АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-4614/2020

г. Кострома

30 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2021 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к акционерному обществу «Русский альянс», г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 289987 руб. 09 коп. неосновательного обогащения за период с 24.01.2017 по 29.05.2019, 23155 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 29.05.2019,  

 

при участии в судебном заседании: стороны не явились, уведомлены надлежаще, 

 

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском (в уточненной редакции) к  закрытому акционерному обществу «БЭСТ», г. Москва (далее – ЗАО «БЭСТ») о взыскании 168 624 руб. 76 коп. неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 по 23.01.2017, 42 718 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 29.05.2019; к акционерному обществу «Русский альянс» (далее – АО «Русский альянс») о взыскании 289 987 руб. 09 коп. неосновательного обогащения за период с 24.01.2017 по 29.05.2019, 23 155 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 29.05.2019.

Исковое заявление Управления к ЗАО «БЭСТ» о взыскании 168 624 руб. 76 коп. неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 по 23.01.2017, 42 718 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 29.05.2019, выделено в отдельное производство.

АО «Русский альянс» заявило о применении срока исковой давности, считает, что в расчете неосновательного обогащения должна использоваться иная кадастровая стоимость земельного участка. Ходатайствовало о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А31-2566/2020, ходатайство мотивирует тем, что существует иной порядок определения стоимости пользования земельным участком в случае нахождения на нем объекта движимого имущества. Ходатайство о приостановлении производства по делу принято к рассмотрению.

Истец представил возражения на отзыв.

Истец возражал относительно приостановления производства по делу, указал, что порядок исчисления стоимости пользования земельным участком единый, установлен постановлением администрации № 251-а.

Управление заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 28.04.2021 по делу № А31-2566/2020 вступило в законную силу 12.07.2021, в связи с чем отсутствуют основания для приостановления производства по настоящему делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок в кадастровом квартале 44:27:040109, находящийся по адресу: Костромская область, городской округ 

<

...>, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельный участок).   

На указанном земельном участке располагается нежилое строение, принадлежащее АО «Русский альянс» на праве собственности: нежилое строение с кадастровым номером 44:27:040109:408 площадью 79,5 кв.м. (запись о государственной регистрации права собственности от 24.01.2017 № 44:27:040109:408-44/001/2017-1).  

Управление управомочено распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы с 01.03.2015 в силу ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также подпункта «б» пункта 2.1.1 положения об Управлении имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604.

Управление направляло АО «Русский альянс» требование от 06.06.2019 № 02-37исх-943/19 об уплате задолженности за пользование земельным участком, которое оставлено без удовлетворения.

АО «Русский альянс» обращалось с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность.

Постановлением Администрации города Костромы от 25.12.2019 № 2489 АО «Русский альянс» предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка, расположенного в квартале 44:27:040109 со следующими характеристиками при условии проведения работ по его образованию: 

- местоположение земельного участка: 

<

...>;

- площадь земельного участка 291 кв.м.;

- разрешенное использование: историко-культурная деятельность: земельные участки (территории) общего пользования;

- категория земель: земли населенных пунктов. 

Распоряжением Управления от 04.06.2020 № 1157-р АО «Русский альянс» отказано в предоставлении в собственность земельного участка на основании статьи 11.9, подп. 2 пункта 8 статьи 39.15, подп. 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.     

Какие-либо права на земельный участок АО «Русский альянс» не оформлены, договор аренды земельного участка ранее не заключался, плату за пользование земельным участком ответчик не вносил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Костромской области с настоящим иском.

Согласно выписке сведениям из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.03.2020 в площади 291 кв.м. с кадастровым номером 44:27:040109:805. 

Решением Арбитражного суда Костромской области от 28.04.2021 по делу № А31-2566/2020 признано отсутствующим право собственности акционерного общества «Русский альянс», г. Кострома, на нежилое строение, расположенное по адресу: 

<

...> (кафе), кадастровый номер 44:27:040109:408. Суд пришел к выводу о том, что расположенный на земельном участке торговый павильон, сведения о праве на который внесены в ЕГРН, не является объектом недвижимости, а имеет характер некапитального сооружения. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав в предыдущих судебных заседаниях представителей лиц, участвующих в деле, суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

В случае если лицо, обладающее вещным правом на объект недвижимости, не приобрело соответствующий земельный участок в аренду, то с него подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком в размере, эквивалентном размеру арендной платы, в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. 

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

По смыслу указанных статей обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: факта неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счет истца; отсутствия правовых оснований для получения (сбережения) денежных средств ответчиком (пользования ответчиком земельным участком без платы); размера неосновательного обогащения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, суд установил факт пользования ответчиком спорным земельным участком без внесения платы, в результате чего ответчик неосновательно сберег денежные средства. 

С момента государственной регистрации вещного права (права собственности) на строение, расположенное на земельном участке, к ответчику на основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации перешло право пользования земельным участком, занятым этими объектом и необходимым для его использования.

Принадлежность строения АО «Русский Альянс» в спорный период подтверждается сведениями из ЕГРН. Соответственно, ответчик, являясь собственником строения, расположенного на спорном земельном участке, обязан оплачивать пользование земельным участком в силу прямого указания закона (статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Костромской области от 28.04.2021 по делу № А31-2566/2020 не имеет правового значения, так как судом установлено пользование ответчиком в спорный период земельным участком. 

Лицо, пользующееся земельным участком без оформленных правоустанавливающих документов, не может быть поставлено в более привилегированное положение, чем лицо, пользующееся земельным участком на законных основаниях, и наоборот (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В связи с этим размер неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за пользование земельным участком не должен отличаться от размера платы, вносимой по договору аренды такого участка. 

Размер платы за использование земельного участка является регулируемым. Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Расчет указанной платы за пользование земельным участком произведен истцом на основании постановления Администрация Костромской области от 07.07.2015 № 251-а «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области» (далее – Порядок № 251-а).

Согласно Порядку № 251-а расчет арендной платы за земельный участок на основании кадастровой стоимости осуществляется по формуле:

А = Кст x Ка x Кв x Ки x Кк, где: 

А - арендная плата за земельный участок в год, рублей;

Кст - кадастровая стоимость земельного участка, рублей. 

Кадастровая стоимость земельного участка принимается в соответствии с результатами кадастровой оценки земельных участков соответствующей категории, утвержденными нормативным правовым актом Костромской области.

В случае если кадастровая стоимость земельного участка не установлена нормативным правовым актом Костромской области об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков соответствующей категории земель на территории Костромской области, то кадастровая стоимость такого земельного участка определяется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка";

Ка - коэффициент, учитывающий категории арендаторов земельных участков, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; 

Кв - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов, или его назначение, в случае если земельный участок составляет земли иных категорий.

Значение Кв для земельных участков в составе земель населенных пунктов  принимается в соответствии с коэффициентами, учитывающими виды разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; 

Ки - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен в Костромской области за период, прошедший со дня утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель. 

Значение Ки определяется по формуле:

Ки = Ки1 x Ки2 x ... x Киn,

где: Ки1, Ки2, ..., Киn - годовые индексы потребительских цен в Костромской области за период, прошедший со дня утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель. 

Значение Киn для расчета арендной платы за земельный участок на очередной финансовый год берется из официальных данных Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru). Значение Ки на год, в котором утверждаются соответствующие результаты государственной кадастровой оценки земель, а также в первый год применения таких результатов для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1; 

Кк - корректирующий коэффициент. 

Значения Кк устанавливаются исходя из принципа экономической обоснованности путем проведения оценочного зонирования территории. В отношении земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, значения Кк устанавливаются исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным на управление и распоряжение такими земельными участками. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, значения Кк устанавливаются органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление таких земельных участков.

Постановлением Администрации Костромской области от 22.12.2014 N 543-а утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов для кадастровых кварталов населенных пунктом Костромской области. Согласно указанному постановлению среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка для группы видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания » установлено в размере 6948 руб. 80 коп.

С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка составляет 2022100 руб. 80 коп. (площадь земельного участка 291 кв.м. * удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 6948 руб. 80 коп.).

 Доводы ответчика о необходимости применения при расчете неосновательного обогащения кадастровой стоимости в размере 652925 руб. 43 коп., указанной в выписке из ЕГРН, подлежат отклонению, так как указанная кадастровая стоимость установлена в 2020 г. и не подлежит применению к спорным правоотношениям. Расчет кадастровой стоимости земельного участка производится на основании Порядка № 251-а и Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2014 N 543-а.     

Признание отсутствующим права собственности АО «Русский альянс» на нежилое строение не влияет на расчет неосновательного обогащения. 

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения за период до 14.03.2017. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. 

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

Как следует из подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 30.12.2015 № 301-ЭС15-11204 по делу A38-3137/2014, сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитываемой по правилам, установленным уполномоченным органом. Аналогичная правовая позиция была закреплена в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018. 

Таким образом, неосновательное обогащение подлежит начислению в размере арендной платы и по правилам, которые утверждены соответствующим уполномоченным органом. В связи с этим, неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком должно рассчитываться в таком же порядке, как рассчитывалась бы арендная плата в соответствии с заключенным сторонами договором аренды земельного участка. 

В пункте 12 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, утвержденного Порядком № 251-а, указано, что арендная плата перечисляется ежеквартально в размере одной четвертой от суммы, указанной в договоре аренды земельного участка в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском 15.04.2020.

Учитывая, что неосновательное обогащение за пользование земельным участком должно уплачиваться в таком же порядке, как уплачивается арендная плата по договору, то есть ежеквартально, срок исковой давности в отношении требований о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с учетом разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» Управлением не пропущен. 

Неосновательное пользование ответчиком земельным участком явилось основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. 

В связи с указанным исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в федеральный бюджет в связи с тем, что Управление от уплаты государственной пошлины освобождено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Русский альянс», г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 289987 руб. 09 коп. неосновательного обогащения за период с 24.01.2017 по 29.05.2019, 23155 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 29.05.2019.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с акционерного общества «Русский альянс», г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 9263 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 СудьяО.Д. Голубева