничной торговли промышленными и продовольственными товарами на срок с 01.09.2018 по 01.08.2019 (пункты 1.2.-1.2. указанного договора) передана во временное владение и пользование ФИО1 часть строения по адресу 

<

...> (свидетельство о государственной регистрации права собственности 65 АА 135556), общей площадью 220 кв.м. 

Договор между АО «СНК» и ФИО1 на поставку газа не заключался, указанное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Письмом № 183 от 12.11.2018 ООО «ПромСервис» довело до сведения АО «СНК», что у абонента ООО «Глобус» по адресу: 

<

...> произведено самовольное подключение газового оборудования после газового счетчика. Абонентом установлены три горелки, ведущие к тандырам, без систем автоматики (предположительно кустарного производства). Также выявлены нарушения по их подключению. Мастером АДС ФИО6 перекрыта запорная арматура, ведущая к тандырам, установлена пломба № 2943024.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в вышеуказанном письме  ООО «ПромСервис», АО «СНК» направило в адрес ООО «Глобус» письмо № 989 от 12.12.2018, в котором указало, что самостоятельно подключенные приборы отсутствуют в проектной и исполнительной документации, также отсутствуют паспорта заводов изготовителей. Согласно акту от 03.10.2018 продолжительность отбора газа до момента отключения названных приборов составила 1 месяц. В связи с чем поставщик, руководствуясь пунктом 3.12 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 975 от 18.12.2015, направил потребителю счет на оплату перерасхода газа, возникшего по причине несанкционированного подключения.

В ответ на указанную претензию ООО «Глобус» направило в адрес АО «СНК» возражения и указало, что требования, заявленные поставщиком об оплате перерасхода газа, возникшего по причине несанкционированного подключения, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Самовольного подключения, помимо установленного, поверенного и опломбированного прибора учета после заключения с ООО «ПромСервис» договора от 29.09.2015 не зафиксировано. Все счета за потребленный газ в соответствии с прибором учета ООО «Глобус» оплачены. Письмо ООО «ПромСервис», направленное в адрес АО «СНК», так же не устанавливает факт самовольного подключения к газораспределительной системе, как и не подтверждает указанный факт ссылка в претензии на акт фиксации самовольного подключения, поскольку при составлении такого акта отсутствовал потребитель – генеральный директор ООО «Глобус» или уполномоченный им представитель. Кроме того, акт от 12.11.2018 об установке номерной пломбы подписан в графе «Абонент» неизвестным лицом, названный акт составлен с грубейшими нарушениями действующего законодательства. С учетом изложенных обстоятельств, ООО «Глобус» обратилось к АО «СНК» с предложением отказаться от необоснованных требований.

В письме от 18.12.2018, направленном в адрес АО «СНК», ООО «Глобус» выразило несогласие с произведенным поставщиком расчетом потребленного газа, а также указало, что подключение произведено не в обход счетчика, а потребленный газ учитывался прибором учета, который имеет запас мощности для подсчета указанного ресурса.

Ссылаясь на факт несанкционированного подключения потребителем газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети, установленный письмом ООО «ПромСервис» № 183 от 12.11.2018, составленными последними актами от 03.10.2018 и от 12.11.2018, и не получив в претензионном порядке удовлетворения своих требований об оплате ООО «Глобус» 508 590 рублей 84 копейки, составляющих стоимость безучетно потребленного природного газа, АО «СНК» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

По правилам пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами; количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В пункте 1 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение приведенного Федерального закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа № 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа № 961).

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 30 Правил поставки газа № 162 предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Пунктом 21 Правил поставки газа № 162 и пунктом 2.1 Правил учета газа № 961 установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Поставщик, установив факт самовольного подключения или безучетного потребления газа, должен провести проверку при участии потребителя и по ее результатам составить соответствующий акт.

Поскольку действующим законодательством не регламентирован порядок оформления акта об обнаружении несанкционированного подключения к действующему газопроводу, суд считает возможным применить нормативный акт, регулирующий сходные отношения, касающийся иных видов энергоресурсов.

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) определяет безучетное потребление как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией (гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)) составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений, и содержать данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление. При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. 

Таким образом, в данном случае по факту выявленного подключения потребителем к сети газораспределения/газопотребления газоиспользующего оборудования, не соответствующего условиям договора поставки газа, акт выявления несанкционированного подключения, содержащий необходимые сведения, составляется непосредственно поставщиком газа.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и указано АО «СНК» в исковом заявлении, в адрес последнего поступило уведомление ООО «ПромСервис», оформленное письмом № 183 от 12.11.2018, о самовольном подключении ООО «Глобус» газового оборудования после прибора учета - трех горелок, ведущих к тандырам, без систем автоматики (предположительно кустарного производства). При этом договорные либо иные отношения, что подтверждено истцом в пояснениях от 24.07.2019, между АО «СНК» и ООО «ПромСервис» отсутствуют. ООО «ПромСервис» является исполнителем по заключенному с ООО «Глобус» договору № 370 от 29.09.2015 об оказании услуг по техническому, аварийному обслуживанию и текущему ремонту газораспределительных систем (перечень оказываемых услуг приведен в Приложении № 1 к договору). С учетом изложенного, по мнению суда, полномочиями по проведению проверок в отношении потребителя природного газа и, соответственно, по составлению актов (иных документов) выявления несанкционированного подключения последнего к сети газораспределения/газопотребления, ООО «ПромСервис» не наделено.

Таким образом, АО «СНК», как поставщику газа, по получении письма ООО «ПромСервис», являющегося фактически сообщением о допущенном потребителем нарушении, следовало инициировать соответствующую проверку в отношении потребителя газа с извещением последнего о такой проверке. К тому же подпунктом 3.2.4. пункта 3.2. заключенного между сторонами договора № 82/15 от 28.09.2015 поставщику предоставлено право производить контроль правильности учета и потребления газа потребителем, при этом указанному праву корреспондирует обязанность потребителя по обеспечению беспрепятственного и круглосуточного доступа представителей поставщика к узлам учета и системам распределения газа для проведения контроля за правильностью ведения учета и потребления газа (подпункт 3.3.6. пункта 3.3. договора  № 82/15 от 28.09.2015).

Вместе с тем, доказательств проведения поставщиком проверки при участии потребителя с составлением соответствующего акта истцом в материалы дела не представлено.

Ссылку АО «СНК» на акт от 03.10.2018, подписанный ООО «ПромСервис» и ООО «Глобус», как доказательство, свидетельствующее о фиксации факта выявленного самовольного подключения последнего к сети, суд считает несостоятельной, поскольку, как следует из содержания указанного акта и пояснений ответчика, названный акт подписан его сторонами в рамках договора № 370 от 29.09.2015 и подтверждает выполнение ООО «ПромСервис» работ по обслуживанию газовых сетей и газоиспользующего оборудования по указанному договору (согласно утвержденному графику). 

Также суду не представляется возможным принять в качестве вышеуказанного доказательства акт от 12.11.2018 (об установке номерной пломбы), поскольку указанным документом не зафиксирован факт несанкционированного подключения ООО «Глобус» к сети, и соответственно, не содержатся все необходимые сведения (о способе и месте осуществления несанкционированного подключения к сети; параметрах отверстий в газопроводе/техническом устройстве сети, к которому осуществлено подключение; параметрах трубопровода/проводки, с помощью которой осуществлено подключение; перечне подключенного газоиспользующего оборудования и проч.). Со стороны ООО «ПромСервис» названный акт подписан мастером ФИО6, при этом, ООО «Глобус» подписание указанного акта отрицает, наименование должности представителя абонента, подписавшего акт, документ не содержит.

Таким образом, исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для признания доказанным факта несанкционированного подключения ответчика к газораспределительным сетям истца и безучетном отборе газа.

При изложенных обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                         С.Ф. Дудина