Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-120714/2021

10 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

Решение в виде резолютивной части вынесено 25 февраля 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ КОМПАНИЯ «СИТИ-ИНЖИНИРИНГ» (ООО «ПСК «СИТИ-ИНЖИНИРИНГ»; ОГРН 

<

***>, место нахождения и адрес юридического лица: 196006, 

<

...>, литер Ж, офис 328) 

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №23 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (Межрайонная ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу; адрес места нахождения административного органа: 196142, 

<

...>, лит. А 

об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности,

установил:

27 декабря 2021 года ООО «ПСК «СИТИ-ИНЖИНИРИНГ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу (далее – административный орган, инспекция) от 13.12.2021 по делам №№78102133400130400002, 78102133400127300002 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - осуществление незаконной валютной операции - и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 13 200 и 21 104,96 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности заявитель утверждал, что выплачивая своим работникам-нерезидентам заработную плату наличными о следовал предписаниям трудового законодательства.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое решение законным и обоснованным.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемым постановлениям и протоколам об административном правонарушении от 30.11.2021 №№78102133400130400001, 78102133400127300001,  

20 марта и 20 февраля 2020 года по месту своего нахождения в 

<

...>, литер Ж, офис 328, ООО «ПСК «СИТИ-ИНЖИНИРИНГ» в нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) выплатило наличными денежными средствами заработную плату в размере 17 600 и 28 139,94 руб. работавшим по трудовым договорам Терсенидису Николаусу и Терсениду Джемме, являющимся гражданами Республики Греция, т.е. нерезидентами.

Вышеуказанные фактические обстоятельства заявителем не оспаривались.

Оба работника получили вид на жительство в Российской Федерации в июле 2020 года, то есть после совершения обществом правонарушения.

Ссылка общества на положения Трудового кодекса Российской Федерации не может быть принята судом во внимание.

Отношения по выплате физическим лицам - нерезидентам заработной платы в валюте Российской Федерации урегулированы нормами Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ, то есть к данным отношениям должны применяться нормы специального законодательства.

Положения Трудового кодекса не освобождают юридическое лицо - резидента от обязанности соблюдать требования Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ при выплате физическому лицу - нерезиденту заработной платы. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган расценил данные действия общества как  незаконную валютную операцию и квалифицировал по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют. 

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением в целом сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два года с даты совершения правонарушения – 23.12.2019, административным органом не пропущен.

Основания для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции.

Определенная административным органом мера наказания - штраф в размере 75 процентов суммы выплаты нерезидентам - отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Что касается доводов общества о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства и возможности замены штрафа предупреждением, то основополагающим условием применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения впервые, то есть предусмотренная указанной нормой преференция является исключительной. При этом во внимание должны приниматься совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными.

Из взаимосвязанных положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не следует, что оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения.

При таком положении и учитывая совершение обществом множества однородных правонарушений арбитражный суд находит решение административного органа о назначении наказания в виде административного штрафа законным и обоснованным в связи с чем отказывает обществу в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ООО «ПСК «СИТИ-ИНЖИНИРИНГ» в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановлений Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу от 13.12.2021 по делам №№78102133400130400002, 78102133400127300002. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья   С.С. Покровский