Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33746/2025

07 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  23 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  07 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго»

ответчик: 1. Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области

2. Новосветское территориальное управление Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области

об обязании, о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 23.09.2025 г.,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области (далее – ответчик-1, Администрация) с требованием об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда за свой счет снести (демонтировать) на расстоянии не менее 15 метров от крайних проводов при не отключенном их положении находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-01 ПС-НСв-1 «Новый Свет-1», не санкционированно возведенный объект:

? 2 площадки ТБО, расположенные на земельном участке, распоряжением которым осуществляет Администрация по адресу: Ленинградская область, п. Новый свет, массив 52 (вблизи земельного участка с кадастровым номером 47:23:0439001:1136), о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Определением суда от 21.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначена дата предварительного и основного судебного разбирательства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Новосветское территориальное управление Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области.

В судебном заседании 15.07.2025 суд, руководствуясь ст. 135-137 АПК РФ, определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в соответствии с определением суда о принятии иска к производству.

Определением суда от 15.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Новосветское территориальное управление Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области (далее – ответчик-2, Новосветское территориальное управление).

В судебном заседании присутствовали представители истца и ответчиков.

От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

Истец заявленные требования поддержал. Ответчики относительно удовлетворения исковых требований возражали, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-01 ПС-НСв-1 «Новый Свет-1», принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго» на праве собственности, расположен не санкционированно возведенный объект - 2 площадки ТБО (далее – Объект), расположенные на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный округ, п. Новый свет, массив 52 (вблизи земельного участка с кадастровым номером 47:23:0439001:1136).

Право собственности Истца на воздушную линию электропередач ВЛ-10кВ Ф-01 ПС-НСв-1 «Новый Свет-1» подтверждается справкой о балансовой принадлежности от 02.04.2025 г. с инвентарным номером 32014907.

Как указывает истец, факт расположения в границах охранной зоны линии электропередач не санкционированно возведенные объекты - площадки для мусорных баков, принадлежащих Ответчикам. 

Согласования на расположение данного Объекта в охранной зоне линии электропередачи со стороны публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» не давалось.

В адрес Администрации направлено уведомление об устранении нарушения охранной зоны ВЛ исх. № ГтЭС/032/1050 от 11.02.2025.

Требования претензии Администрацией не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позицией, изложенной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения прав на землю, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (абз. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила N 160).

В силу п. 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно п. 8 указанных Правил N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 11 Правил N 160 предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с указанными Правилами охранная зона линии электропередачи устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении.

В силу указания п. 16 Правил для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Возражая относительно удовлетворения требований, Администрация в судебном заседании пояснила, что спорные площадки ТБО принадлежат Новосветскому территориальному управлению Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области. Новосветское территориальное управление указанную информацию подтвердила, о чем сделана соответствующая запись в протоколе.

Новосветское территориальное управление признало принадлежность спорного имущества, о чем сторонами заключено соглашение по обстоятельствам делда, также пояснило, что на момент установки площадки ТБО охранная зона воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-01 ПС-НСв-1 «Новый Свет-1» не была установлена. Кроме того, указало, что истцом не представлены доказательства в подтверждение того, что расположение спорных контейнерных площадок может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также может создавать угрозу жизни и здоровью граждан или повлечь за собой иные негативные последствия, не указаны обстоятельства наличия каких-либо препятствий в использовании и обслуживании объектов электросетевого хозяйства.

Истец пояснил, что принадлежащий Новосветскому территориальному управлению Объект, нарушает особые условия использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон высоковольтных линий, установленные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласования на расположение данного Объекта в охранной зоне линии электропередачи со стороны ПАО «Россети Ленэнерго» не давалось.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку спорный Объект принадлежит Новосветскому территориальному управлению Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, требования к Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать Новосветское территориальное управление Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда за свой счет снести (демонтировать) на расстоянии не менее 15 метров от крайних проводов при не отключенном их положении находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-01 ПС-НСв-1 «Новый Свет-1», не санкционированно возведенный объект:

? 2 площадки ТБО, расположенные на земельном участке, по адресу: Ленинградская область, п. Новый свет, массив 52 (вблизи земельного участка с кадастровым номером 47:23:0439001:1136).

Взыскать с Новосветского территориального управления Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в пользу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении требований к Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                            Егорова Д.А.