АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10955/2021

г.Чита

11 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  04 мая 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 11 мая 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.С. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304751509700021, ИНН 

<

***>)

 о взыскании по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) от 19.09.2020 суммы долга за период с 01.02.2021 по 31.08.2021 в размере 12 623,92 руб., неустойки, начисленной за несвоевременную оплату оказанных услуг в размере 7,28 руб., с последующим начислением неустойки с 06.11.2021 по день фактического исполнения обязательств, расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «ТрансВэй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности от 10.01.2022 года, диплом;

от  ответчика: предприниматель ФИО2 (личность установлена по  паспорту), ФИО4 – представителя по доверенности от 25.03.2022, диплом (после перерыва);

от третьего лица: ФИО5 – представителя по доверенности от 10.02.2022 года, диплом (до перерыва), не явился (после перерыва).

Истец – Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» (далее – истец, ООО «Олерон+», Общество) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) от 19.09.2020 суммы долга за период с 01.02.2021 по 31.08.2021 в размере 12 623,92 руб., неустойки, начисленной за несвоевременную оплату оказанных услуг в размере 7,28 руб., с последующим начислением неустойки с 06.11.2021 по день фактического исполнения обязательств, расходов по уплате государственной пошлины.

Определением  арбитражного  суда  от  08.11.2021 данное исковое заявление  принято  судом  к  производству,  назначено  к  рассмотрению  в  порядке упрощенного  производства  в  соответствии  с  частью  1  статьи  227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 23.12.2021 суд перешел к рассмотрению настоящего спора по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 31.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ТрансВэй».

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании, начатом 25.04.2022, в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 04.05.2022, о чем сделано публичное извещение на сайте суда в сети интернет по адресу: http://www.chita.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца исковые требования подержал в полном объеме; представитель третьего лица заявленные требования поддержал, полагая их обоснованными, поддержав доводы, изложенные в представленных пояснениях (т. 2 л.д. 24-25).

Ответчик, представитель ответчика исковые требования не признали, по доводам, изложенным в отзыве (т. 1 л.д. 72-74) и дополнениях к нему, полагая, что истцом не доказано оказание услуг.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» зарегистрировано 26.11.2013, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, помещ. 14.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована 10.01.2003, дата присвоения ОГРНИП 06.04.2004, ОГРНИП 304751509700021, ИНН 

<

***>, адрес: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Московская, д. 46, кв. 4.

Из материалов настоящего дела усматривается, что в соответствии с соглашением между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» от 30.03.2018 на основании протокола от 09.02.2018 № 03/2018 о результатах конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.

Поэтому единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края является ООО «ОЛЕРОН+». Региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается с 01.01.2020г.

Указанное соглашение размещено в свободном доступе на официальном сайте истца https://олерончита.рф.

Таким образом, собственник образующихся отходов должен обратиться в ООО «Олерон+» с заявкой на заключение соответствующего договора.

Ссылаясь на публичность договора оказания услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, подписание договора предпринимателем и фактическое оказание услуг ответчику, истцом предъявлены требования о взыскании стоимости оказанных за период с 01.02.2021 по 31.08.2021 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Московская, д. 25 А (магазин «Колосок»).

Принадлежность указанного нежилого помещения ответчику подтверждается выпиской из ЕГРН и ответчиком в судебном заседании не оспорена; ответчиком представленный договор оказания услуг по обращению с ТКО подписан.

 Ответчик оказанные истцом услуги не оплатил, претензию истца от 23.09.2021оставил без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Пунктом 10.3 договора стороны предусмотрели, что споры и разногласия рассматриваются в Арбитражном суде Забайкальского края.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений АПК РФ, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами (далее – ТКО). В связи с указанной нормой, услуга по обращению с ТКО является коммунальной.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (пункты 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Из указанной нормы Закона № 89-ФЗ также следует, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ также следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил (пункт 5 Правил № 1156).

В пункте 8(4) Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статьи 421, 422 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит ст. 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу ст. 711 и ст. 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно статье 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из условий представленного в материалы дела, подписанного сторонами договора № 4271ИР на оказание услуг по обращению с ТКО (нежилые помещения, здания, сооружения) от 19.09.2020 (далее – договор), следует, что по условия данного договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1.1).

Объем, места накопления, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза, способ складирования, информацию о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним; информация о местонахождении объекта определяются согласно Приложению №1 к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью. Дополнительный объем, не указанный в Приложении №1 к настоящему договору, вывозится региональным оператором на основании заявки потребителя и оплачивается по отдельно выставленному счету (п.1.2). 

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО «19» сентября 2020 года. Вывоз ТКО из мест (площадок) накопления осуществляется в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства Забайкальского края, в соответствии с территориальной схемой обращения Забайкальского края, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края № 430 от 05.11.2019 (п. 1.3).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц (п. 2.1). Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, единого тарифа ка услугу регионального оператора.

В силу пункта 2.4 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разделом 5 договора стороны предусмотрели, что стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации способом, определенным в Приложении №1 к договору, расчет объема также приведен в Приложении №1 к договору.

Представленным дополнительным соглашением  № 1 к договору (т. 1 л.д. 60) стороны внесли изменение в пункт 9.2 об условиях продления срока действия договора, а также в приложение № 1 к договору в части расчета объема и стоимости вывоза ТКО.

Так, было установлено, что способ складирования ТКО – мешки (принадлежность – потребителя); график вывоза – 3 раза в месяц; применяемый тариф – 546,49 за 1 м3; объем ТКО в месяц – 3,3; стоимость услуг в месяц – 1 803,42 руб.

Соглашение вступает в силу с 01.02.2021.

Наличие и подписание сторонами представленного дополнительного соглашения представителя сторон в судебном заседании не оспорено.

Разделом 3 договора стороны предусмотрели, что бремя содержания индивидуальной контейнерной площадки, специальной площадки для складирования мешков/крупногабаритных отходов, обслуживающих одно не жилое помещение, расположенное в здании, сооружении, несет собственник такого помещения, здания, сооружения (п. 3.2); бремя содержания контейнерной площадки, специальной площадки для складирования мешков/крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несет орган местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены площадки (п.3.3); бремя содержания индивидуальной контейнерной площадки, специальной площадки для складирования мешков/крупногабаритных отходов, обслуживающих одно нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, здание, сооружение, несет собственник такого помещения, здания, сооружения (п.3.4).

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (РСТ) от 14.08.2019 № 173-НПА (с изменениями, установленными приказом РСТ от 19.03.2020 № 48-НПА) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края, приказом от 18.12.2020 № 590-НПА установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Олерон+» на 2021-2023 годы.

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил N 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Суд также отмечает, что при осуществлении предпринимательской деятельности наличие ТКО предполагается, в рассматриваемом же случае, ответчиком документального подтверждения того, что им в спорный период деятельность не осуществлялась, ТКО отсутствовали, либо истцом услуга по обращению с ТКО не осуществлялась, в материалы дела не представлено.

Факт оказания услуг и объем оказанных услуг подтверждаются представленными истцом актами оказанных услуг, периодичность оказания услуг по договору подтверждено истцом скриншотами с сайта системы аппаратной спутниковой навигации ГЛОНАСС согласно Постановлению Правительства РФ от 25 августа 2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратной спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS». 

В силу подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641, автомобильные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 

В материалы дела также представлен ответ (т. 1 л.д. 145) директора программного обеспечения Omnicom.onlin, осуществляющего работу со спутниковой навигацией ГЛОНАСС, из содержания которого установлено, что движение транспортного средства, работающего с системой мониторинга, проехавшего определенное расстояние, отображается в программе и маршрут ТС образует линию; определение остановок и стоянок производится с учетом зажигания ТС или по координатам GPS, остановка ТС длительностью менее минуты в программе не фиксируется.

Таким образом, суд признает надлежащими доказательствами оказания услуг представленные истцом сведения из спутниковой системы «ГЛОНАСС».

Судом установлено, что транспортировку ТКО на территории Оловяннинского района осуществляет ООО «ТрансВэй», что подтверждается представленным договором № ТТКО-02-2021 от 05.10.2020, заключенным между ООО «Олерон+» и ООО «ТрансВэй».

Представитель третьего лица в судебном заседании (аудиозапись судебного заседания от 25.04.2022) пояснил, что на территории Забайкальского края транспортировку ТКО осуществляет ООО «ТрансВэй» и ООО «Автолидер»; на территории Оловяннинского района транспортировку ТКО осуществляет ООО «ТрансВэй».

На вопрос ответчика о том, что транспортный средства, производящие транспортировку ТКО принадлежат ООО «Автолидер», представитель ответчика пояснил, что транспортные средства (мусоровозы) принадлежат ООО «Автолидер», однако находятся в аренде и арендатором ТС является ООО «ТрансВэй» (аудиозапись судебного заседания от 25.04.2022).

Представителем третьего лица (ООО «Трансвэй») в судебном заседании 25.04.2022 также подтверждено оказание ответчику услуги по обращению с ТКО в спорный период; представлен в материалы дела маршрутный журнал о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО в спорный период (т. 2 л.д.27-33).

Судом произведен анализ представленных истцом сведения из спутниковой системы «ГЛОНАСС» (т. 1 л.д. 46-56) и представленный третьим лицом маршрутный журнал о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО (т. 2 л.д.27-33) за период с февраля по август 2021 года, и установлено, что движение мусоровоза согласно представленному третьим лицом журналу подтверждается представленными сведениями спутниковой системы «ГЛОНАСС».

Оценивая представленные доказательства в совокупности, а также то, что в процессе любой деятельности образуются ТКО, а истец является единственным  лицом, уполномоченным на их вывоз и утилизацию и с ним у ответчика заключен соответствующий договор, то в отсутствие доказательств обратного  следует исходить из того, что истец оказал соответствующие услуги. 

Лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Соответственно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона N 89-ФЗ).

Пунктом 9 Правил N 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора.

Однако потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил N 1156).

Более того, суд также учитывает, что в пункте 2.5 договора стороны согласовали, что счета, и акт выполненных работ, направляются потребителю региональным оператором не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным на электронный адрес либо посредством электронного документооборота. При этом документы, направляемые потребителю в электронном виде, признаются сторонами достаточным основанием для внесения платы.

В случае если потребитель не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3-х рабочих дней со дня получения акта, в том числе в электронном виде, такой акт считается согласованным и подписанным потребителем (п. 2.6).

Судом установлено, что Общество выставлены ответчику счета на оплату № 32107 от 31.07.2021 на сумму 10 820,50 руб. (за февраль-июль 2021 года), № 38263 от 31.08.2021 на сумму 1 803,42 руб. (за август 2021 года), которые направлены в адрес ответчика.

Возражения ответчика по выставленным истцом счетам на оплату материалы дела не содержат.

Пунктами 16, 17 Правил № 1156 предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее, чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором. Данные положения также предусмотрены сторонами в пунктах 6.1-6.3 договора.

Однако потребителем данный акт не составлялся, доказательств нарушения ООО «Олерон+» договорных обязательство по обращению с ТКО материалы настоящего дела не содержат.

В постановлении Правительства Забайкальского края от 05.11.2019 № 430 «Об утверждении территориальной схемы  обращения с отходами Забайкальского края» указывается, что с учетом уровня оснащенности муниципальных образований Забайкальского края контейнерными площадками на применение в большинстве населенных пунктов бестарной системы – накопления ТКО  в мешках. Вывоз  отходов при такой системе накопления ТКО осуществляется при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов путём заезда мусоровывозящей техники  к определенному объекту.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Следовательно, к обязанностям регионального оператора  не относится  создание  и содержание мест (площадок)  накопления ТКО. 

Учитывая также содержание заключенного между сторонами договора, в том числе раздела 3, вышеуказанных нормоположений, суд приходит к выводу, что обеспечение потребителя мешками для накопления ТКО не является обязанностью регионального оператора, в связи с чем, данный довод ответчика подлежит отклонению.

Суд также считает необходимым отметить, что рассматриваемый договор заключен между сторонами 19.09.2020 и с указанной даты ответчик знает о наличии между ним и истцом договорных отношений, обязанности по оплате им оказываемых услуг; доказательства расторжения представленного договора материалы дела не содержат.

Более того, доказательств наличия в собственности предпринимателя или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО, в дело не представлено (статья 65 АПК РФ). 

В материалы дела также не представлены доказательства злоупотребления истцом своими правами и обязанностям, нарушение договорных обязательств, в связи с чем, соответствующие доводы ответчика подлежат отклонению.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Согласно пункту 2.4 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств ненадлежащего исполнения договорных обязательств вследствие непреодолимой силы ответчиком не представлено, как не представлены в материалы дела и доказательства оплаты спорной задолженности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

В связи с состязательностью процесса (статья 9 АПК РФ) нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика основного долга за период с 01.02.2021 по 31.08.2021 в размере 12 623,92 руб., является обоснованным, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В части требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 7,28 руб., а также о последующем начислении неустойки с 06.11.2021 по день фактического исполнения обязательств, суд приходит к следующему.

Исходя из представленного расчета, неустойка в размере 7,28 руб. начислена за период с 05.11.2021 по 05.11.2021, т.е. за один день, что является правом истца и не противоречит положениям гражданского законодательства.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 330 ГК РФ за ненадлежащее исполнение договорных обязательств истец вправе взыскать с ответчика предусмотренную договором неустойку.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с пунктами 21 и 22 Правил № 1156 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 7.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленный расчет неустойки не нарушает прав ответчика, ответчиком контррасчет не представлен; начисление неустойки с 05.11.2021 является правом истца и прав ответчика не нарушает.

Заявленная истцом ко взысканию неустойка представляет собой законную неустойку, предусмотренную Правилами № 1156.

Требование истца в части начисления неустойки с 06.11.2021 по день фактического исполнения обязательств, является правомерным и соответствует положению пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которому, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая, что факт просрочки ответчиком исполнения обязательства подтвержден документально, требование истца о взыскании неустойки, в том числе по день фактической оплаты суммы основного долга также подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в процессе исполнения судебного акта при начислении неустойки по день фактической оплаты подлежит учету и применению Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», пункту 1 которого введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Исходя из смысла и цели введения моратория для обеспечения стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам взыскание неустойки за нарушение обязательства в период действия моратория не отвечает существу соответствующего правового регулирования, носящего адресный характер и направленного на поддержку пострадавших субъектов. Действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория. Мера поддержки в виде неначисления неустойки распространяется на период действия моратория вне зависимости от даты образования задолженности.

Указанный запрет на применение финансовых санкций в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве не поставлен в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии.

С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", учитывая разъяснения, отраженные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме в заявленном размере.

Прочие доводы, указанные сторонами по делу, оценены судом, однако они не влияют на вышеуказанные выводы суда об удовлетворении исковых требований.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126, 127 Конституции Российской Федерации и положений АПК РФ, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. 

Верховный Суд Российской Федерации в Определении №305-ЭС15-12239(5) от 26 ноября 2018 года разъяснил, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 47144 от 29.10.2021 (определением арбитражного суда от 08.11.2021 по ходатайству истца произведен зачет уплаченной государственной пошлины).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежит отнесению на ответчика в пользу истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304751509700021, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по договору № 4271ИР на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) от 19.09.2020 основной долг за период с 01.02.2021 по 31.08.2021 в размере 12 623,92 руб., неустойку в размере 7,28 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 14 631,20 руб.

Производить, начиная с 06.11.2021 взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств за исключением периода действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

 

Судья Б.В. Цыцыков