АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-11694/2021 

 

Дата принятия решения –  13 сентября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части –  08 сентября 2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Э.Г.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания", г.Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 603 525 рублей 24 копеек долга, 

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

с участием:

от истца  – ФИО2, доверенность 02.12.2020, диплом,

от ответчика  – Гарсия К.А., доверенность 07.05.2021, диплом,

                           ФИО3, доверенность 20.07.2021, диплом,

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 14.05.2020

установил:

Истец - Муниципальное унитарное предприятие города Казани "Водоканал", г.Казань - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к  Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания", г.Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 603 525 рублей 24 копеек долга.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает.

Представитель третьего лица оставил вопрос на усмотрение суда.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.

Между МУП «Водоканал» и АО «Федеральная пассажирская компания» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3/537 (далее Договор).

В соответствии с условиями Договора, МУП «Водоканал» обязуется осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и Нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями заключенного договора МУП «Водоканал» произведен контроль качества сточных вод путем отбора проб из контрольного канализационного колодца выпуск №1 КК-1 по ул. Татарстан, о чем составлен акт отбора проб № 228 ПС от 24.05.2019.

По результатам лабораторного анализа отобранных проб выявлено превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, что подтверждается протоколом анализа № 216 ПС от 06.06.2019.

На основании протоколов анализов МУП «Водоканал» произвело расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 01.05.2019 по 30.06.2019  на сумму 893 302 рубля 16 копеек, с 01.07.2019 по 31.07.2019 на сумму 837 364 рублей 99 копеек  и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 01.05.2019 по 30.06.2019 на сумму 467 363 рублей 14 копеек, с 01.07.2019 по 31.07.2019 составила 405 494 рубля 95 копеек.

На основании расчетов ответчику выставлены счета №4909 от 31.07.2019 на сумму 1730667 рублей 15 копеек, №4908 от 31.07.2019 на сумму 872 858 рублей 09 копеек. Общая сумма задолженности составляет 2603525 рублей 24 копейки.

15 октября 2020 года в адрес ответчика направлена претензия №34-08/25644 с требованием оплатить сумму задолженности. 

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Глава 5 Федерального закона от 17.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) предусматривает необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами N 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил N 644). 

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3 (пункт 114 Правил N 644). 

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил N 644). 

Для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, которым является соблюдение процедуры отбора проб сточных вод. Правилами осуществления контроля состава и свойств сточной воды, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) урегулирован порядок осуществления и контроля состава и свойств сточных вод. В соответствии с пунктом 3 Правил N 525 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб.

Статьей 19 Правил N 525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. 

В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента. Согласно пунктам 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. 

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2 Правил N 525.Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. 

Пункт 32 Правил N 525 содержит императивное правило об обязанности организации, осуществляющей водоотведение, опломбировать одноразовыми пломбами пробы сточных вод. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющий их транспортировку. 

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012. 

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в нормативном документе на метод определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени. 

Метод отбора проб выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины пробоотбора, цели исследований и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора (пункт 3.6 ГОСТ 31861-2012). 

Согласно пункту 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений. 

В приложении к ГОСТ 31861-2012 указано, что для хранения отобранных проб, предназначенных для определения органических веществ, применяют только стеклянные емкости предпочтительно коричневого стекла. Результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя (пункт 6.3 ГОСТ 31861-2012).

Таким образом, определенная процедура отбора проб, их исследования, документирования и оформления результатов является обязательной. 

С учетом изложенного, для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, в частности соблюдение процедуры отбора проб сточных вод. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ). 

В соответствии с правилами №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (глава 7), истцом в контрольном канализационном колодце ответчика – выпуск №1 КК-1 по ул. Татарстан, произведен отбор проб воды в присутствии представителей ответчика, что отражено в акте №228ПС от 24.05.2019.

Согласно протоколу анализа №216ПС от 06.06.2019 дата проведения анализа с 24.05.2019 по 06.06.2019. На основании указанных исследований, выявлен сброс загрязняющих веществ в сети канализации сверх установленных нормативов, произведен расчет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 01.05.2019 по 30.06.2019  на сумму 893 302 рубля 16 копеек, с 01.07.2019 по 31.07.2019 на сумму 837 364 рублей 99 копеек  и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 01.05.2019 по 30.06.2019 на сумму 467 363 рублей 14 копеек, с 01.07.2019 по 31.07.2019 составила 405 494 рубля 95 копеек.

Ответчик надлежащие доказательства, опровергающие доводы и доказательства истца не представил.

Довод ответчика о том, что мастер ФИО5 не имел соответствующей доверенности, выданной ответчиком, следовательно, не является полномочным представителем ответчика в процедуре отбора проб, отклоняется судом, поскольку ответчик уведомлен об отборе проб, указанное лицо является должностным лицом ответчика, обеспечил доступ представителям истца на территорию охраняемого объекта, к контрольному канализационному колодцу, участвовали в процедуре отбора проб и давали пояснения, следовательно, их полномочия явствовали из обстановки (часть 1  статьи 182 ГК РФ).

Довод ответчик относительно не доказанности факта сброса загрязняющих веществ ответчиком, подлежит отклонению, поскольку между сторонами установлены границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (приложения 1, 2 к договору №3/537).

Отбор проб 24.05.2019 произведен из контрольного канализационного колодца выпуск №1 по ул.Татарстан, находящего в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно подпункту «у» пункта 15 договора на ответчика возлагаются обязательства по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов и лимитов на сброс сточных вод, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Следует отметить, что абонентом была направлена декларация о составе и свойствах сточных вод на 2019 год, согласно которой, выпуск №1 так же был указан в качестве контрольного канализационного колодца.

Следовательно, отбор проб произведен из согласованного сторонами контрольного канализационного колодца.

Доводы ответчика о том, что превышение было разовым, связано со сбросом в канализационную систему ответчика загрязняющих веществ Обществом «Экотол Сервис» на основании договора на прием сточных вод №48/ГДТВ-4д от 28.06.2012 с  ОАО «РЖД» в связи с чем ответчик не должен платить за негативное воздействие на работу ЦНС,  отклоняются судом, поскольку действия указанных третьих лиц не влияют на правоотношения ответчика с истцом и не снимают с ответчика обязанности оплачивать за негативное воздействие на ЦНС посредством сети канализации, принадлежащей ответчику. Кроме этого ответчик не представил суду надлежащие доказательства, подтверждающие сброс загрязняющих веществ третьими лицами. Сам по себе факт заключения договора не подтверждает факт сброса загрязняющих веществ в канализационную систему ответчика.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что истец доказал факт сброса ответчиком загрязняющих веществ в сети канализации сверх установленных нормативов и верно рассчитал размер платы. Ответчик не представил суду доказательства, опровергающие доводы и доказательства истца, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества "Федеральная пассажирская компания", г.Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2 603 525 рублей 24 копеек долга, 36 018 рублей в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Судья                                                                                                      Э.Г. Мубаракшина