Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-4602/2020

г. Петрозаводск

20 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года  

Полный текст решения изготовлен   20 октября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» 

о взыскании 405283 руб. 52  коп.,

при участии представителей: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.01.2020 года, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 года, диплом,

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – истец, ПАО «ТГК № 1») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» (далее – ответчик, ООО «Новые технологии управления») о взыскании 405283 руб. 52 коп., из которых: 404068 руб. 71 коп. – задолженность по оплате горячей воды (тепловой энергии), используемой в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, за период с декабря 2019 года по январь 2020 года, 1214 руб. 81 коп. – неустойка, начисленная за период с 28.01.2020 года по 29.02.2020 года. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 330, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статью 15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

Определением суда от 08.06.2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не оспаривает иск на сумму 45083 руб. 63 коп. Ответчик оспаривает начисления по многоквартирным домам, расположенным по адресам: 

<

...> Ответчик представил контррасчет. В обоснование сослался на пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 06.05.2011 года № 354. Настаивал на необходимости исчисления объема тепловой энергии в виде горячей воды, использованной в перечисленных домах за спорный период на общедомовые нужды, по нормативам потребления, а не по приборам учета, поскольку, по расчету ответчика, исчисленный по нормативам объем потребления названного ресурса, представляет собой величину меньшую, чем исчислено истцом по приборам учета.

Истец представил мотивированные возражения на отзыв.

Определением от 03.08.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

 В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в письменных возражениях на отзыв.

Представитель ответчика поддержал позицию, отраженную в отзыве на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № 4786 от 25.09.2014 года ПАО «ТГК № 1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа. 

Договор поставки коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирных домов в форме единого документа между сторонами не заключен. 

Вместе с тем, в период с декабря 2019 года по январь 2020 года истец осуществил поставку тепловой энергии (горячей воды), используемой в целях содержания общего имущества, в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, выставив на оплату счета-фактуры и направив акты.

Оплата коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды, за спорный период ответчиком в полном объеме не осуществлена.

Направленное в адрес ответчика претензионное письмо от 10.03.2020 года оставлено без добровольного удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив правовые позиции сторон по существу спора, представленные в их обоснование доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в сфере энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

Факт поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, наличие задолженности по оплате за спорный период подтверждаются материалами дела.

В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление.

Подпунктами "а" и "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354) установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а также заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Согласно пункту 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Пунктом 10 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124 (далее - Правила № 124), предусмотрено право ресурсоснабжающей организации, владеющей коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора.

В спорной ситуации соответствующая оферта направлялась в адрес ответчика, однако договор в письменной форме в виде единого документа сторонами не заключен.

Таким образом, заключение договора на поставку ресурса является обязательным для исполнителя коммунальных услуг, при этом наличие договорных отношений по поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом возможно и в отсутствие письменного договора ресурсоснабжения, подписание которого (в виде оформления единого документа, подписанного сторонами) возможно по инициативе любой стороны (как ресурсоснабжающей организации, так и исполнителя).

Обязанность ответчика как исполнителя коммунальных услуг, по приобретению коммунальных ресурсов на нужды многоквартирных домов, а также по их оплате возникла у ответчика в силу факта принятия в управление многоквартирных домов (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30 Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В этой связи отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией являются фактически сложившимися договорными отношениями по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Согласно частям 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение с 01.01.2017 года включает в себя плату за коммунальные ресурсы, в том числе холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

   При этом, в соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ указанная плата вносится собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме в адрес управляющей организации.

Таким образом, управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты а, б пункта 31, подпункт а пункта 32 Правил № 354).

В связи с изложенным ответчик, как управляющая организация, обязан вносить плату за теплоснабжение в целях содержания общего имущества домов, находящихся в его управлении, поскольку именно на управляющую организацию в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в ее управлении, и, как следствие, обязанность по оплате всего объема потребленного для этой цели коммунального ресурса. 

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет объема потребленной тепловой энергии в горячей воде за спорный период истец правомерно произвел по формулам, предусмотренным подпунктами «а» и «в» пункта 21(1) Правил № 124, соответственно применяя в отношении домов, оборудованных приборами учета, расчет исходя из разницы между объемом ресурса по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета и объема ресурса, подлежащего оплате потребителями (представляющего собой сумму показаний индивидуальных приборов учета и (или) объемов индивидуального ресурсопотребления по нормативам потребления коммунальных услуг), а в отношении домов, не оборудованных приборами учета, - расчет исходя из установленного норматива потребления соответствующего коммунального ресурса и площадей всех жилых и нежилых помещений в каждом таком доме. 

Применение иных способов расчета при наличии и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах законодательством не предусмотрено.

Возражения ответчика относительно порядка исчисления истцом объемов теплопотребления на общедомовые нужды по домам, оборудованным общедомовыми приборами учета, в спорном периоде, суд отклоняет как неправомерные.

Подпунктом "а" пункта 21 Правил № 124 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В соответствии с абзацем 2 пункта 44 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил № 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов, что согласуется с требованиями части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из приведенных положений части 1 статьи 161, частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель, возлагая на лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязанность по оплате превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, фактически возложил на него последствия ненадлежащего исполнения управляющей организацией мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, в том числе надлежащему содержанию общедомового имущества (инженерных коммуникаций), выявлению несанкционированного подключения, безучетного потребления коммунальных услуг, контролю за правильностью определения объема коммунальных ресурсов в помещениях, где индивидуальные приборы учета отсутствуют.

В этой связи ограничение платы, вносимой гражданами - потребителями в соответствии с пунктом 40 Правил № 354 в качестве платы за коммунальные ресурсы (услуги), потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не распространяется на управляющие организации. 

Изложенная правовая позиция отвечает правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 15.11.2018 года № 306-ЭС18-10584. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственниками помещений в спорных многоквартирных домах принято решение о распределении сверхнормативного объема потребления тепловой энергии в горячей воде между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме, в связи с чем, обязанность по оплате сверхнормативно потребленной на общедомовые нужды тепловой энергии в горячей воде подлежит исполнению ответчиком как исполнителем соответствующей коммунальной услуги. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и объективных оснований для применения к спорным правоотношениям сторон абзаца второго пункта 44 Правил № 354. 

Контррасчет исковых требований (в части домов, оборудованных коллективными приборами учета), представленный ответчиком, суд отклоняет как основанный на неверном толковании норм материального права. 

С учетом изложенного исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности в размере 404068 руб. 71 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленного коммунального ресурса, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 1214 руб. 81 коп., рассчитанной на основании пункта 9.3 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, является обоснованным.

Мотивированных возражений по расчету неустойки ответчиком не заявлено.

Расчет неустойки проверен судом, признан правильным; при расчете применена ключевая ставка (4,25%), действующая на дату вынесения судебного акта.

Следовательно, требования истца в части взыскания с ответчика законной неустойки подлежат удовлетворению в заявленном размере.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела в совокупности с нормами действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а доводы ответчика необоснованными.  

Судебные расходы по государственной пошлине в силу положений статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии управления" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 405283 руб. 52 коп., из которых: 404068 руб. 71 коп. - задолженность, 1214 руб. 81 коп. – неустойка, а также 11106 руб. - судебные расходы по уплате госпошлины.

2. Возвратить Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 1" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 112 руб., уплаченную по платежному поручению от 21.05.2020 года № 21955.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>, лит. А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Михайлова А.В.