Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-11461/2024

город Мурманск

27 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2025, в полном объеме решение изготовлено 27.02.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Беляевой Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Свистуновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию г. Североморск и г. Островной (184600, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1                          (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>; 184606, 

<

...>; фактический: 197375, 

<

...>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя, от лица, привлекаемого к административной ответственности – не участвовали

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию                               г. Североморск и г. Островной (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – ФИО5 РФ).

В обоснование требований заявитель указал, что ИП ФИО1 в помещении торговой точки (павильон «Сафит»), расположенной по адресу:                                      

<

...> в районе д. 12, осуществлял оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, ходатайств не заявил, представителя не направил. Определение суда, направленное ФИО1 по всем известным суду адресам, в том числе по адресу места жительства, возвратилось с отметкой органа связи «по истечении срока хранения».

Отдел извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

С учетом обстоятельств дела, при наличии сведений об извещении сторон о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства в установленном арбитражным процессуальным законодательством порядке, отсутствия возражений относительно рассмотрения дела, судом на основании статей 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окончено предварительное судебное заседание, дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, на основании обращения об обороте алкогольной продукции с нарушением законодательства (КУСП № 12350 от 06.11.2024), в ходе осмотра 07.11.2024 в 19:00 торгового павильона, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Североморск, в районе дома                 № 12 по ул. Гвардейская, деятельность в котором осуществляет                                          ИП ФИО1, сотрудниками Отдела установлен факт нахождения в обороте алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность данной продукции, а именно                                                   (% алкоголя/объем/количество):

- Пиво «Чешское» светлое, 4,3%, 1,2л – 9 п/б;

- Пиво «Жигулевское»: 4%, 1,25л – 9 п/б, 4%, 0,45л – 24 ж/б;

- Пиво «Невское светлое», 4,6%. 1,25л -9 п/б;

- Пиво «Невское», 4,6%, 0,45л – 24 ж/б;

- Пиво «Арсенальное» крепкое, 7%, 1,2л – 9 п/б;

- Пиво «Дон Южный Рецепт», 4,6%, 0,45л – 20 с/б.

В ходе проверки Отделом 07.11.2024 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, выявленная алкогольная продукция изъята (протокол изъятия от 07.11.2024).

По данному факту Отделом вынесено определение № 4368 от 08.11.2024 о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 ФИО5 РФ, и проведении административного расследования.

Согласно объяснениям ФИО2 (продавец) от 07.11.2024, в торговом павильоне «Сафит» осуществляется реализация продуктов питания, в том числе алкогольной продукции (пиво); вся изъятая алкогольная продукция принадлежит ФИО1 Деньги за продажу алкогольной продукции передаются ФИО1 при оплате товара; используется банковский терминал, который подключен к счету ФИО1 ФИО3, подтверждающих качество и безопасность изъятой алкогольной продукции, нет.

Согласно объяснениям ФИО4 (представитель по доверенности ФИО1) от 10.12.2024, состоит в браке с ФИО1, которая осуществляет предпринимательскую деятельность в торговых павильонах в г. Североморске, а именно: 1-й павильон «Сатиф» возле дома 12 по ул. Гвардейская, 2-й павильон «Саффит» возле 

<

...>. В данных павильонах осуществляется реализация продуктов питания, в том числе и алкогольной продукции пиво в ассортименте. Вырученные денежные средства от продажи поступают на расчетный счет ФИО1 На изъятую сотрудниками полиции 06.11.2024 и 07.11.2024 алкогольную продукцию, находящуюся на реализации в торговых павильонах «Сатиф» и «Саффит» документы, подтверждающие качество и безопасность алкогольной продукции отсутствуют.

Установив, осуществление предпринимателем оборота в торговом объекте (павильон «Сафит») алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, 10.12.2024 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 310739 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 ФИО5 РФ.

На основании статьи 23.1 ФИО5 РФ Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон  № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная (1); заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (5); копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров) (6).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 14.16 ФИО5 РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Совокупностью представленных в материалы дела подтверждается, судом установлен и предпринимателем не оспаривается факт нахождения в обороте в помещении указанного торгового павильона алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что образует объективную сторону административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.16 ФИО5 РФ.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота (реализация, хранение) спорной алкогольной продукции, предпринимателем не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании.

Доказательств объективной невозможности соблюдения предпринимателем требований, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. В рассматриваемом случае оборот (хранение/реализация в торговой точке) алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны предпринимателя, в связи с чем последний несет ответственность за соблюдение им требований законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в деянии предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 ФИО5 РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ФИО5 РФ.

Существенных процессуальных нарушений в ходе проверочных мероприятий, возбуждения административного производства судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 ФИО5 РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных предпринимателю ФИО5 РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Исключительных обстоятельств совершения правонарушения, и оснований для освобождения предпринимателя от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 ФИО5 РФ), в данном случае суд не усматривает. 

Решая вопрос о назначении предпринимателю наказания, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 ФИО5 РФ, что составляет 10 000 руб.

          В силу части 2 статьи 14.16 ФИО5 РФ алкогольная продукция, на которую отсутствовали документы (предмет административного правонарушения), изъятая согласно протоколу изъятия от 07.11.2024, как находящаяся в незаконном обороте подлежит передаче для уничтожения в установленном порядке.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда. 

Согласно части 1 статьи 20.25 ФИО5 РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия от 07.11.2024, находящуюся в комнате хранения предметов административного правонарушения здания МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной Мурманской области по адресу: 

<

...>, направить на уничтожение.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Североморск и город Островной (МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной),

ИНН 

<

***>,

КПП 511001001,

код ОКТМО 47730000,

расчетный счет 

<

***> в Отделении Мурманск//УФК по Мурманской области, г. Мурманск,

кор/счет 40102810745370000041,

БИК 014705901,

код бюджетной классификации 18811601331019000140,

УИН 18880451240003107396,

Наименование платежа - штраф.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                         Л.Е. Беляева