Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                                  Дело № А72-2194/2019

16.09.2019      

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2019.

Полный текст решения изготовлен 16.09.2019. 

Арбитражный суд Ульяновской области в лице судьи Д.А. Леонтьева, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ульяновской области по адресу: 

<

...>, каб. 207

дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 432044, 

<

...>)

об оспаривании ненормативных актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя  – не явились (уведомлены), заявление без участия; 

от УФНС – ФИО3, доверенность от 10.01.2019;

от Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области – ФИО4, доверенности от 09.01.2019, удостоверение;

от Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области - не явились (уведомлены).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СИМБИРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, в котором просит:

1. Признать действия Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области по непредставлению документов (решения, требования и т.п.), подтверждающих согласно справки №144005 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.03.2018 начисление в отношении ООО «Симбирская птицефабрика» налогов, штрафов и пеней, в т.ч.: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 17 198 148,74 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 6 689 177,47 руб.; страховых взносов в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии  в размере 29 000,22 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в размере 816 456,41 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 в размере 917 220,49 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 1 793 258,20 руб.; налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые в размере 55 534,68 руб.; единый сельскохозяйственный налог в размере 98 766 руб.; транспортный налог с организаций в размере 185 911 руб. - незаконными.

2. Обязать Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области предоставить конкурсному управляющему ООО «Симбирская птицефабрика» документы (решения, требования и т. п.), подтверждающие согласно справки №144005 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.03.2018 начисление в отношении ООО «Симбирская птицефабрика» налогов, штрафов и пеней, в т.ч.: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 17 198 148,74 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 6 689 177,47 руб.; страховых взносов в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии  в размере 29 000,22 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в размере 816 456,41 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 в размере 917 220,49 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 1 793 258,20 руб.; налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые в размере 55 534,68 руб.; единый сельскохозяйственный налог в размере 98 766 руб.; транспортный налог с организаций в размере 185 911 руб.

Определением от 22.02.2019 суд принял заявление к производству.

Определением от 22.02.2019 суд удовлетворил ходатайство заявителя о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

Определением от 13.03.2019 суд удовлетворил ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области.

Определением от 24.06.2019 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении исковых требований.

Определением от 12.08.2019 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении исковых требований.

В судебном заседании 09.09.2019 ответчик заявил ходатайство о приобщение к материалам дела дополнительных документов.

Суд ходатайство удовлетворил.

В суд через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, в котором просит признать действия Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области по непредставлению своевременно документов  подтверждающих согласно справки №144005 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.03.2018 начисление в отношении ООО «Симбирская птицефабрика» налогов, штрафов  и пеней – незаконными.

Возражений не поступило.

Суд ходатайство удовлетворил.

Суд, изучив представленные доказательства, заслушав мнения сторон, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, Заявитель обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с требованиями к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области, в которых просит  1. Признать действия Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области по непредставлению документов (решения, требования и т.п.), подтверждающих согласно справки №144005 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.03.2018 начисление в отношении ООО «Симбирская птицефабрика» налогов, штрафов и пеней, в т.ч.: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 17 198 148,74 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 6 689 177,47 руб.; страховых взносов в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии  в размере 29 000,22 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в размере 816 456,41 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 в размере 917 220,49 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 1 793 258,20 руб.; налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые в размере 55 534,68 руб.; единый сельскохозяйственный налог в размере 98 766 руб.; транспортный налог с организаций в размере 185 911 руб. - незаконными.

2. Обязать Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области предоставить конкурсному управляющему ООО «Симбирская птицефабрика» документы (решения, требования и т. п.), подтверждающие согласно справки №144005 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.03.2018 начисление в отношении ООО «Симбирская птицефабрика» налогов, штрафов и пеней, в т.ч.: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 17 198 148,74 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 6 689 177,47 руб.; страховых взносов в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии  в размере 29 000,22 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в размере 816 456,41 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 в размере 917 220,49 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 1 793 258,20 руб.; налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые в размере 55 534,68 руб.; единый сельскохозяйственный налог в размере 98 766 руб.; транспортный налог с организаций в размере 185 911 руб.

 В соответствии со статьей 20.3 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"  арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела усматривается, что заявитель дважды (06.07.2018 и 05.09.2018) направлял в адрес Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области запросы о предоставлении информации, которые, по мнению заявителя, были ответчиком проигнорированы.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом срока на доставку почтовой корреспонденции и месячного срока для предоставления ответа ответчик должен  был узнать о бездействиях ответчика не позднее 19.12.2018.

 С заявлением по настоящему делу заявитель обратился 15.02.2019, то есть с пропуском срока, установленного  п. 4 статьей 198 АПК РФ, что является самостоятельным основанием для оставления заявления без удовлетворения.

Кроме того, как усматривается из материалов дела на запрос заявителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области был подготовлен ответ с приложением документов от 31.07.2018, продублированный впоследствии 15.03.2019.

Непредставление ответчиком документов заявителю в месячный срок после поступления запроса не влечет для ответчика процессуальных последствий.

Из материалов дела не усматривается, что ответчики возражали против предоставления документов. Все судебные разбирательства по делу сводились к выяснению документов, которые хотел бы получить заявитель. 

В итоге все необходимые документы заявителю были предоставлены, в связи с чем к судебному заседанию 09.09.2019 он уточнил свои требования, в которых только просил признать действия  Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области незаконными.

Согласно практике  рассмотрения дел по оспариванию действий (бездействий) государственных органов  заявленные требования подлежат удовлетворению если заявитель докажет, что ответчик нарушал нормы действующего законодательства и удовлетворение требований приведет к восстановлению  нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В ходе судебного разбирательства заявитель не представил доказательство того, что ответчиками были нарушены нормы действующего законодательства.

Удовлетворение заявленных требований также не приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя,  так как все необходимые заявителю документы были ему представлены.  

Кроме того в ходатайстве от 05.09.2019 заявитель, не смотря на то, что Определением от 13.03.2019 по ходатайству Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области  была привлечена к участию в деле в качестве соответчика, настаивает на том, что незаконность действий (бездействий) совершенна именно Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и просит признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

Поскольку заявитель состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области, запросы заявитель направлял в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области, а не Управление Федеральной в налоговой службы по Ульяновской области, справка о задолженности заявителя, по которой он просил предоставить подтверждающие документы так же выдана Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области, в связи с чем суд приходит к выводу  о том, что Управление Федеральной в налоговой службы по Ульяновской области не является надлежащим ответчиком по данному делу, что так же является самостоятельным основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

 В связи с тем, что при подаче заявления заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины с заявителя в доход Федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Ходатайство УФНС России по Ульяновской области о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела удовлетворить.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИМБИРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Ульяновской области в течение  месяца после принятия решения.

Судья                                                                                                                           Д.А.Леонтьев