ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А85-84/2023

17 февраля 2025 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2025

Постановление изготовлено в полном объеме 17.02.2025

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Плотникова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Букшановой М.М.,

лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики на решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 24 июня 2024 года по делу № А85-84/2023            (судья Яковченко А.А.)

по иску Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 930301001)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по Договору аренды                        № 1383/2017 от 22.03.2017 в размере 86 869,27 рублей, из которой задолженность по арендной плате в размере 78 144,38 рублей, пеня на задолженность по арендной плате в размере 7 724,89 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком условий Договора аренды № 1383/2017 от 22.03.2017 в части своевременной оплаты арендной платы за период с августа 2022 (частично) по 31 марта 2023 года, что привело к возникновению задолженности в размере 78 144,38 рублей. Кроме того, в связи с неисполнением обязательств по оплате арендной платы истцом насчитана ответчику пеня за период с 01.01.2023 по 20.04.2023 в размере 7 724,89 рублей.

Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 24.06.2024 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу фонда задолженность по задолженность по арендной плате по Договору аренды № 1383/2017 от 22.03.2017 за период с августа 2022 (частично) по 31.03.2023 в размере 78 144,38 рублей. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что Указ Главы Донецкой Народной Республики от 27.05.2022 № 239, с учетом изменений согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 29.06.2023 № 225, не подлежит применению в отношении взыскиваемой пени, поскольку распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2024 апелляционная жалоба принята к производству суда.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

Апеллянт явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы согласно положениям статей 121, 123 АПК РФ, представил суду ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии АА03 № 066710, Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-23-77848328 от 31.05.2023 датой государственной регистрации Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики является 06.04.2015.

22.03.2017 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключён Договор аренды № 1383/2017 с приложениями (далее – Договор) (том 1, л.д. 19-24).

Согласно пунктам 1.1, 1.2. Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование государственное имущество – нежилые встроенные помещения общей площадью 83,1 кв.м. на первом этаже главного корпуса больницы, расположенное по адресу: ДНР, 

<

...>, которое находится на балансе Дорожной клинической больницы станции Донецк (далее – Балансодержатель). Согласно Отчета о независимой оценке на 30.11.2016 стоимость имущества составляет 620 649,00 рублей (шестьсот двадцать тысяч шестьсот сорок девять рублей 00 копеек). Имущество передается в аренду с целью размещения офисного помещения площадью 10,0 кв.м; массажного кабинета, салона красоты площадью 73,10 кв.м

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3. Договора Арендатор вступает в срочное платное пользование Имуществом в срок, указанный в Договоре, но не ранее даты подписания Сторонами настоящего Договора и Акта приема-передачи. Акт приема-передачи приобщается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью. Передача Имущества в аренду осуществляется по стоимости, определенной в Отчете о независимой оценке, составленном согласно Методике оценки объектов аренды, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.1995 №629 (с изменениями). До нормативно-правового урегулирования в сфере оценки имущества в Донецкой Народной Республике, в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Конституции ДНР, применяется Методика оценки объектов аренды, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.1995 № 629 (с изменениями).

Пунктом 3.1. Договора установлено, что до нормативно-правового урегулирования в сфере расчета арендной платы в Донецкой Народной Республике, в соответствии с п. 2 ст. 86 Конституции ДНР, арендная плата определяется на основании Методики расчета арендной платы за государственное имущество и пропорции ее распределения, утвержденной постановлением кабинета Министров Украины от 04.10.1995 № 786 (с изменениями) (далее – Методика расчета) и составляет за базовый месяц аренды 14 916,23 руб. (четырнадцать тысяч девятьсот шестнадцать рублей 23 копейки)). Арендная плата за первый месяц аренды – март 2017 г. определяется путем корректировки арендной платы за базовый месяц на индекс инфляции за март 2017 г. Корректировка арендной платы осуществляется на основании информации об индексах инфляции, опубликованной органом статистики согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики. Все расчеты по настоящему договору производятся в российских рублях.

Согласно пункту 3.2 Договора аренды арендная плата с учетом соответствующих индексов инфляции за каждый месяц использования имущества путем безналичного расчета перечисляется в Республиканский бюджет и на расчетный счет Балансодержателю в соотношении 50% и 50% ежемесячно, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, согласно пропорции распределения, установленных Методикой расчета.

В соответствии с пунктом 3.3 Договора аренды размер арендной платы пересматривается по требованию одной из Сторон в случае изменения Методики ее расчета, существенного изменения состояния Имущества по независящим от Сторон причинам и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно пункту 5.4 Договора аренды арендатор обязуется своевременно и в полном объеме уплачивать арендную плату в Республиканский бюджет и Балансодержателю.

В соответствии с пунктом 9.1 Договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Пунктом 9.4. Договора аренды предусмотрено, что в случае несвоевременной и/или не в полном объеме внесения арендных платежей Арендатор дополнительно к сумме арендной платы уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки до момента погашения задолженности.

В соответствии с пунктом 10.1 Договора аренды этот Договор заключен сроком на 2 (два) года 360 (триста шестьдесят) дней и действует с 22.03.2017 по 16.03.2020  включительно.

В приложении № 1 к Договору аренды стороны согласовали расчет платы за базовый месяц аренды государственного имущества – нежилые встроенные помещения на первом этаже главного корпуса больницы, расположенные по адресу: ДНР, 

<

...> (том 1, л.д. 25).

22.03.2017 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1, а также балансодержателем – Дорожной клинической больницей станции Донецк, подписан акт приёма-передачи государственного имущества – нежилые встроенные помещения на первом этаже главного корпуса больницы, расположенные по адресу: ДНР, 

<

...>, которое находится на балансе Дорожной клинической больницы станции Донецк, с целью размещения офисного помещения площадью 10,0 кв.м; массажного кабинета, салоны красоты площадью 73,10, в соответствии с Договором аренды № 1383/2017 от 22 марта 2017 года (том 1, л.д. 26).

17.01.2020 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписано Дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в Договор аренды № 1383/2017 от 22 марта 2017 года, согласно которому стороны дополнили пункт 5.1 Раздела 5 «Обязанности Арендатора» вторым абзацем; в новой редакции изложили пункт 8.5 Раздела 8 «Права Арендодателя», пункт 10.4 Раздела 10 «Срок действия, условия изменения и прекращения Договора» дополнили абзацем восьмым (том 1, л.д.27-28).

17.02.2020 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписано Дополнительное соглашение № 2 о внесении изменений в Договор аренды № 1383/2017 от 22.03.2017, согласно которому абзац второй пункта 1.1. Раздела 1 «Предмет Договора» изложен в следующей редакции: «Согласно Отчету о независимой оценке на 30.11.2020 стоимость Имущества составляет 635 825,00 российских рублей (шестьсот тридцать пять тысяч восемьсот двадцать пять рублей 00 копеек)». Пункт 3.1. Раздела 3 «Арендная плата» изложен в следующей редакции: «3.1. Арендная плата определяется на основании Методики расчета арендной платы за государственное и иное имущество, которое входит в сферу управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики и пропорции ее распределения, утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.03.2017 № 3-60 (с изменениями) (далее – Методика расчета) и составляет за базовый месяц расчета 15 236,59 рос. руб. (пятнадцать тысяч двести тридцать шесть российских рублей 59 копеек). Арендная плата за первый месяц аренды – февраль 2020 г. определяется путем корректировки арендной платы за базовый месяц на индекс потребительских цен за февраль 2020 г. Пункт 10.1. Раздела 10 «Срок действия, условия изменения и прекращения Договора» изложен в следующей редакции: «10.1. Настоящий договор заключен сроком на 2 (два) года 360 (триста шестьдесят) дней и действует с 22.03.2017 по 15.03.2020 включительно. Стороны пришли к взаимному согласию продлить (пролонгировать) срок действия Договора аренды на тот же срок и на тех же условиях с 16.03.2020 по 10.03.2023 включительно» (том 1, л.д. 29-30).

В приложении № 3 к Договору аренды стороны согласовали расчет арендной платы за базовый месяц аренды государственного имущества – нежилые встроенные помещения на первом этаже главного корпуса больницы, расположенные по адресу: ДНР, 

<

...> (том 1, л.д.31).

04.06.2020 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписано Дополнительное соглашение № 3 о внесении изменений в Договор аренды № 1383/2017 от 22.03.2017, согласно которому, руководствуясь Указом Главы Донецкой Народной Республики «О предоставлении льгот» от 10.04.2020 № 82 (в редакции Указа Главы Донецкой Народной Республики от 24.04.2020 № 120), Указом Главы Донецкой Народной Республики от 18.05.2020 № 150 «О признании утратившим силу Указа Главы Донецкой Народной Республики от 10.04.2020 № 82 «О предоставлении льгот», приказом Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики «Об арендной плате» от 20.05.2020 № 1142, письмом Администрации Главы Донецкой Народной Республики от 15.05.2020 № 01-76/вх. 1714, установлена арендная плата по Договору аренды № 1383/2017 от 22.03.2017 на период с 14.03.2020 по 17.05.2020 в размере 2,00 рос. руб. (два российских рубля 00 копеек) в месяц. Установлено, что Приложение № 3 к настоящему Договору аренды приостанавливает свое действие на период с 14.03.2020 по 17.05.2020 включительно. Действие Приложения № 3 к Договору аренды будет возобновлено с 18.05.2020. Установлено, что арендная плата с 18.05.2020 определяется путем корректировки арендной платы по Договору аренды за базовый месяц расчета январь 2020 г., которая составляет 15 236,59 рос. руб. (пятнадцать тысяч двести тридцать шесть российских рублей 59 копеек), на индексы потребительских цен за период с февраля 2020. по май 2020 включительно (том 1, л.д.32).

28.01.2021 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписано Дополнительное соглашение № 4 о внесении изменений в Договор аренды № 1383/2017 от 22.03.2017, согласно которому в новой редакции были изложены пункты 3.9., 3.10, 3.11 Раздела 3 «Арендная плата», раздел 3 «Арендная плата» дополнен пунктом 3.12., раздел 5 «Обязанности Арендатора» дополнен пунктами 5.19, 5.20, пункт 8.4 раздела 8 «Права Арендодателя» исключен, в связи с чем пункты 8.5.-8.7 считаются пунктами 8.4-8.6, в новой редакции изложен пункт 8.4. раздела 8 «Права Арендодателя», внесены изменения в пункт 9.1. раздела 9 «Ответственность Сторон», в новой редакции изложен пункт 10.4. раздела 10 «Срок действия, условия изменения и прекращения Договора», пункт 10.7. раздела 10 «Срок действия, условия изменения и прекращения Договора» исключен, в связи с чем пункт 10.8 считается пунктом 10.7, пункт 10.9. считается пунктом 10.10, дополнен раздел 10 «Срок действия, условия изменения и прекращения Договора» пунктами 10.8., 10.9., в разделе 11 «Платежные и почтовые реквизиты сторон» дополнены реквизиты Арендодателя (том 1, л.д.33-35).

23.03.2023 между ИП (ФЛП) ФИО1 и балансодержателем – Дорожной клинической больницей станции Донецк подписан Акт приема-передачи, согласно которому ИП (ФЛП) ФИО1 передала Дорожной клинической больнице станции Донецк государственное имущество – нежилые встроенные помещения на первом этаже главного корпуса больницы, расположенные по адресу: ДНР, 

<

...> (том 1, л.д.43).

23.03.2023 ИП ФИО1 направила в адрес ФГИ ДНР письмо с актом приема-передачи (том 1, л.д.42).

28.04.2023 истцом в адрес ответчика направлено письмо № 11-03.3/2284 от 26.04.2023 «О необходимости погашения задолженности по договору аренды», которым указывалось о необходимости погашения задолженности по Договору аренды                           № 1383/2017 от 22.03.2017, о чем свидетельствует список почтовых отправлений (том 1, л.д.45-46, 47-49).

Обстоятельства неисполнения ответчиком требований, изложенных в письме, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.

Как усматривается из текста апелляционной жалобы, фондом обжалуется решение суда первой инстанции только в части отказа во взыскании пени за период с 01.01.2023 по 20.04.2023 в размере 7 724,89 рублей.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Таким образом, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции лишь в указанной части.

При рассмотрении спора суд первой инстанции, приняв во внимание дату возникновения спорных правоотношений между сторонами, обоснованно руководствовался нормами Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее - ГК ДНР).

Частью 1 статьи 399 ГК ДНР установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 9.4. Договора аренды предусмотрено, что в случае несвоевременной и/или не в полном объеме внесения арендных платежей Арендатор дополнительно к сумме арендной платы уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки до момента погашения задолженности.

Как установлено судом, ответчиком в нарушение условий заключенного между сторонами Договора аренды и норм действующего законодательства принятые на себя обязательства по оплате арендной платы по Договору аренды № 1383/2017 от 22.03.2017 за период с августа 2022 года (частично) по 31.03.2023 в размере 78 144,38 рублей в полном объеме не выполнены, в связи с чем, у истца возникло право для начисления ответчику пени за неисполнение принятых на себя обязательств.

Повторно проверив предоставленный истцом расчет пени на задолженность по арендной плате за период с августа 2022 года (частично) по 31.03.2023, начисленной за период просрочки с 01.01.2023 по 20.04.2023, апелляционный суд приходит к выводу, что расчет является арифметически и методологически верным. Так, согласно расчету истца, размер пени составляет 7 724,89 рублей.

При этом, в соответствии с пунктами 1, 3 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 27.05.2022 № 239 «О неприменении мер ответственности в сфере аренды государственного имущества» (далее - Указ № 239) Фонду государственного имущества Донецкой Народной Республики постановлено как арендодателю государственного недвижимого имущества и иного имущества, входящего в сферу его управления, и другим арендодателям государственного имущества временно, до 30 июня 2023 года включительно, не начислять и не применять штрафные санкции (неустойки, штрафы, пеню) за несвоевременное исполнение обязательств по заключенным ими договорам аренды, а также не применять меры по взысканию задолженности, возникшей с                       19 февраля 2022 года. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 19 февраля 2022 года.

В тексте Указа № 239 слова «31 декабря 2022 года» заменены на слова «30 июня 2023 года» согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 29.06.2023 № 225 «О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 27 мая 2022 г.                  № 239 «О неприменении мер ответственности в сфере аренды государственного имущества».

Таким образом, как следует из содержания Указа № 239, арендаторам фактически предоставлялась отсрочка в отношении задолженности, возникшей с 19.02.2022 на срок до 30.06.2023, а также они освобождались от начисления санкций за указанный период.

Поскольку истцом пеня на задолженность по арендной плате за период с августа 2022 года (частично) по 31.03.2023, начислена за период просрочки с 01.01.2023 по 20.04.2023, при этом за указанный период согласно Указу № 239 арендаторы освобождались от начисления санкций, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части требований о взыскании с ответчика пени за период с 01.01.2023 по 20.04.2023 в размере                                  7 724,89 рублей.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены судебного решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 24 июня 2024 года по делу № А85-84/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                И.В. Евдокимов

Судьи                                                                                                                            Ю.В. Колупаева

                                                                                                                            И.В. Плотников