АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1496/2025

г. Петропавловск-Камчатский

01 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маркиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский  

водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония  

 № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 641 723,92 руб., при участии: от истца: не явились, 

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности от 14.05.2025  

(сроком до 31.12.2025), диплом,  

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее – истец, Предприятие, адрес которого: 683009, 

<

...>) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее – ответчик, Учреждение, адрес которого: 683023, 

<

...>) о взыскании 23 225 274,98 руб., в том числе 12 415 140,68 руб. долга по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ по государственному контракту от 27.02.2023 № 295 за общий период март – декабрь 2023 года, 10 810 134,30 руб. пеней за период с 12.04.2023 по 25.03.2025 с начислением неустойки по день фактической оплаты долга.  

Протокольным определением от 15.07.2025 по письменному заявлению Предприятия в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято увеличение размера исковых требований до 11 957 084,85 руб. пеней за период просрочки с 12.04.2023 по 20.06.2025, а всего, с учетом долга, до 24 372 225,53 руб.  

При рассмотрении спора фактически судом рассмотрено требование о взыскании  

3 265 657,34 руб. долга за негативное воздействие за период с марта 2023 года по декабрь 2023 года (удовлетворено частично) и 7 886 894,70 руб. долга за сверхнормативный сброс за период с июля 2023 года по декабрь 2023 года (отказано), а всего о взыскании 11 152 552,04 руб. долга. При этом требование о взыскании 1 262 588,64 руб. долга по оплате за сверхнормативный сброс за июнь 2023 года судом не рассмотрено.  

Также судом фактически рассмотрено требование о взыскании неустойки в размере 3 321 667,20 руб. за просрочку с 12.04.2023 по 20.06.2025 внесения 3 265 657,34 руб. долга за негативное воздействие и требование о взыскании 7 256 282,37 руб. пеней за просрочку с 10.08.2023 по 20.06.2025 оплаты 7 886 894,70 руб. долга за сверхнормативный сброс за период с июля 2023 года по декабрь 2023 года. При этом требование истца о взыскании  

1 379 135,28 руб. пеней за просрочку оплаты 1 262 588,64 руб. долга по оплате за сверхнормативный сброс за июнь 2023 года судом не рассмотрено.  

Для рассмотрения требований Предприятия о взыскании с ответчика 1 262 588,64 руб. долга по оплате за сверхнормативный сброс за июнь 2023 года и 1 379 135,28 руб. пеней за просрочку оплаты указанного долга (всего 2 641 723,92 руб.) назначено судебное заседание по принятию дополнительного решения.  

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного заседания по правилам статей 121-123 АПК РФ.  

В судебном заседании ответчик иск не признал, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Полагал, что нормативы состава сточных вод для объектов, поименованных в договоре, не подлежат установлению, поскольку они относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания осужденных.  

Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований Предприятия о взыскании 1 262 588,64 руб. долга по оплате за сверхнормативный сброс за июнь 2023 года.  

Как установлено судом, между истцом (гарантирующая организация) и ответчиком (абонент) заключен контракт от 27.02.2023 № 295 холодного водоснабжения и водоотведения со сроком действия с 01.01.2023 по 31.12.2023.  

Исполняя условия контракта, истец осуществлял подачу холодной (питьевой) воды и прием сточных вод от объектов ответчика, в том числе и в спорный период с марта по декабрь 2023 года.  

Контракт от 27.02.2023 № 295 предусматривает (подпункты е) с) пункта 4.3 контракта), что абонент обязан вносить плату за ненормативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод; соблюдать установленные нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод.  

Согласно пункту 3.6 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

Оплата производится абонентом на основании счетов, вставляемых гарантирующей организацией в течение семи рабочих дней с даты выставления счета.  

Согласно приложению № 2 к контракту водоснабжение и водоотведение осуществляется в отношении объектов ответчика: участок для стирки белья, административное здание.  

Место отбора сточных вод не согласовано (приложение № 4). 

В приложении № 5 к контракту содержатся значения допустимых концентраций загрязняющих веществ.  

31.10.2023 Учреждение обратилось к Предприятию с письмом, в котором просило выделить специалиста для присутствия при отборе проб сточных вод.  

Также 31.10.2023 Учреждение направило Предприятию декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2024 год.  

Предприятие работника для участия в отборе сточных вод не направило, при этом письмом от 31.10.2023 истец сообщил ответчику (том 2, л.д. 2) , что согласно акту обследования от 26.07.2023 выявлено, что установить канализационный колодец для отбора проб невозможно в связи с тем, что в канализационный колодец попадают стоки иных абонентов. Предприятие сообщило, что присутствие специалиста КГУП «Камчатский водоканал» при отборе проб сточных вод не требуется; Учреждение вправе произвести отбор проб сточных вод в отсутствие работника Предприятия, а результаты анализа проб могут быть направлены Предприятию для сведения.  

31.10.2023 ответчик обеспечил отбор проб средствами исполнителя ФГБУН «Институт вулканологии и сейсмологии ДОРАН», по результатам анализа которых установлено отсутствие превышения нормативов содержания загрязняющих веществ, о чем сообщил истцу письмом от 20.02.2024.  

В ответ на данное обращение Предприятие письмом от 20.03.2024 сообщило о невозможности принятия к учету протоколов результатов химических анализов и произвести корректировку платы, поскольку контрольные колодцы Предприятием не согласованы, а отбор проб произведен в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 728), а именно: проверка концентрации загрязняющих веществ осуществляет организация, обеспечивающая водоотведение.  

Также письмом от 31.10.2023 истец отказал в согласовании декларации о составе и свойствах сточных вод на 2024 год по причине отсутствия контрольного канализационного колодца. Предприятие также указало, что в результате совместного обследования на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, которое состоялось 26.07.2023, была выявлена невозможность установления контрольного канализационного колодца в связи с тем, что происходит смешение сточных вод с иными абонентами.  

07.04.2025 Предприятием составлен акт, согласно которому в результате совместного обследования сетей канализации объекта ФКУ ИК-5 по ул. Вулканная, д. 70 было определено расположение мест отбора проб.  

Письмом от 11.04.2025 Предприятие сообщило Учреждению об изменении порядка начисления платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сверхнормативный сброс в связи с установлением места для отбора проб сточных вод.  

Дополнительным соглашением от 25.04.2025 к контракту от 27.02.2025 № 295 стороны с 07.04.2025 согласовали место отбора проб сточных вод, а именно: КК 188,45/186,44, накопительная емкость в КНС, место нахождения ул. Вулканная, 70.  

 Ответчик плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ по государственному контракту от 27.02.2023 № 295 за период март – декабрь 2023 года не вносил.  

По расчету истца, выполненному расчетным путем по формуле, предусмотренной пунктом 203 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в июне 2023 года составила 1 262 588,64 руб., неоплата которых по требованию Предприятия от 21.08.2024 послужила основанием для обращения с настоящим иском в суд.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  

обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).  

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.  

Согласно статье 2 Закона N 416-ФЗ, водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.  

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу части 1 статьи 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.  

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Наличие между сторонами договорных отношений в спорный период подтверждается материалами дела.  

В силу подпункта "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.  

В пункте 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ определено, что в случае, если сточные  

воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Подпунктом "г" пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом Правилами № 644 определяется, в том числе, порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (пункт 13.1 статьи 2, подпункт 8.2 пункта 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).  

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы.  

Согласно подпункту "е" пункта 34, подпункта "в" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

Таким образом, законодатель установил три самостоятельных вида платежа: 

1) плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод (или плата за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ),  

2) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,  

3) плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.  

Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.  

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644.  

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему  

водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).  

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.  

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 ее расчет производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130 (3) и 198 Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.  

При этом плата для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод (пункт 167 Правил № 644), определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил, учитывающей массу сброса загрязняющих веществ для расчета которой необходимы данные о фактических концентрациях (пункт 198 Правил № 644).  

Пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен упрощенный (расчетный) порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов при наличии любого из условий:  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления «вредных» видов деятельности;  

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.  

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для указанных абонентов определяется как произведение коэффициента компенсации, равного двум, на действующий тариф и на объем сброса.  

Иной порядок расчета в отношении абонентов, перечисленных в абзацах 2 - 5 пункта 203 Правил № 644, законодательством не определен, за исключением альтернативы в виде предоставления декларации. Таким образом, законодатель установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения применительно к ситуации, когда контрольный колодец отсутствует.  

Как полагает Предприятие, в спорный период контрольный колодец не согласован, в связи с чем имеются основания для определения размера вмененной платы за сверхнормативный сброс расчетным путем.  

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в июне 2023 года выполнен согласно пункту 203 Правил № 644 с применением коэффициента компенсации 2 (формула П = 2 x Т x Qпр1).  

Объем водоотведения, указанный Предприятием в расчете, ответчиком на вопрос суда в судебных заседаниях не оспаривался.  

Тарифы, примененные истцом в расчете, установлены постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 13.12.2018 № 358 (в редакции постановления от 14.12.2020 № 270) и также не оспаривались Учреждением.  

Проверив расчет платы в размере 1 262 588,64 руб., выполненный Предприятием, суд приходит к выводу, что он соответствует методике расчета, предусмотренной пунктом 203 Правил № 644.  

Вместе с тем, представитель Учреждения при рассмотрении спора в суде неоднократно пояснял о наличии канализационного колодца на территории ответчика, о котором Предприятию стало известно в июле 2023 года, но вплоть до апреля 2025 года данный колодец не согласовывался Предприятием в качестве контрольного.  

Изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов содержания загрязняющих веществ может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (статья 10 ГК РФ).  

Правилами № 644 установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, который предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод и подачу декларации о составе и свойствах сточных вод для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. Как указано выше, при подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами № 644.  

Пункты 123(4) и 203 Правил № 644 содержат возможность перехода из предусмотренного ими упрощенного порядка начисления платы в ординарную процедуру определения соответствующих обязанностей абонентов только по результатам анализа фактического состава и свойств сточных вод, по существу, лишь в двух случаях:  

1) если организацией, осуществляющей водоотведение, произведен отбор проб сточных вод такого абонента;  

2) если абонентом подана, а организацией, осуществляющей водоотведение, принята декларация о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению № 1(1) к Правилам № 644 в отношении объектов водоотведения абонента.  

Таким образом, у абонентов, подпадающих под признаки, перечисленные в пунктах 123(4) и 203 Правил № 644, имеется право выбора: вносить соответствующую плату в соответствии с упрощенной формулой, содержащейся в данных пунктах, либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, не смешанных со сточными водами иных абонентов, что дает возможность подачи декларации и расчета платы с учетом фактического состава и свойств сточных вод.  

Приведенная позиция соответствует Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 2341-О, решению Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, апелляционному определению Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41.  

Иных оснований для освобождения или уменьшения размера плат, обязанность по внесению которых возложена на абонентов пунктами 123(4) и 203 Правил № 644, не имеется. По существу, правовая природа платы, связанной с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения, представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.  

Определением от 19.06.2025 суд предлагал истцу представить пояснения относительно причины длительного необследования КК 188,45/186,44, накопительной емкости в КНС, причины изменения истцом позиции относительно возможности признания КК 188,45/186,44, накопительной емкости в КНС контрольными при условии, что схема сетей и количество абонентов в спорных сетях с момента заключения договора не изменились. Во исполнение данного определения пояснения не предоставлены, равно как не предоставлены доказательства изменения в период с момента заключения контакта и до апреля 2025 года схемы водоснабжения, водоотведения, состава абонентов, стоки которых поступают в контрольный колодец.  

В дело предоставлен акт от 26.07.2023 совместного обследования абонента ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, из буквального содержания которого действительно не следует, что предметом осмотра являлся колодец КК 188,45/186,44, накопительная емкость в КНС, место нахождения ул. Вулканная, 70.  

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

При рассмотрении спора стороны давали противоречивые пояснения в части того, проводилось ли обследование канализационного колодца и накопительной емкости при составлении акта от 26.07.2023. При таких обстоятельствах суд оценивает совокупность имеющихся в деле доказательств с учетом пояснений сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь своим внутренним убеждением.  

Судом установлено, что в деле имеются два письма Предприятия от 31.10.2023, из  

буквального содержания которых следует, что согласно акту обследования от 26.07.2023 выявлено, что установить канализационный колодец для отбора проб невозможно в связи с тем, что в канализационный колодец попадают стоки иных абонентов. Данные письма согласуются с пояснениями представителя Учреждения, утверждавшего, что, несмотря на не указание в акте от 26.07.2023, фактически обследование канализационного колодца производилось.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что о наличии канализационного колодца, который впоследствии был согласован в качестве контрольного, Предприятие узнало лишь в июле 2023 года. Доказательства обеспечения абонентом наличия контрольного колодца в более ранний период (извещение Предприятия о наличии колодца) в деле отсутствуют.  

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что начисление платы по формуле пункта 203 Правил № 644 за июнь 2023 года в спорных правоотношениях правомерно и нормативно обосновано.  

По расчету истца в июне 2023 года начислена плата за сверхнормативный сброс в размере 1 262 588,64 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статей 309, 310 ГК РФ, пункта 3.6 контракта от 27.02.2023 и пункта 203 Правил № 644.  

Доводы Учреждения о неправомерном установлении нормативов по причине отнесения объектов абонента к специализированному жилищному фонду суд отклоняет.  

Согласно пункту 167 Правил № 644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Данное положение не распространяется на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.  

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (ЖК РФ). К жилым помещениям специализированного жилищного фонда часть 1 статьи 92 ЖК РФ относит, в частности, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.  

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.  

Суд соглашается с правовой позицией Предприятия о том, что предпосылок отнесения объектов ответчика к специализированному жилищному фонду не имеется, отсутствует решение органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду. Находящиеся на территории ответчика объекты для проживания осужденных не являются жилыми помещениями по смыслу жилищного законодательства, поскольку цель использования таких помещений не связана с реализацией осужденными жилищных прав. Объекты ответчика не являются предметом жилищных правоотношений.  

За неисполнение обязательства по внесению платы Предприятие просит взыскать с  

Учреждения 1 379 135,28 руб. пеней, начисленных за период просрочки с 12.07.2023 по 20.06.2025 с начислением неустойки по день оплаты долга.  

 Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).  

Кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).  

В соответствии с частью 6.2. статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты, истцом обоснованно начислена неустойка.  

Проверив расчет неустойки, суд приходит к выводу, что истец неверно определил начальную дату в периоде начисления неустойки. Согласно условиям контракта и положениям пункта 119 Правил № 644 оплата производится в течение семи рабочих дней с даты выставления счета.  

Судом установлено, что платежные документы на оплату за июнь 2023 года ответчик получил 21.08.2023. Данные обстоятельства подтверждаются почтовым уведомлением о вручении, предоставленным истцом.  

По расчету суда начальная дата в периоде начисления неустойки составит с 31.08.2023. По расчету суда (имеется в материалах дела), неустойка на долг 1 262 588,64 руб. по оплате за сверхнормативный сброс с 31.08.2023 по 26.08.2025 (день вынесения решения) составляет 1 270 941,15 руб. с учетом значения ключевой ставки 18 %, действующей на день принятия решения.  

В силу изложенного требование истца о взыскании неустойки удовлетворяется в размере 1 270 941,15 руб. В остальной части требование о взыскании неустойки, рассчитанной в твердой сумме (1 379 135,28 руб. – 1 270 941,15 руб.), удовлетворению не подлежит.  

Требование истца о взыскании законной неустойки на долг 1 262 588,64 руб. с 27.08.2025 по день фактического исполнения денежного обязательства не противоречит статьям 330, 332 ГК РФ, части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в связи с чем обоснованно заявлено Предприятием и удовлетворяется судом.  

Согласно положениям пунктов 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.  

При рассмотрении настоящего спора суд оценил соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства и не находит оснований для уменьшения размера пеней. К взысканию заявлена законная неустойка, предусмотренная положениями Закона № 416-ФЗ. По смыслу статьи 332 ГК РФ и правовой позиции, содержащейся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2022 N 305-ЭС21-18261, при установлении размера неустойки законодатель учитывает характер соответствующих отношений, исполнение обязанностей в рамках которых будут обеспечиваться неустойкой. Размер законной неустойки заведомо и презюмируемо адекватен последствиям нарушения обязательства должником. Это значит, что законная неустойка подлежит снижению исключительно в экстраординарных случаях, а несомненной несоразмерности допущенного нарушения возникшим неблагоприятным последствиям в настоящем деле не установлено.  

 Суд учитывает, что при заключении контракта от 27.02.2023 Учреждение не могло не осознавать, что в отсутствие согласованного места отбора проб сточных вод расчет платы за сверхнормативный сброс будет производиться Предприятием по формуле пункта 203 Правил № 644. Однако материалы дела не содержат сведений о том, что до июля 2023 года абонент принимал меры к установлению и согласованию места отбора проб (контрольного колодца). Данное обстоятельство, по мнению суда, способствовало наступлению негативных последствий для Учреждения в виде обоснованного расчета истцом платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в июне 2023 года с применением повышающего коэффициента. При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для освобождения Учреждения от гражданско-правовой ответственности либо снижения ее размера.  

Как указано в определении Арбитражного суда Камчатского края от 31.07.2025, на требование о взыскании 2 641 723,92 руб. долга и пеней приходится 50 805,00 руб. государственной пошлины, судебные расходы по уплате которых подлежат распределению при принятии дополнительного решения с учетом положений статьи 110 АПК РФ.  

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате 48 722,00 руб. государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу Предприятия. Судебные расходы по уплате 2 083,00 руб. государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» 1 262 588,64 руб. долга, 1 270 941,15 руб. пеней и 48 722,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 2 582 251,79 руб.  

Производить взыскание пеней на 1 262 588,64 руб. долга с 27.08.2025 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.  

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в остальной части отказать.  

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Ю.В. Ищук