Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/ 

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-10493/2022

17 ноября 2022 года

город Пенза

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВТМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа,

                                                                     установил:

     Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (далее –  ОПФР по Пензенской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВТМ» (далее – ООО «ВТМ») о взыскании штрафа в сумме 31000 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь-ноябрь 2019 г., сентябрь-декабрь 2020 г., январь-декабрь 2021 г., январь-февраль 2022 г., по форме СЗВ-Стаж за 2020-2021 г.г. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на следующие документы: акты государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области (далее – УПФР в г.Пензе) о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2020 №№ 068S18200003076, 068S18200003075, 068S18200003074, акты ОПФР по Пензенской области  о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.04.2022 №№ 068S18220002814, 068S18220002812, 068S18220002807, 068S18220002806, 068S18220002805, 068S18220002804, 068S18220002803, 068S18220002802, 068S18220002781, 068S18220002780, 068S18220002774, 068S18220002773, 068S18220002771, 068S18220002770, 068S18220002769, 068S18220002768, 068S18220002767, 068S18220002766, 068S18220002765, 068S18220002764, 068S18220002763, 068S18220002762, 068S18220002758, 068S18220002757, 068S18220002756, 068S18220002755; решения УПФР по г.Пензе о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.08.2020 №№ 068S19200003737, 068S192000037336, 068S19200003735, решения ОПФР по Пензенской области от 02.06.2022 №№ 068S19220004130, 068S19220004129, 068S19220004128, 068S19220004127, 068S19220004126, 068S19220004125, 068S19220004124, 068S19220004123, 068S19220004122, 068S19220004121, 068S19220004120, 068S19220004119, 068S19220004118, 068S19220004117, 068S19220004116, 068S19220004115, 068S19220004114, 068S19220004113, 068S19220004112, 068S19220004111, 068S19220004110, 068S19220004109, 068S19220004108, 068S19220004107, 068S19220004106, 068S19220004105; требования УПФР в г.Пензе об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.09.2020 №№ 068S01200003429, 068S01200003428, 068S01200003427, требования ОПФР по Пензенской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.07.2022 №№ 068S01220004063, 068S01220004062, 068S01220004061, 068S01220004060, 068S01220004059, 068S01220004058, 068S01220004057, 068S01220004056, 068S01220004055, 068S01220004054, 068S01220004053, 068S01220004051, 068S01220004052, 068S01220004050, 068S01220004049, 068S01220004048, 068S01220004047, 068S01220004046, 068S01220004045, 068S01220004044, 068S01220004043, 068S01220004042, 068S01220004041, 068S01220004040, 068S01220004039, 068S01220004038.

     Определением арбитражного суда от 04.10.2022 заявление ОПФР по Пензенской области принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления истребованных судом доказательств – не позднее 25.10.2022, для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – не позднее 16.11.2022.

     В материалах дела имеются доказательства направления указанного определения сторонам по делу. Заявитель определение суда о принятии заявления к производству получил, а ответчик считается надлежащим образом извещенным в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как определение направлялось судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако возвращено в суд по истечении срока хранения. Информация о движении дела своевременно размещена на сайте арбитражного суда.  

     Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, сторонами не заявлено.

     Ответчик письменный отзыв суду не представил.

     Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее:

     Как видно из материалов дела, ООО «ВТМ» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы 21.02.2013, в настоящее время запись о регистрации  юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц № 

<

***>.

     ООО «ВТМ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с присвоением № 068-002-041482.

     Вышеуказанными актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  установлено, что 10.03.2020 ООО «ВТМ» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь-ноябрь 2019 г. на 1 чел., при этом исходную форму за данные периоды общество не представляло; 14.04.2022 – по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 г. на 1 чел., за октябрь-декабрь 2020 г. на 2 чел., за январь-июль 2021 г. на 2 чел., за август-сентябрь 2021 г. на 3 чел., за октябрь-декабрь 2021 г. на 4 чел., за январь-февраль 2022 г. на 4 чел.; 24.03.2022 – по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль-декабрь 2021 г. на 1 чел. с нарушением положений пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон о персучете), а 14.04.2022 – сведения по форме СЗВ-Стаж (дополняющая) за 2020 г. – на 2 чел. и за 2021 г. на 4 чел. с нарушением пункта 2 статьи 11 Закона о персучете.

     Вышеуказанными решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «ВТМ» привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 31000 руб.

     Вышеуказанные требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «ВТМ» добровольно не исполнило.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о персучете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

     Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, должны быть представлены в форме  электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

     Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

     Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который предусматривается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

     При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона о персучете).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о персучете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи. 

     Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 статьи 11 Закона о персучете).

    За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (часть третья статьи 17 Закона о персучете).

     Согласно части пятой статьи 17 Закона о персучете при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

     В силу части 6 статьи 17 Закона о персучете при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом. 

     Статьей 8.1 Закона о персучете установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрирована в Минюсте России 06.02.2017 № 45549) (действовала с 19.02.2017 по 26.07.2020) (далее – Инструкция № 766н).

     Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

     Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

     В пункте 39 Инструкции № 766н  указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

     В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

     Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

    Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрирована в Минюсте России 15.07.2020 № 58956) (действует с 27.07.2020) (далее – Инструкция № 211н).

     Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

     Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

     В пункте 40 Инструкции № 211н  указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

     В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

     Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

     В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

    Таким образом, вышеуказанные правовые акты исходят из того, что страхователи представляют сведения о каждом застрахованном лице, при этом в случае самостоятельного выявления ошибок в ранее представленных сведениях и представления в орган Пенсионного фонда уточненных (исправленных) сведений, а также в случае, когда страхователю органом Пенсионного фонда вручено уведомление об устранении в представленных страхователем сведениях ошибок и несоответствий, и страхователь представил исправленные сведения в орган Пенсионного фонда в течение пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

     Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах», согласно которым в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

     Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-Стаж)», согласно которым форма ОДВ-1 содержит сведения о страхователе и может содержать тип сведений «Исходная», «Корректирующая» или «Отменяющая». 

    Как установлено материалами дела, 10.03.2020 ООО «ВТМ» представило в УПФР в г.Пензе сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь-ноябрь 2019 г. на 1 застрахованное лицо. Учитывая, что ООО «ВТМ» не представляло сведения по форме СЗВ-М (исходная), данные сведения необходимо расценивать как представленные впервые, то есть по исходной форме. Следовательно, УПФР в г.Пензе обоснованно установило в действиях ООО «ВТМ»  нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона о персучете.

     Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком положений пункта 2.2 статьи 11 Закона о персучете, поэтому ООО «ВТМ» обоснованно привлечено к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 1500 руб., предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона о персучете.

     Материалами дела также подтверждается, что 14.10.2020 ООО «ВТМ» представило в ОПФР по Пензенской области сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 г. на 3 чел., а 14.04.2022 – по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 чел., на которого в исходной форме сведения не представлялись; 16.11.2020 за октябрь 2020 г. – по исходной форме на 3 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 08.12.2020 за ноябрь 2020 г. – по исходной форме на 3 чел., а 14.04.2022 - по дополняющей форме на 2 чел.; 15.01.2021 за декабрь 2020 г. – по исходной форме на 3 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 15.02.2021 за январь 2021 г. - по исходной форме на 2 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 14.03.2021 за февраль 2021 г. – по исходной форме на 3 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 14.04.2021 за март 2021 г. по исходной форме на 3 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 14.05.2021 за апрель 2021 г. – по исходной форме на 3 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 15.06.2021 за май 2021 г. - по исходной форме на 5 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 15.07.2021 за июнь 2021 г.  – по исходной форме на 5 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 11.08.2021 за июль 2021 г. - по исходной форме на 7 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 2 чел.; 15.09.2021 за август 2021 г. - по исходной форме на 8 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 3 чел.; 14.10.2021 за сентябрь 2021 г. - по исходной форме на 8 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 3 чел.; 11.11.2021 за октябрь 2021 г. – по исходной форме на 8 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 4 чел.; 03.12.2021 за ноябрь 2021 г. - по исходной форме на 8 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 4 чел.; 17.01.2022 за декабрь 2021 г. – по исходной форме на 8 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 4 чел.; 07.02.2022 за январь 2022 г. – по исходной форме на 8 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 4 чел.; 02.03.2022 за февраль 2022 г. – по исходной форме на 8 чел., а 14.04.2022 – по дополняющей форме на 4 чел.

   В данных случаях представление сведений о лицах, сведения о которых не были указаны в отчетах по исходной форме, должно квалифицироваться в качестве уточнения (дополнения) сведений применительно к положениям статьей 8, 15, 17 Закона о персучете и Инструкции № 766н.

     Основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, соответствующие изменения в статьи 15 и 17 Закона о персучете не вносились, следовательно, принятие новой Инструкции № 211н взамен Инструкции от 21.12.2016 № 766н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

     Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

     Таким образом, поскольку ООО «ВТМ» самостоятельно представило уточненные (исправленные) индивидуальные сведения за сентябрь-декабрь 2020 г., январь-декабрь 2021 г., январь-февраль 2022 г., оснований для применения финансовых санкций за непредставление сведений персучета за данные периоды, не имеется.

     Аналогичная правовая позиция содержится в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, 15.03.2018 № 306-КГ18-652, 21.05.2018 № 306-КГ18-5521, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 25.04.2018 № Ф06-31604/2018, 16.02.2018 № Ф06-29844/2018, постановлении Пятого Арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 № 05АП-2439/2021 по делу № А51-19329/2020, постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2021 по делу № А49-4024/2021, от 20.09.2021 по делу № А49-4504/2021, от 04.10.2021 по делу № А49-4629/2021, от 01.11.2021 по делу № А49-6030/2021 и других судебных актах. 

     Между тем, согласно имеющимся в материалах дела документам ООО «ВТМ» представило сведения персучета за июль 2021 г. - 11.08.2021, август 2021 г. – 15.09.2021, сентябрь 2021 г. – 14.10.2021, октябрь 2021 г. – 11.11.2021, ноябрь 2021 г. – 03.12.2021, декабрь 2021 г. – 17.01.2022, которые были приняты частично. Уведомления об устранении ошибок в представленных сведениях от 11.08.2021, 15.09.2021, 14.10.2021, 12.11.2021, 03.12.2021, 17.01.2022 ОПФР по Пензенской области направило ООО «ВТМ» и получено обществом в эти же даты, а сведения по форме «дополняющая» представлены обществом 24.03.2022, то есть с нарушением установленного 5-тидневного срока для устранения ошибок.   

     Таким образом, поскольку ООО «ВТМ», получив уведомление органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, не представило в установленный срок уточненные сведения персучета за июль - декабрь 2021 г., орган Пенсионного фонда установил нарушение ответчиком положений пункта 2.2 статьи 11 Закона о персучете и обоснованно привлек ООО «ВТМ» к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 3000 руб., предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона о персучете.

     Согласно пункту 2 статьи 11 Закона о страховых взносах страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, обязан представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

     страховой номер индивидуального лицевого счета; 

     фамилию, имя и отчество; 

     дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

     дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

     периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

     другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии; 

     суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

     периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

     документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

     Согласно статье 15 Закона о персучете страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

    За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (часть третья статьи 17 Закона о персучете).

     Как установлено материалами дела, 26.02.2021 ООО «ВТМ» представило в ОПФР по Пензенской области сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2020 г. на 3 чел., а 14.04.2022 – по форме СЗВ-Стаж (дополняющая) за 2020 г. еще на 2 чел., на которых в исходной форме сведения не представлялись; 25.02.2022 ООО «ВТМ» представило в ОПФР по Пензенской области сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 г. на 8 чел., а 14.04.2022 – по форме СЗВ-Стаж (дополняющая) за 2021 г. еще на 4 чел, на которых в исходной форме сведения не представлялись.

     В данном случае представление сведений о лицах, сведения о которых не были указаны в отчетах по исходной форме, должны квалифицироваться в качестве уточнения (дополнения) сведений применительно к положениям статей 8.1, 15, 17 Закона о персучете и Инструкциям № 766-н и № 211-н.

     Таким образом, поскольку ООО «ВТМ» самостоятельно представило уточненные (исправленные) индивидуальные сведения по форме СЗВ-Стаж за 2020 г. и 2021 г., оснований для применения финансовых санкций за непредставление сведений персучета за данные периоды, не имеется.

     Таким образом, заявленные требования о взыскании с ООО «ВТМ» штрафных санкций в сумме 4500 руб. подлежат удовлетворению.

     В остальной части арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

     Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размерах, установленных статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Размер государственной пошлины с учетом удовлетворения заявленных требований в части составляет 290 руб.

     Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

                                                                         решил:

     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВТМ» (

<

...>, литер КК1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в сумме 4500 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 290 руб.

     В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.  

     Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 15 дней с момента его принятия через Арбитражный суд Пензенской области.

 

Судья                                                                                                              Е.Л. Столяр