Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-145256/19-2-953

г. Москва

26 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ООО "ДТПК"

к ответчику: ВНУКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ

- о признании незаконным решения от 28.02.2019г. №10001000/210/280219/Т000004/005 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10216022/081217/0021977;

- о признании незаконными действия по корректировке ДТ путем составления КДТ по ДТ №10216022/081217/0021977

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.02.2019г. №01-18/02443 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дальневосточная торгово-промышленная компания» (далее - заявитель, общество, ООО «ДТПК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Внуковской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения от 28.02.2019г. №10001000/210/280219/Т000004/005 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10216022/081217/0021977; о признании незаконными действия по корректировке декларации на товары путем составления (оформления) КДТ по декларации на товары №10216022/081217/0021977.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «ДТПК» в рамках контракта от 21.08.2012 № MSR-003, заключенного с компанией «MSR CO., LTD» (Республика Корея), в том числе по ДТ №10216022/081217/0021977, на территорию Российской Федерации ввезены ASIC-майнеры, произведенные китайской компанией изготовителем «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.» (КНР), товарный знак «BITMAIN», страна происхождения - Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС - 8471500000, в том числе: Antminer S9-13,5TH/s, (5 462 шт.); Antminer L3+, (487 шт.); Antminer D3, (63 шт.), а также блоки питания, модель: «APW3+» (код ТН ВЭД ЕАЭС - 8504 408200); изготовитель: «В1ТМАПЧ TECHNOLOGIES INC.» (КНР), товарный знак «BITMAIN» - 1 306 шт.

В период с 08.08.2017 по 08.02.2018 Внуковской таможней на основании пп. 2 п. 2 ст. 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении ООО «ДТПК» была проведена внеплановая выездная таможенная проверка, в том числе в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10216022/081217/0021977.

Согласно акту внеплановой выездной таможенной проверки Внуковской таможни от 31.01.2019 №10001000/210/310119/А000004/000: выявлены факты, позволяющие признать стоимость сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «ДТПК», в том числе по ДТ №10216022/081217/0021977, а именно:

- сведения о таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «ДТПК» по вышеуказанной ДТ, являются фиктивными и не могут считаться документально подтверждёнными;

- ООО «ДТПК» при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ДТ представлены недостоверные документы;

- ООО «ДТПК» не предоставило Внуковской таможне документы (контракт, инвойс, прайс-лист и т.п.), подтверждающих совершение сделок купле-продаже товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ;

- таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтверждённой и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретён товар, в любой не противоречащей закону форме;

- согласно ст. 39 ТК ЕАЭС метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (метод 1) не применим;

- необходимо внесение изменений в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в вышеуказанной ДТ.

28.02.2019 Внуковской таможней было принято, в том числе, оспариваемое решение №10001000/210/280219/Т000004/005 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216022/081217/0021977, касающиеся таможенной стоимости товаров.

Заявитель посчитав, что оспариваемое решение и действия по корректировке по ДТ №10216022/081217/0021977 являются незаконными и необоснованными, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в рамках выездной внеплановой таможенной проверки в адрес ООО «ДТПК» Внуковской таможней направлено Требование о представлении документов и сведений от 09.02.2018 № 01-18/01520.

В ответ на Требование ООО «ДТПК» письмом от 16.03.2018 № 12Р предоставило комплект документов, по результатам анализа которых Внуковской таможней установлено следующее.

Так, во всех представленных ООО «ДТПК» копиях документов, имеющих отношение к контракту от 21.08.2012 № MSR-003 (включая сам Контракт) оттиск печати и подпись руководителя «MSR CO., LTD» визуально идентичны, их расположение по взаимоотношению к друг к другу также идентично. Между тем, оригиналы (подлинники) контракта от 21.08.2012 № MSR-003 и дополнений (Addition to the contract) к нему не представлены.

18.05.2018 Внуковской таможней назначена криминалистическая таможенная экспертиза копий документов, представленных ООО «ДТПК» (контракт от 21.08.2012 № MSR-003 с дополнениями, прайс - листы компании «MSR CO., LTD» от 01.09.2017 и 09.01.2018). Для проведения данной экспертизы все документы были направлены в Экспертно-криминалистическую службу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЦЭКТУ) ФТС России.

Также на экспертизу был направлен внешний накопитель информации на жестком магнитном диске. Указанный накопитель информации содержит электронные файлы рабочих компьютеров сотрудников ООО «ДТПК»: бухгалтера ФИО3 (системные блоки, s/n: 20595FC001291, s/n: 0166418141006000377); менеджера по ВЭД ФИО4 (системный блок s/n: RC311BRKN11141300119); специалиста по таможенному оформлению ФИО5 (системный блок s/n: 8SSC80L34606F1WH68C034C).

По результатам проведенной таможенной экспертизы (Заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411006/0015864 от 25.05.2018) установлено следующее.

В ходе исследования оттисков овальной печати продавца «MSR CO., LTD» и подписей, выполненных от имени директора продавца - Pack G.S., расположенных в контракте от 21.08.2012 № MSR-003, заключенном между продавцом «MSR CO., LTD» и покупателем ООО «ДТПК», и дополнениях к нему, а также прайс - листах компании «MSR CO., LTD» с 01.09.2017 по 09.01.2018 - не являются оттисками печатных форм, не являются рукописными подписями, выполненными пишущим прибором, а являются изображениями выполненным электрофотографическим способом печати на копировально-множительном устройстве с предварительным редактированием (цифровой обработкой изображения) с исходного файла (изображения, и/или оригиналов оттиска и подписи).

Исходя из экспертной практики, а также учитывая особенности письменно-двигательного навыка человека, подпись выполняется с долей вариационности, в связи с чем, выполнить дважды (не единомоментно) с высокой точностью повторения всех особенностей элементов и деталей подписи - невозможно.

Следовательно, все подписи директора продавца господина Pack G.S. и оттиск печати продавца «MSR CO., LTD» не являются подлинными.

Так, из Заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411006/0015864 от 25.05.2018 следует, что изображение оттиска печати продавца «MSR CO., LTD» с подписью могли быть выполнены любой программой графического редактора (Picasa, ABBYY FineReader и т.п.), изображение оттиска печати продавца «MSR CO., LTD» с подписью могут быть использованы при создании документов с помощью компьютерных программ, таких как «MS Office». Как выполнены оттиски овальной печати продавца «MSR CO., LTD» и подписи, от имени продавца - директора Pack G.S., без предоставления оригиналов проверяемых документов не представляется возможным.

Из материалов видно, что в адрес Представительства ФТС России в Республике Корея через Управление таможенного сотрудничества ФТС России (далее - У ТС ФТС России) был направлен международный запрос от 18.06.2018 №01-16/07117 для установления фактических обстоятельств заключения и исполнения внешнеторгового контракта от 21.08.2012 № MSR-003.

31.08.2018 во Внуковскую таможню поступило письмо из УТС ФТС России от 28.08.2018 № 16-32/54250 с приложенным к нему ответом Представительства ФТС России в Республике Корея от 22.08.2018 №13-01/1364п, также в дополнение к вышеназванному ответу из Представительства ФТС России в Республике Корея были получены письма от 07.09.2018 №13-01/1382п, от 07.11.2018 № 16-31/69684.

Из указанных ответов и приложенного к ним подлинного письма, подписанного бывшим директором компании «MSR CO., LTD» (Busan, KOREA) господином PARK GUEN SEOK следует:

- Компания «MSR Co.Ltd.» подтвердила, что все товаросопроводительные, коммерческие, таможенные и иные документы, подписанные между ООО «ДТПК» и «MSR Co.Ltd.», и приложенные Внуковской таможней к запросу в Представительство ФТС России в Республике Корея, являются поддельными;

- Компания «MSR Co.Ltd.» указала, что в 2015 г. все контакты с ООО «ДТПК» были прекращены, в связи с подозрением корейского участника ВЭД на совершение российской компанией неправомерных действий при оформлении таможенных и транспортных документов. Компания «MSR Co.Ltd.» не поставляла в адрес российского контрагента (ООО «ДТПК»), указанного в запросе ФТС России электронного оборудования

- Действительное имя и фамилия бывшего директора «MSR Co.Ltd.» -PARK GUEN SEOK.

Таким образом, PACK GUEN SOEK - неправильное написание имени и фамилии в фальсифицированных российским участником ВЭД документах.

В настоящее время директором компании «MSR Co.Ltd» является г-н KIM SANG GAB. Письмо компании подписано бывшим директором компании PARK GUEN SEOK по просьбе действующего директора, так как указанный в запросе ФТС России период времени затрагивает период его (г-на Пак) руководства компанией.

Таким образом, Внуковской таможней в установленном порядке международного сотрудничества получены надлежаще оформленные сведения от компании «MSR Co.Ltd», подтверждающие доводы таможни относительно недостоверности представленных ООО «ДТПК» документов и сведений.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что контракт от 21.08.2012 № MSR-003, а также коммерческие документы к нему (инвойсы, упаковочные листы, письма, прайс-листы) являются поддельными. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Ссылка Общества на представление соглашения, которое, по доводам ООО «ДТПК», компанией «MSR Co.Ltd» заверен в Консульстве Республики Кореи, является несостоятельной, в связи со следующим.

Так, таможенному органу представлена незаверенная копия данных документов, оригиналы (подлинники) не представлены. Представленные документы, согласно копиям печатей на документах, «заверены» в Консульстве Республики Кореи, находящемся в городе Владивосток, что ставит под сомнение, довод Общества о том, что данные документы заверены их контрагентом - компанией «MSR Co.Ltd», которая фактически находится в Республике Корея, и для «заверения» документов представителю компании необходимо было прибыть в г. Владивосток. На всех страницах представленных копий документов имеется одинаково неотображенный оттиск печать консульства.

В контракте отсутствует адрес регистрации (место нахождения) Торговойкомпании «MSR CO., LTD» (Busan, KOREA). Дополнения к Контракту ООО «ДТПК» были представленные не в полном объёме.

Для получения дополнительной информации, касающейся Контракта и дополнений к нему, в адрес ПАО «Дальневосточный банк» (банк в котором открыт паспорт сделки к Контракту) Внуковской таможней был направлен запрос от 21.02.2018 №01-18/02067.

30.03.2018 Внуковской таможней получен ответ из ПАО «Дальневосточный банк» от 13.03.2018 №08/02/04-02-374. Совместно с сопроводительным письмом банк предоставил копию Контракта и копии дополнений к нему, по результатам анализа установлено, что ряд дополнений к Контракту, представленных Декларантом таможенному органу, полностью отличаются от дополнений к контракту, полученных таможенным органом из ПАО «Дальневосточный банк», документы, имея более поздний номер, подписаны в более ранние (или более поздние) даты, в частности:

- дополнение к Контракту № 10, представленное таможенному органу ООО «ДТПК», датировано 06.04.2015 и содержит информацию об увеличении общей суммы Контракта до 2 500,0 tbicUSD. При этом дополнение к Контракту № 10, полученное из ПАО «Дальневосточный банк», датировано 27.02.2015 и содержит иные сведения, нежели чем сведения, содержащиеся в дополнении № 10, представленном проверяемым лицом;

- более позднее по номеру дополнение к Контракту № 12 датировано 25.03.2015, тогда как более раннее по номеру дополнение к Контракту № 10 датировано 06.04.2015. При этом дополнение к Контракту № 12, полученное из ПАО «Дальневосточный банк», датировано 08.04.2015 и содержит иные сведения, нежели сведения, содержащиеся в дополнении № 12 представленном проверяемым лицом;

- дополнения к Контракту № 30 и № 33 датированы 29.03.2015 и 28.07.2015 соответственно, тогда как более ранние дополнения к Контракту № 23 и № 24 датированы более поздней датой - 01.12.2015 и 30.12.2015 соответственно;

- более позднее по номеру дополнение к Контракту № 45 датировано 20.06.2017, тогда как более раннее по номеру дополнение к Контракту № 44 датировано 27.11.2017.

Следовательно, выявленные противоречия также свидетельствуют о недостоверности сведений, содержащихся в представленных ООО «ДТПК» документов.

Как установлено проверкой все денежные средства по контрактуот 21.08.2012 № MSR-003 в период с 01.01.2017 по 26.02.2018 отправляютсяна банковские счета третьих лиц. В адрес торговой компанией «MSR CO., LTD» (Республика Корея) Декларантом не было осуществлено ни одного платежа. Общая сумма, перечисленная ООО «ДТПК» в период с 01.01.2017 по 26.02.2018 в адрес третьих лиц, под видом платежей по контракту от 21.08.2012 №MSR-003 - составила: 2 452 832,06 $ США.

Также, во всех проверяемых Внуковской таможней ДТ в качестве экспортера (отправителя) указана иностранная торговая Компания «MANLI TECHNOLOGY GROUP LIMITED» (ГОНКОНГ) адрес: HONG KONG, KOWLOON, UNIT 1601, 16/F, SEAVIEW CENTRE,139-141 HOI BUN RD.

Между тем, проверкой было установлено, что в период с 01.01.2017 и по 26.02.2018 в адрес указанной иностранной компании денежные средства не перечислялись. Более того, ни в одном из дополнений к Контракту, предоставленных таможенному органу как Декларантом, так и ПАО «Дальневосточный банк» отсутствуют указания продавца (торговой компании «MSR CO., LTD») о том, что компания «MANLI TECHNOLOGY GROUP LIMITED)) будет являться экспортером (отправителем) товара по Контракту.

Согласно документам ООО «ДТПК» по указанным поставкам цена приобретения за единицу (шт.) составила: ASIC-майнер модели: Antminer S9-13,5TH/s = от 220,0 до 250,00 USD; ASIC-майнер модели: Antminer L3+ = 280,00 USD ASIC-майнер модели; Antminer D3 =280,00 USD Блок питания APW3+ = от 12,0 до 14,0 USD.

Между тем, согласно публичной оферте компании-производителя, размещенной в открытом доступе в сети Интернет (www.bitmain.com) стоимость только одной единицы (штуки) ASIC-майнера модели: Antminer S9-13,5TH/s, с поставкой с завода в период с 21.12.2017 по 31.01.2018 - составила 1 415,0 USD. Какая-либо информация о скидках для оптовых покупателей отсутствует.

Кроме этого, согласно информации, изложенной в письме Представителя таможенной службы Российской Федерации в САР Гонконг (КНР) от 26.02.2018№11-01/293 цена компании-производителя («BITMAIN TECHNOLOGIES INC.») является наиболее низкой на всем рынке САР Гонконг.

Внуковской таможней с использованием сети Интернет были проанализированы сведения, основанные на публичной оферте компании -производителя («BITMAIN TECHNOLOGIES INC.») в период с 19 апреля 2017 года по 18 марта 2018 года. Из данных сведений следует, что в период с 19.04.2017 по 18.03.2018 минимальная стоимость проверяемого товара никогда не опускалась ниже: 1 161,0 USD за AntminerS9-13,5TH/s; 1 291,0 USD за Antminer L3+;1 450,0 USD за Antminer D3; 105,0 USD за блок питания APW3+.

В дополнении № 23 к Контракту указано, что стоимость товаров поуказанному Контракту увеличивается до 7 500 000 долларов США. При этом, согласно дополнению №3 к Контракту, установлено, что покупатель (ООО «ДТПК») производит оплату за партию товара в течение 175 дней после таможенного оформления на территории Российской Федерации.

Изложенное означает, что указанная отсрочка платежа фактически является коммерческим кредитом.

Термином «коммерческий кредит» по смыслу пункта 1 статьи 823 ГК РФ обозначается не отдельный договор заемного вида, а условие о предоплате (авансе) или отсрочке (рассрочке) оплаты, содержащееся в каком-либо возмездном договоре (купли-продажи, подряда, оказания услуг).

Согласно международной практике торговли коммерческий кредит с отсрочкой платежа предоставляется продавцом товара исключительно после предоставления покупателем безусловной и безотзывной, покрывающей всю сумму платежа, гарантии первоклассного солидного банка в сочетании с наличием опыта взаимных деловых отношений. Таким образом, продавец, защищая свои интересы, усиливает гарантии по оплате товаров, связанных с отсрочкой платежа.

В силу ст.9 ч.1 гл.2 Венской конвенции ООН от 11.04.1980 «О договорах Международной купли-продажи товаров» стороны договора связаны любым обычаем,   относительно   которого   они   договорились. А при отсутствии договоренности считается, что стороны подразумевали применение к их договору или к его заключению обычая, о котором они знали или должны были знать, и который в международной торговле широко известен и постоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующей отрасли торговли.

Согласно Унифицированными правилами по банковским гарантиям Международной торговой палаты банковская гарантия обеспечивает продавцу, если покупатель не выполняет свои обязательства, оплату товара банком-гарантом и за его счет. В Международной практике торговли гарантии банка используются во внешнеторговых расчетах в связи с сопровождающими их рисками от несостоятельности импортера неплатежа, отсрочки платежа, задержки платежа.

В связи с тем, что сумма уставного капитала ООО «ДТПК» составляет 10 000 (десять) тысяч рублей, и при этом отсутствует какое-либо ликвидное имущество (недвижимость, транспорт, оборудование и т.д.) можно предположить, что сам факт получения банковской гарантии, а следовательно, и заключение внешнеторгового контракта на сумму 7 500 000,0 долларов США на условиях отсрочки платежа - 175 дней (учитывая, что цена сделки, указанная в каждой из выпущенных деклараций так же превышает размер уставного капитала), вызывает обоснованные сомнения.

Согласно пункту 9 ст. 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Принимая все вышеизложенное, суд считает, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «ДТПК» по ДТ №10216022/081217/0021977, не могут считаться документально подтвержденными.

Из пункта 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (далее - Правила от 20.12.2012 № 283), следует, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с п.3 ст.2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) (п. 10 и п. 11 ст. 38 ТК ЕАЭС) определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление №18) в соответствии с п.4 ст. 65 ТК ТС (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС) и п.3 ст.2 Соглашения (п. 10 и п. 11 ст. 38 ТК ЕАЭС) лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

В соответствии с пунктом 2 подпункт 8 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом по результатам проведения таможенного контроля в случаях, указанных в пункте 1 статьи 315 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС установлено, что по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 331 ТК ЕАЭС, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене, в том числе предусмотренных ст.5 Соглашения (ст.40 ТК ЕАЭС) дополнительных начислениях к цене, не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (абз.3 п.7 Постановления №18).

Пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, то и таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41-42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Суд соглашается с таможенным органом, что применение методов, предусмотренных статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, не предоставляется возможным, при этом исходит из следующего.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимость сделки с идентичными товарами. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимость сделки с идентичными товарами.

Идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, по качеству и репутации на рынке, по стране происхождения и производителю. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют вышеуказанным требованиям. При этом, идентичные товары должны быть проданы для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Так, Внуковской таможней с использованием программного средства ФТС России «Мониторинг-Анализ» проанализирована деятельность участников ВЭД по ввозу идентичного оборудования для майнинга криптовалют произведенного компанией «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.».

Проведенным анализом установлено наличие товаров, относящихся к одному и том уже модельному ряду, а также имеющих идентичные наименования (Antminer S9-13,5TH/s; Antminer L3+; Antminer D3; Блок питания APW3+), произведенных компанией «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.» и ввезенных иными участниками ВЭД на территорию ЕАЭС.

Таможенным органом обоснованно учтено, что оборудование для майнинга криптовалют производимое компанией «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.» в различные промежутки времени имеет различные версии программного обеспечения, в связи с чем требование к идентичным товарам, изложенное в статьях 38 и 41 ТК ЕАЭС в соответствии с которыми идентичными являются товары одинаковые во всех отношениях - не применимо.

Таким образом, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия, в том числе, в версиях программного обеспечения; в коммерческом уровне продаж в тот же или соответствующий ему период времени, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с однородными товарами. Однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Однородные товары должны быть проданы для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, таможней, с использованием программного средства ФТС РФ «Мониторинг-Анализ», проведен анализ сведений о деятельности иных участников ВЭД по ввозу однородного оборудования для майнинга криптовалют, произведенного компанией «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.».

В результате выявлены иные участники ВЭД, осуществляющие поставки товаров, имеющих сходные характеристики и состоящих из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При этом при выборе учитывались такие характеристики как качество, репутация и наличие товарного знака.

Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

Для определения таможенной стоимости однородных товаров необходимо в максимально возможной степени использовать имеющуюся у таможенного органа информацию о стоимости сделки с такими товарами, проданными на том же коммерческом уровне, в тот же ли соответствующий ему период времени и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары.

При проведении анализа Внуковской таможней также было учтено, что наименьшую стоимость оборудования для майнинга криптовалют предлагается производителем ASIC-майнеров «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.».

С учетом вышеуказанных обстоятельств Внуковской таможней был проведен анализ совершения таможенных операций (декларирования) однородных товаров, приобретенных иными участниками ВЭД непосредственно у производителя ASIC-майнеров компании «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.» в тот же или в соответствующий ему период времени. Проведенным анализом установлен только один участник ВЭД, который приобретал однородный оцениваемому товар непосредственно у производителя компании «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.» в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ООО «ДТПК», и при этом у Внуковской таможни имеется документально подтвержденная информация о дате покупки указанного товара.

Однако, так как таможенное оформление однородного товара данным участником ВЭД происходило 12, 14 и 17 февраля 2018 года, то имеющаяся у Внуковской таможни информация может быть использована только при применении резервного метода оценки ввозимых товаров (6-й метод, установленный статьёй 45 ТК ЕАЭС), допускающего разумное отклонение от установленных статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требования о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров.

В основе метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС (метод вычитания) лежит выбор цены, по которой оцениваемые товары продаются на единой таможенную территорию ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на единую таможенную территорию ЕАЭС. То есть, базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже ввезенных товаров на единой таможенной территории ЕАЭС за вычетом сумм, предусмотренных частью 2 статьи 43 ТК ЕАЭС.

Сведениями о продаже товаров на территории ЕАЭС идентичных или однородных товаров, отвечающих положениям статьи 43 ТК ЕАЭС, Внуковская таможня не располагает.

Таким образом, метод определения таможенной стоимости в соответствии со 43 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований частей 2-8 статьи 43 ТК ЕАЭС.

Также, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 1 - 5 статьи 44 ТК ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, таможенным органом обоснованно был применен шестой метод в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В качестве источника информации при выборе основы для расчета вновь определенной таможенной стоимости в отношении ASIC-майнера модели «Antminer S9-13,5TH/s» и блока питания «APW3+» Внуковской таможней с использованием программных средств ФТС России «Мониторинг Анализ» и «АЮД» были выбраны 4 ДТ оформленных иными участниками ВЭД:

№ 10005030/151217/0040223, товар ASIC-майнеры модель «Antminer S9-13,5TH/s» в количестве 150 шт., таможенная стоимость 3 300,00 Долларов США за 1 шт.;

№ 10508010/310118/0001633, товар ASIC-майнеры модель «Antminer S9-13,5TH/s» в количестве 10 шт., таможенная стоимость 2 400,00 Долларов США за 1 шт.;

№ 10702070/120218/0016314, товар ASIC-майнеры модель «Antminer S9-13,5TH/s» в количестве 528 шт., блоки питания «APW3+» в количестве 528 шт., таможенная стоимость «Antminer S9-13,5TH/s» составила 1 455,70 Долларов США за 1 шт., блока питания «APW3+» - 135,89 Долларов США за 1 шт.

№ 10716050/261217/0040081, товар ASIC-майнеры модели «Antminer S9-13,5TH/s» в количестве 125 шт., таможенная стоимость 1 000,64 Долларов США за 1 шт.

При проведении анализа учитывались следующие факторы: период поставки однородного товара в тот же или в соответствующий ему период времени напрямую от производителя данного товара компании «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.» участнику ВЭД; осуществление платежей за однородный товар в тот же или в соответствующий ему период времени от участника ВЭД напрямую производителю данного товара компании «BITMAIN TECHNOLOGIES INC.»; страна отправления однородного товара; информация о стоимости «ANTMINER S9-13,5TH/s» и блока питания «APW3+» на основе публичной оферты, размещенной на сайте производителя (табл.2).

В соответствии с подпунктами 2, 6 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров в соответствии с данной статьёй не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей; минимальной таможенной стоимости.

С учетом изложенного Внуковской таможней были использованы документы, предоставленные для подтверждения таможенной стоимости при ввозе однородных товаров по ДТ №10702070/120218/0016314.

При этом, выбранная ценовая информация в отношении майнера модели «Antminer S9-13,5TH/s» и блока питания «APW3+», по мнению таможни, является наиболее обоснованной и точной (в максимально возможной степени) и соответствует требованиям подпунктов 2, 6 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, поскольку таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №10702070/120218/0016314, не является ни минимальной, ни наиболее высокой из альтернативных стоимостей.

Кроме того в отношении 21 шт. майнеров модели «Antminer S9-13,5TH/s» ввезенных Обществом по ДТ № 10005022/230917/0073317; 46 шт. майнеров модели «Antminer S9-13,5TH/s» ввезенных Обществом по ДТ № 10702070/291117/0034927 установлено, что однородные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и ввезённые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров, и при этом таможенная стоимость которых принята таможенным органом, иными участниками ВЭД не декларировались. В связи, с чем в качестве источника информации при выборе основы расчета вновь определеннойтаможенной стоимости использовалась информация с сайта производителя с датой размещения указанной информации:

от 08.06.2017, с поставкой с завода в период с 05.08.2017. по 15.08.2017 (ДТ№ 10005022/230917/0073317);

от 28.09.2017 и от 14.10.2017, с поставкой с завода в период с 21.11.2017 по 31.11.2017 (ДТ № 10702070/291117/0034927).

В качестве источника информации при выборе основы для расчета вновь определенной таможенной стоимости в отношении ASIC-майнера модели «Antminer L3+» Внуковской таможней с использованием программных средств ФТС России «Мониторинг Анализ» и «АЮД» были выбраны 3 ДТ оформленных иными участниками ВЭД:

10005030/151217/0040223 - ввезено ASIC-майнеров модели «Antminer L3+» в количестве 10 шт. по цене 2 600,0 Долларов США за 1 шт.

10005022/230118/0004689 - ввезено ASIC-майнеров модели «Antminer L3+» в количестве 15 шт. по цене 1 635,0 Долларов США за 1 шт.

10609050/081117/0027373 - ввезено ASIC-майнеров модели «Antminer L3+» в количестве 100 шт. по цене 252,4 Долларов США за 1 шт.

При проведении анализа учитывались следующие факторы: условия поставки; коммерческий уровень; вид транспорта на границе; количество ввозимого товара; информация о стоимости «Antminer L3+» на основе публичной оферты, размещенной на сайте производителя.

В соответствии с подпунктами 2, 6 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров в соответствии с данной статьёй не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей; минимальной таможенной стоимости.

С учетом изложенного Внуковской таможней были использованы документы, предоставленные для подтверждения таможенной стоимости при ввозе однородных товаров по ДТ №10005022/230118/0004689.

При этом, выбранная Внуковской таможней ценовая информация в отношении ввоза иными участниками ВЭД майнера модели «Antminer L3+», соответствует требованиям подпунктов 2, 6 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, поскольку таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №10005022/230118/0004689 (1 635,0 доллара США/шт.), не является ни минимальной, ни наиболее высокой из альтернативных стоимостей.

В качестве источника информации при выборе основы для расчета вновь определенной таможенной стоимости в отношении ASIC-майнера модели «Antminer D3» Внуковской таможней с использованием программных средств ФТС России «Мониторинг Анализ» и «АЮД» были выбраны 3 ДТ, оформленных иными участниками ВЭД:

10221010/281217/0066665 - ввезено ASIC-майнеров модели «Antminer D3» в количестве 1 шт. по цене 1 363,0 Долларов США за 1 шт.;

10716050/111217/0038201 - ввезено ASIC-майнеров модели «Antminer D3» в количестве 10 шт. по цене 1 008,0 Долларов США за 1 шт.; 

10013072/131217/0014847- ввезено ASIC-майнеров модели «Antminer D3» в количестве 240 шт. по цене 835,62Долларов США за 1 шт.

Подпунктом 2 и 6, пункта 5, статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с данной статьей: не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей; минимальной таможенной стоимости.

Исходя из изложенного Внуковской таможней для определения таможенной стоимости ASIC-майнера модели «Antminer D3» были использованы документы, предоставленные для подтверждения таможенной стоимости при ввозе однородных товаров по ДТ №10716050/111217/0038201.

При этом, выбранная Внуковской таможней ценовая информация в отношении ввоза иными участниками ВЭД майнера модели «Antminer D3», соответствует требованиям подпунктов 2, 6 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, поскольку таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №10716050/111217/0038201 (1 008,00 долларов США/шт.), не является ни минимальной, ни наиболее высокой из альтернативных стоимостей.

Оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от 28.02.2019г. №10001000/210/280219/Т000004/005 и действия по корректировке по ДТ №10216022/081217/0021977 соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "ДТПК" в удовлетворении требований полностью.

Проверено на соответствие требованиям таможенного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Т.И. Махлаева