АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6349/2020

город Вологда

29 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи         Свиридовской М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Устьелес» (ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года               № 04-01-11/401-2013 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2019 году в сумме 306 755 руб. 46 коп.,

с учетом ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, 

у с т а н о в и л :

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Устьелес» (далее – ответчик, Общество) о взыскании неустойки за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года № 04-01-11/401-2013 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2019 году в сумме 306 755 руб. 46 коп.,

В обоснование своих требований истец ссылается на нарушение ответчиками условий лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка, а также на статьи 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Определением суда от 27 мая 2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                            (далее – АПК РФ).

Судом 20 июля 2020 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и приобщена к материалам дела. 

В связи с поступлением 22 июля 2020 года в суд заявления истца об изготовлении мотивированного решения суд считает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Истец, ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями. 

От ответчика поступил отзыв, в котором просит применить статью 333 ГК РФ и снизить размер неустойки. 

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, 22 ноября 2013 года между Департаментом (далее - Арендодатель) и Обществом (далее - Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 04-01-11/401-2013                           (далее – Договор) площадью 40424 га, для осуществления заготовки древесины, за плату, сроком действия до 21 ноября 2062 года.

Арендатором в соответствии со статьи 88 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и настоящим Договором разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 12.12.2018 № 1964).

В соответствии с подпунктами «ж», «з» пункта 12 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и Приложении № 6 к договору, а также сдать по окончанию сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству на арендуемом лесном участке, согласно Приложению № 6 к договору указанные работы, на основании акта выполненных работ, с подписанием данного акта уполномоченными представителями сторон договора. При этом приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с графиком сдачи-приемки работ, ежегодно устанавливаемым соглашением сторон договора, который Арендатор в 2019 году бес обоснования причин подписать отказался.

Приложением № 6 к Договору аренды лесного участка и проектом освоения лесов, установлены виды, объемы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, а именно:

- Устройству минерализованных полос в ежегодном объеме - 3,35 км., срок исполнения 2 квартал 2019 года;

- Прочистка и обновление минерализова1-шых полос в ежегодном объеме - 6,65 км., срок исполнения 2 квартал 2019 года;

- Прочистка квартальных просек в ежегодном объеме - 4,3 км., в течении 2019 года;

- Искуственное лесовосстановление в ежегодном объеме - 22,3 га, срок исполнения апрель - июнь, август - сентябрь 2019 года;

- Комбинированное лесовосстановление в ежегодном объеме - 44,2 га, срок исполнения апрель - сентябрь 2019 года;

- Естественное лесовосстановление (содействие лесовостановлению') в ежегодном объеме -260,9 га, срок исполнения апрель - ноябрь 2019 года;

- Агротехнический уход за лесными культурами в ежегодном объеме - 44,6 га, срок исполнения апрель - октябрь 2019 года;

- Лесоводственный уход за лесными культурами в ежегодном объеме - 44,6 га, срок исполнения апрель - октябрь 2019 года;

- Дополнение лесных культур в ежегодном объеме - 4,5 га, срок исполнения апрель - июнь, август - сентябрь 2019 года.

В установленный срок 2019 года указанный в Приложением № 6 к Договору и в проекте освоения лесов, виды работ Общество не выполнило, так как в двустороннем порядке сдачи-приемки соответствующих работ не сдало в 2019 гожу указанные работы, на основании акта выполненных работ, с подписанием данного акта уполномоченными представителями сторон договора.

В соответствии с пунктом 15 Договора аренды лесного участка, предусмотрено возмещение арендатором в федеральный бюджет неустойки в размере 1 % от размера годовой арендной платы за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке. При этом указанная неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или не надлежаще исполненный вид вышеперечисленньгх работ. Оплата неустойки не освобождает Арендатора от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году, за исключением тех нарушений которые в силу объективных причин не могут быть устроены в течении данного календарного года.

Пунктом 6 Договора установлено, что Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно Приложениям № 2 и № 3 (в соответствии с дополнительным соглашением от 04.07.2016) к настоящему Договору и представляет в течение 10 дней со дня внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Приложением № 3 к Договору установлены сроки внесения арендной платы.

В соответствии с п.п. «б» п.12 Договора Арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим Договором.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» Департаментом проведена индексация минимальных ставок за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленных в 2007 году с применением в 2019 году коэффициента индексации 2,38. Таким образом, арендная плата по Договору на 2019 год составила 4 720 149,23 рублей (четыре миллиона семьсот двадцать тысяч сто сорок девять рублей 23 копеек).

В соответствии с уведомлением от 29.12.2018 № 05-02-17/1443 Арендатор должен произвести оплату аренды за 2019 год в сумме 4 720 149,23 (четыре миллиона семьсот двадцать тысяч сто сорок девять рублей 23 копеек).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от  22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных, ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и учитывая средний коэффициент превышения размера арендной плоты, равный 1,51, сложившейся в Вологодской области по отчетности на 01.10.2019, в соответствии с условиями Договора, а так же в связи со вступлением в законную силу судебного акта по делу                                   № А13-11033/2019 от 29.10.2019 года по иску Общества к Департаменту о признании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.11.2013 № 04-01-11/401-2013 в редакции дополнительного соглашения от 04.07.2016 недействительным в части, взыскании 14 318 907 руб. 05 коп. Арендодатель произвел перерасчет годовой арендной платы.

В соответствии с уведомлением от 28.10.2019 № 05-02-17/137 Арендатор должен произвести оплату аренды за 2019 год в сумме 3 408 394,05 рублей (Три миллиона четыреста восемь тысяч триста девяносто четыре рубля 05 копеек).

Таким образом, арендная плата по Договору на 2019 год составила 3 408 394,05 рублей (Три миллиона четыреста восемь тысяч триста девяносто четыре рубля 05 копеек).

15 ноября 2019 года в адрес Арендатора было направлено претензионное письмо за № 07-02-21/757 с предложением о добровольной оплате начисленной неустойки за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение Арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2019 году в срок до «15» декабря 2019 года. Претензия получена Арендатором 23 декабря 2019 года. Неустойка до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Отказ ответчика от уплаты неустойки в добровольном порядке послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений но предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов, а также осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

В соответствии с Положением о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 Департамент является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность ответчика по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрена договором.

Доказательств своевременного выполнения установленных договором аренды лесного участка работ по охране, защите и воспроизводству лесов и их приемки истцом в материалы дела ответчиком не представлено. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Факт неисполнения обязательства подтвержден материалами дела. 

Доказательств того, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или иных обстоятельств, исключающих ответственность за неисполнение обязательства, ответчиком не представлено.

Неустойка предусмотрена договором, расчет неустойки в соответствии с калькуляцией Арендодателя проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьей 330 ГК РФ.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика о несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 71 Постановления если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В данном случае неустойка предусмотрена за выполнение не денежного обязательства, а обязательства в натуре, последствием просрочки исполнения которого может служить ущерб, причиненный лесному фонду.

Каких либо доказательств, подтверждающих наличие ущерба для лесного фонда в результате нарушения Арендатором сроков выполнения работ, в материалы дела не представлено. 

Неустойка заявлена истцом в размере 1 % от размера годовой арендной платы за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки, учитывая разъяснения, указанные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», компенсационную природу неустойки (пени) как меры ответственности за нарушение гражданско-правового обязательства, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 30 675 руб. 55 коп., в размере 0,1 % от размера годовой арендной платы за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

В указанной части требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению. В остальной части требования о взыскании неустойки надлежит отказать. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 333, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устьелес» в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года № 04-01-11/401-2013 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2019 году в сумме          30 675 руб. 55 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устьелес»        914 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                              М.Б. Свиридовская