АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3860/2022

г. Ярославль

26 октября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2022.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,      

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

индивидуального предпринимателя ФИО2 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании акта безучетного потребления электрической энергии недействительным, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

при участии представителей

от истца: ФИО3 (доверенность от 29.06.2018), 

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 15.06.2022 № Д-ЯР/65),

от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 22.06.2022),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился (далее – Предприниматель) в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – Компания) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 18.01.2022 № 76/155505Ю. 

Исковое требование основано на статьях 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктах 2, 172, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и мотивировано отсутствием безучетного потребления электрической энергии со стороны истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – Общество).

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению, в случае, если суд не согласится с доводами истца о незаконности оспариваемого акта, просил снизить стоимость неучтенного потребления на основании статьи 333 ГК РФ.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на доказанность факта неучтенного потребления истцом электрической энергии, отсутствие нарушений при составлении акта о неучтенном потреблении от 18.01.2022 № 76/155505Ю.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление.

Представить третьего лица в судебном заседании решение по делу оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела на бумажном и электронном носителе, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Между Обществом (гарантирующий поставщик) и Предпринимателем (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 23.08.2019 № 76110000519, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В перечень точек поставки включено место присоединения на опоре № 9 ВЛ-0,4 кВ, № 13, на отходящих контактах коммутационного аппарата в ШУР-0,4 кВ по адресу: Ярославская обл., Ярославский район, п. Туношна-городок 26. Точка поставки оборудована прибором учета ФОБОС 3 № 8199470.

18.01.2022 во время осуществления действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении названной точки поставки на основании уведомления Общества от 07.12.2021 № 1060 сотрудниками Компании выявлено наличие дополнительного ввода без учета электроэнергии проводом СИП 4х16 и в отношении  Предпринимателя составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.01.2022 № 76/155505Ю, акт инструментальной проверки от 18.01.2022 № 76/404236Ю.

Согласно справке-расчету объем неучтенного потребления составил 57 499 кВт.ч.

На основании справки-расчета Общество включило стоимость безучетного потребления в размере 501 688 рублей 90 копеек в акт приема-передачи электроэнергии от 31.01.2022 № 761100/8423/01.

Предприниматель не согласился с составленными Компанией актом о неучтенном потреблении, в связи с чем обратился в арбитражный с иском о признании его незаконным.

В обоснование иска Предприниматель указывает, что не был уведомлен о дате и времени проведения проверки, в связи с чем был лишен возможности направить своего представителя к участию в проверке, знакомиться с актами, делать замечания, возражения, не мог контролировать ход и качество проверки, работоспособность средств фиксации и измерительных приборов; из представленных видео- и фотоматериалов не представляется возможным установить адрес и место проведения проверки; в акте о неучтенном потреблении электроэнергии не указано, какими измерительными приборами проведена проверка мощности; из видеозаписи следует, что при проведении проверки использовались два токоизмерительных прибора, согласно акту проверки использовался лишь один токоизмерительный прибор, следовательно, результаты проверки и измерения нельзя признать достоверными; в акте о неучтенном потреблении электроэнергии не указано каким способом измерения установлен размер (сечение) кабеля, если предположить, что измерение напряжения было достоверным, то наличие напряжения было установлено только в одном кабеле. 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

В пункте 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.01.2022 № 76/155505Ю содержит информацию, необходимую для установления обстоятельств безучетного потребления и лица, осуществляющего безучетное потребление.

Способ осуществления безучетного потребления описан как «Наличие дополнительного ввода без учета электроэнергии проводом СИП 4х16». На имеющихся в материалах дела видеозаписях отчетливо видно многожильный провод, исходящий от воздушной линии и заходящий через крышу в принадлежащее истцу здание.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 27.05.2021 № 81976917 границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установлены на опоре № 9 ВЛ-0,4 кВ № 13 на контактах коммутационного аппарата в ЩУР-0,4 кВ.

Подключение к электрическим сетям Компании до прибора учета привело к потреблению электрической энергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, в связи с чем, должно быть квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.01.2022 № 76/155505Ю составлен в отношении истца обоснованно.

Довод истца о том, что из представленных фотографий и видеозаписей не представляется возможным установить адрес и место проведение проверки, рассмотрен судом и отклонен.  

В судебном заседании 05.09.2022 допрошена в качестве свидетеля составитель акта о неучтенном потреблении электрической энергии ФИО6.

Свидетель ФИО6 пояснила, что работает в Ярославском РЭС электромонтером отдела учета. 18.01.2022 она участвовала в проведении проверки и составлении акта в п. Туношна-Городок. Одновременно по данному адресу выехали две бригады – отдел учета из двух человек и линейная бригада из трех человек. По адресу проверки располагалось одноэтажное здание без каких-либо вывесок, здание было закрыто в момент проверки. Бригадой отдела учета проверка проводилась с целью проверки прибора учета. При осмотре линии ВЛ-0,4 кВ увидели несанкционированный дополнительный ввод помимо прибора учета. Провод шел непосредственно с ВЛ-0,4 в здание. ФИО8 и ФИО7 поднялись на крышу здания, она осталась внизу. Подключение было произведено проводом СИП 4х16. В акт сведения о сечении провода занесены со слов сотрудников, поднимавшихся на крышу здания. Визуально в силу опыта работы она также определила, что подключение произведено проводом СИП 4х16. При проведении проверки использовались двое токоизмерительных клещей, одни были неисправны. При оформлении акта она допустила ошибку в наименовании токоизмерительных клещей, номер указан в акте правильно.  

В судебном заседании 28.09.2022 допрошен в качестве свидетеля составитель акта о неучтенном потреблении электрической энергии ФИО8.

Свидетель ФИО8 пояснил, что работает в Ярославском РЭС электромонтером отдела учета. 18.01.2022 он участвовал в проведении проверки в п. Туношна-Городок в составе бригады с ФИО6 Проверка проводилась в связи с поступлением заявки на ограничение режима потребления электроэнергии. Когда приехали к месту проверки там уже находилась линейная бригада мастера ФИО7, стояла вышка. Здание (предположительно будущий магазин) находилось непосредственно за самолетом (памятник), слева от дороги. Когда поднялись на вышке на крышу здания, увидели подключение с линии 0,4 кВ напрямую в магазин помимо прибора учета. ФИО6 дала ему задание осуществлять фото- и видео-фиксацию, бригада мастера ФИО7 производила замеры и отключение. Для замеров использовались двое токоизмерительных клещей, одни оказались нерабочими. После замеров исправные клещи были переданы ФИО6 Далее осуществлялось отключение дополнительного ввода и проводилась проверка прибора учета потребителя. 

В судебном заседании представитель истца не отрицал, что принадлежащее истцу здание находится за самолетом (памятник), что соответствует показаниям свидетелей о месте проведения проверки и выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

При оценке довода истца о том, что он не был уведомлен о дате и времени проверки, суд исходит из следующего.

Основные положения № 442 не возлагают на сетевую организацию обязанности обеспечивать присутствие потребителя при проведении проверки.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена Основными положениями № 442 в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя.

В противном случае применение пункта 177 Основных положений № 442, требующего заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке, приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления.

Факт проведения Компанией проверки истцом не оспаривается, подтверждается составленными сотрудниками Компании актами, а также фотографиями и видеозаписями.

Довод истца о том, что измерение тока выполнялось неустановленными токоизмерительными клещами, рассмотрен судом и отклонен, поскольку из акта инструментальной проверки от 18.01.2022 № 76/404236Ю следует, что измерения выполнены клещами № 76350268. В материалы дела представлена их фотография, сделанная в момент проверки. Номер токоизмерительных клещей на фотографии и в акте совпадают. Согласно показаниям ФИО6 при оформлении акта ей была допущена ошибка в типе клещей. 

Согласно пунктам 84, 186, 187 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии  рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии определен Компанией по формуле для трехфазного ввода исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля с сечением токопроводящей жилы 16 кв.мм.  

В качестве даты предыдущей проверки прибора Компания определила дату последнего снятия показаний прибора учета – 30.09.2021. 

С названной даты до даты выявления факта безучетного потребления прошло 110 дней.

В силу прямого указания подпункта «а» пункта 1 приложения № 3, при определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

За 110 дней количество часов безучетного потребления составляет 2640 часов.

Таким образом, объем безучетного потребления электрической энергии 57 499 кВт.ч определен верно. Иные значения показателей для расчета истец не доказал. 

Довод истца о том, что в акте о неучтенном потреблении не указано каким способом измерения установлен размер (сечение) кабеля, не принимается судом. В судебном заседании свидетель ФИО6, которая была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, пояснила, что дополнительное подключение было произведено проводом СИП 4х16. В силу опыта работы для сотрудника сетевой организации сечение стандартного провода возможно установить визуально. Также суд учитывает, что в соответствии с ГОСТом 31946-2012 «Провода самонесущие изолированные и защищенные для воздушных линий электропередачи. Общие технические условия» минимальное номинальное сечение жил самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередачи составляет 16 кв.мм.

Учитывая вид провода, которым был осуществлен дополнительный ввод, суд отклоняет довод истца о наличии однофазного ввода.

Истцом заявлено ходатайство о снижении стоимости безучетного потребления на основании статьи 333 ГК РФ. Истец полагает, что в целях недопущения неосновательного обогащения поставщика электроэнергии, стоимость безучетного потребления электрической энергии может быть снижена судом исходя из расчета фактического потребления, основанного на максимальном потреблении Предпринимателем электроэнергии в иные расчетные периоды, когда показания прибора учета № 8199470 принимались к расчетам.

Судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716 ,от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165).

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, содержатся разъяснения о том, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

В рассматриваемом случае, учитывая, что безучетное потребление электрической энергии осуществлялось путем дополнительного ввода непосредственно с воздушной линии, суд полагает некорректным для определения объема фактического потребления электроэнергии использовать показания прибора учета № 8199470. Также из представленных Обществом показаний прибора учета следует, что в период с 01.10.2021 (после снятия контрольных показаний) по 18.01.2022 (109 дней) расход электроэнергии составил 2799,9 кВт.ч., а в период с 19.01.2022 по 30.04.2022 (101 день) – 19 643 кВт.ч. Таким образом, после выявления безучетного потребления и устранения нарушения путем отключения дополнительного ввода произошел резкий скачек объема потребления электрической энергии.

Поскольку объем фактического потребления энергии истцом не доказан, основания для снижения стоимости безучетного потребления у суда отсутствуют.

Исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. При этом суд учитывает, что признание справки-расчета недействительной связано с применением статьи 333 ГК РФ на основании заявления истца. 

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

А.Г. Киселева