АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7900/2023

город Вологда

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года  

 Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственность «Скерцо» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к Городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о формировании и постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 10.03.2023, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 17.06.2021 (до перерыва), 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственность «Скерцо» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды (далее – ответчик, Администрация) о формировании и постановке на кадастровый учёт земельного участка. Просит суд:

- сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 1236 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Магазины», с местоположением: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, 

<

...> по координатам характерных точек земельного участка в системе МСК-35 в соответствии с межевым планом земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

Н1

352040.67

2323997.67

5

352013.22

2324022.37

               6

351991.34

2323999.35

1

352019.17

2323974.00

2

352037.49

2323994.14

н1

352040.67

2323997.67

Представитель истца уточненные требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика поддерживает доводы отзыва. После перерыва в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства. 

Третьи лица извещены о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником недвижимого имущества - здания сервисно-торгового центра, с кадастровым номером 35:24:0401010:175, общей площадью 1051,7 кв. м, этажность 4 (в том числе подземных -1), адрес объекта: 

<

...> (далее - нежилое здание). Право собственности подтверждается Выпиской из ЕГРН, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.01.2004 сделана запись регистрации №35-35/24-12/2004-37.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0401010:0087, общей площадью 1217 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания сервисно-торгового центра, адрес (местоположение) объекта: 

<

...> (далее - Земельный участок), который принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды №24-6407А о предоставлении в аренду земельного участка в черте города 04.02.2004, заключенного между ООО «Скерцо» и Администрацией города Вологды.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу на основании Постановления Главы города Вологды №2579 от 05.09.2002 для строительства сервисно-торгового центра на земельном участке по улице Ленинградская.

Общество обратилось в МУП АиГ «Архитектурно-градостроительный центр» для подготовки проекта «Сервисно-Торговый центр по ул. Ленинградская в г. Вологда». После подготовки проекта он был проверен, согласован и утвержден Администрацией города Вологды в том виде, в котором существует здание в настоящее время.

06 января 2004 года Актом №2 приёмки законченного строительства объекта приемочной комиссии, утвержденной Постановлением Главы горда Вологды №17 от 06.01.2023, здание сервисно-торгового центра общей площадью 494,3 кв.м.  введено в эксплуатацию и ему присвоен адрес: 

<

...>. 

Несмотря на то, что нежилое здание введено в эксплуатацию в 2004 году и эксплуатируется собственником, земельный участок для эксплуатации указанного здания в настоящее время так и не сформирован с необходимыми характеристиками. 

С 2021 года истец  неоднократно обращался в Администрацию города Вологды с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка    на    кадастровом    плане    территории,    о    предварительном    согласовании предоставления в собственность земельного участка. Причинами отказа в реализации прав истца на приобретение земельного участка под зданием стало следующее: в границах земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401010:87 расположена часть объекта недвижимости с кадастровым номером 35:24:0401010:175, а также часть испрашиваемого земельного    участка    расположена    в    границах    территории    общего    пользования (внутриквартального проезда), что не позволяет приобрести в собственность земельный участок.

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды №1493 от 29.05.2023 Обществу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 35:24:0401010 по улице Ленинградской по следующим причинам: образование испрашиваемого земельного участка 29 кв.м. с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание сервисно-торгового центра» приводит к невозможности размещения на нем объектов недвижимости; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена без учета местоположения здания с кадастровым номером 35:24:0401010:175 (граница изменяемого земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401010:87 будет пересекать контур здания, что приводит к невозможности разрешенного использования здания).

Нежилое здание спроектировано и построено собственником в 2004 году на основании утвержденного ответчиком проекта, никаких изменений здания произведено не было (не реконструировано). В настоящее время указанное здание функционирует и эксплуатируется в том виде, в котором оно возведено изначально. Каких-либо изменений архитектурно-градостроительного облика, контура здания на протяжения 18 лет произведено не было.

Основным принципом земельного законодательство является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации - далее ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание. сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью  1  статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право приобретение   земельных   участков   в   собственности   имеют   граждане,   являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках.

Вышеназванные нормы закона в совокупности подтверждают необходимость и возможность формирования земельного участка для эксплуатации здания истца.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

В соответствии со с. 11.3 ЗК РФ, одним из документов-оснований для образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы предусмотрен пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ. Согласно подпункту 3 пункта 16 указанной статьи одним из таких оснований является разработка схемы расположения участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, которые, в частности, предполагают, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ). В силу пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Следовательно, земельным законодательством предусмотрено образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем утверждения схемы их образования, которое не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, при этом подлежит учету местоположение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Общества в полном объеме.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

                                                         р е ш и л :

сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 1236 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Магазины», с местоположением: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, 

<

...> по координатам характерных точек земельного участка в системе МСК-35 в соответствии с межевым планом земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

Н1

352040.67

2323997.67

5

352013.22

2324022.37

               6

351991.34

2323999.35

1

352019.17

2323974.00

2

352037.49

2323994.14

н1

352040.67

2323997.67

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. 

Судья                                                                                                   О.И.Лукенюк