Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.  Волгоград

«14» сентября 2021 г.

                                 Дело № А12-17466/2021

Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2021 года 

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортный Дом» (400120 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2017, ИНН: 

<

***>) к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, с участием в деле в качестве заинтересованного лица: Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (400074, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортный Дом» - ФИО1 – по доверенности от 01.10.2020, без номера, после перерыва – ФИО1;

от Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО2 – по доверенности от 03.09.2020, №04-01-06-02/1982, после перерыва- ФИО2 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортный Дом» (далее – заявитель, Общество, ООО «Управляющая компания  Комфортный дом») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №815-р от 10.06.2021 о привлечении к административной ответственности за правонарушение предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Судом к участию в качестве заинтересованного лица привлечено Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда. 

В судебном заседании 31 августа 2021 года на основании статьи 163 АПК РФ, в порядке части 5 статьи 184 АПК РФ объявлен перерыв. 

07.09.2021 судебное заседание продолжено в том же составе суда.  

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении своих требований. 

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее –Инспекция, административный орган) возражает против удовлетворения требований.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует,  Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда основании распоряжения от 16.03.2021 № 815-р следует, что Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда в период с 18.03.2021 по 26.03.2021 по обращению граждан в рамках лицензионного контроля проведена проверка соблюдения ООО Управляющая компания "Комфортный дом" лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 3 по ул. Нильская в г. Волгограде.

По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту – ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее по тексту – Минимальный перечень), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту – Правила содержания), пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о лицензировании).

Так, в многоквартирном доме № 3 по ул. Нильская в г. Волгограде на момент проверки коммунальная услуга по отоплению в ванной комнате № 13 (далее- указанное жилое помещение), а также по стояку квартиры № 13 не предоставляется, вследствие неисправного состояния полотенцесушителя, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п. 5.2.1, п. 5.2.4 ПиН, п. 18 Минимального перечня.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 26.03.2021 № 815-р.

По данному факту консультантом отдела административного делопроизводства Инспекции в отношении ООО Управляющая компания "Комфортный дом" 31 мая 2021 года составлен протокол № 815-р об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 10.06.2021 №815-р Общество  признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере – 250 000 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В части 2 статьи 162 ЖК РФ указано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение требований Правил N 491, Правил N 170, Минимального перечня N 290, Правил N 416.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Судом установлено, что ООО Управляющая компания "Комфортный дом" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000317 от 22.05.2017 и договора управления многоквартирным домом от 01.12.2019 №7/2019. Многоквартирный дом № 3 по ул. Нильская в г. Волгограде внесен в реестр лицензий Волгоградской области.

Следовательно, заявитель несет ответственность за соблюдение лицензионных требований при управлении данным домом. Управление многоквартирными домами должно осуществляться обществом с соблюдением требований части 2 статьи 162, части 2.3 статьи 161 ЖК РФ.

В соответствии с подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Во исполнение пункта 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень).

Пунктом 18 Минимального перечня установлен перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.

Подпунктами "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании установлены лицензионные требования, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п.п.5.2.1 ПиН эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно п. 5.2.4 ПиН слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии.

Согласно пункту 1.1 договора управления многоквартирным домом от 01.12.2019 №7/2019 управляющая организация по заданию собственников в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным ломом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО Управляющая компания "Комфортный дом" многоквартирных домов должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами, и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества домов.

Административным органом выявлено нарушение Обществом требований п. 10 Правил содержания, п. 5.2.1, п. 5.2.4 ПиН, п. 18 Минимального перечня, выразившееся в непредоставлении коммунальной услуги по отоплению в ванной комнате и по стояку квартиры № 13 указанного МКД,  вследствие неисправного состояния полотенцесушителя.

Факт неисправного состояния полотенцесушителя на момент проверки зафиксирован в акте проверки от 26.03.2021 № 815-р и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, заявитель полагает, что Минимальный перечень не содержит указаний на обязанность управляющей организации обеспечивать исправность полотенцесушителя. 

Кроме того, полотенцесушитель не является отопительным прибором и относить его к централизованной системе отопления, а также учитывать теплоэнергию, потребленную через полотенцесушитель, потребленную на отопление неправомерно.

По мнению заявителя, административный орган неверно вменил Обществу нарушения пунктов 5.2.1 и 5.2.4 ПиН.

Указанные доводы заявителя суд признает необоснованными ввиду следующего. 

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 , в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 6, подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" теплопотребляющая установка - это тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

Прохождение в помещениях многоквартирного дома разводных стояков трубопровода обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома, они являются составной частью тепловой сети.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Таким образом, суд находит обоснованными выводы административного органа о непредоставлении Обществом коммунальной услуги по отоплению в ванной комнате и по стояку в указанном жилом помещении, ввиду неисправного полотенцесушителя, что является нарушением пункта 10 Правил содержания, пунктов 5.2.1, п. 5.2.4 ПиН, пункта18 Минимального перечня. 

Заявитель также ссылается, что административным органом не установлен факт непредоставления коммунальной услуги по отоплению в помещении, согласно нормам законодательства РФ. 

Как следует из акта проверки от 26.03.2021 № 815-р, в ходе контроля наличия коммунальной услуги по топлению в ванной комнате квартиры № 13 по многоквартирного дома № 3 по ул. Нильская в г. Волгограде, в том числе работоспособности полотенцесушителя и технического состояния системы отопления квартиры № 13 установлено: коммунальная услуга по отоплению в ванной комнате квартиры № 13 указанного многоквартирного дома, а также по стояку квартиры № 13 не предоставляется, вследствие неисправного состояния полотенцесушителя.

Согласно примечания 

<

7> к пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354 измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов ("ГОСТ 30494-96. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях", введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 06.01.1999 № 1).

Исходя из примечания 

<

7> к пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354, определение температуры воздуха в жилом помещении проводится в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м.

Указанные требования Правил № 354 регламентируют порядок проведения замеров температуры воздуха только в жилых помещениях квартиры и наоборот, не содержат процедуры проведения замеров полотенцесушителя в нежилых и вспомогательных помещениях квартиры, к таким помещениям относятся в том числе, ванные комнаты квартир. 

Согласно приложению № 1 к акту № 815-р от 18.03.2021 произведен осмотр полотенцесушителя в ванных комнатах квартир № 13 и № 17 многоквартирного дома № 3 по ул. Нильская в городе Волгограде, в ходе которого  при визуальном осмотре полотенцесушителей установлено, что они находятся в технически неисправном состоянии, а именно: не прогреваются. Запорная арматура не имеется. Коммунальная услуга по отоплению на момент проведения проверки не предоставляется. Данное приложение к акту проверки составлено в присутствии собственника квартиры № 13 ФИО3, а также жителя квартиры № 17 ФИО4

Как следует из акта выполненных (оказанных, исполненных) работ (услуг) от 23.04.2021 указанные неисправности устранены Обществом только 23.04.2021 путем проведения ремонтно-восстановительных работ по восстановлению подключения труб к системе отопления для теплоснабжения труб (полотенцесушителя) по стояку в ванной комнате в квартирах 13,17,21 в многоквартирном доме № 3 по ул. Нильская г. Волгограда.

Таким образом, суд считает, что факт непредоставления  коммунальной услуги по отоплению в ванной комнате, а также по стояку указанного жилого помещения, вследствие неисправного состояния полотенцесушителя установлен админисративным органом и подтверждается материалами дела, доказательств обратного, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.    

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что качество услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома не соответствует требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, что является нарушением части 2.3 статьи 161 ЖК РФ. Возложенные на Общество  договорами управления обязанности должным образом не исполняются, что является нарушением части 2 статьи 162 ЖК РФ.

В рассматриваемом случае материалами дела доказано, что Обществом нарушены лицензионные требования, установленные подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения о лицензировании N 1110.

Доказательств принятия обществом всех необходимых и достаточных мер, а также каких либо мер, направленных на соблюдение вышеприведенных требований, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено.

Обстоятельства нарушения вышеприведенных требований установлены судом, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В связи с чем, суд считает доказанной объективную сторону вменяемого обществу правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае вина заявителя состоит в непринятии всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, возложенных на него в связи с заключением договора управления.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания. Мера наказания соответствует совершенному деянию. Наказание административным органом назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП не установлено.

Кроме того, суд отмечает, что Обществом какие –либо доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, тяжелом финансовом положении и т.д., в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено.

Напротив Обществом оспариваются вменяемые нарушения, доказательств их устранения суду также не представлено, в связи с чем оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ, судом не усмотрено.

При таких обстоятельствах,  в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортный Дом» оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней, через арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                               Д.М. Бритвин