АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-22961/2018

г. Ижевск

11 февраля 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019г.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Директум» г.Ижевск к Пермской таможне г. Пермь о признании незаконным и отмене постановления, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 13.12.2017,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 17.08.2018, ФИО4 по доверенности от 05.10.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Директум» (далее - ООО «Директум», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Пермской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) от 13.11.2018 №10411000-1279/2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее - КоАП РФ).

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (т. 1 л.д. 35-41). 

Из представленных по делу доказательств следует, что ответчиком при осуществлении/рассмотрении контроля за своевременностью представления  в Пермскую таможню статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений установлено следующее.

16.08.2018, 17.08.2018, 20.08.2018 общество с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме представило 22 статистические формы учета перемещения товаров в виде электронных документов, заверенных электронной подписью (данные по каждой статистической форме отражены на стр. 12-14 протокола об административном правонарушении, в таблице на стр. 21-22 постановления).

10.09.2018 таможенным органом в адрес заявителя направлено уведомление №10-01-42/1076 о возбуждении дела об административном правонарушении по факту несвоевременного представления статистических форм учета перемещения товаров и направлении письменных объяснений (т. 1 л.д. 71-74)

Согласно пояснениям общества от 19.09.2018 №18-1304 товар отгружен со склада 10.10.2017; 12.10.2017; 23.10.2017; 30.10.2017; 10.11.2017; 01.12.2017; 05.12.2017; 18.01.2018; 07.02.2018; 05.02.2018;  02.03.2018; 22.03.2018; 29.03.2018; 10.04.2018; 11.04.2018; 19.04.2018; 14.05.2018; 07.05.2018; 22.06.2018; 06.07.2018; 20.07.2018.

Таким образом, статистические формы за отгрузки товаров, осуществленные в октябре 2017 года, общество должно было представить в таможенный орган до 13.11.2017; в ноябре 2017 года - до 12.12.2017 включительно; в декабре 2017 года - до 18.01.2018 включительно; в январе 2018 года - до 12.02.2018 включительно; в феврале 2018 года - до 14.03.2018 включительно; в марте 2018 года - до 11.04.2018 включительно; в апреле 2018 года - до 15.05.2018 включительно; в мае 2018 года - до 13.06.2018 включительно; в июне 2018 года - до 11.07.2018 включительно; в июле 2018 года - до 10.08.2018 включительно.

Однако в нарушение данных требований общество представило статистические формы учета 16.08.2018, 17.08.2018, 20.08.2018, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 №1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» (далее - Правила).

Установив в действиях ООО «Директум» событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном предоставлении в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров, таможенным органом в присутствии представителя заявителя по доверенности составлен протокол об административном правонарушении от 20.09.2018 №10411000-1279/2018 (т. 1 л.д. 47-71).

31.10.2018 общество направило в таможенный орган пояснения по протоколу об административном правонарушении, согласно которым заявитель не оспаривает факт несвоевременного представления статистических форм, но просит учесть, что нарушение допущено обществом впервые, ранее общество не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения; ранее законодательство не содержало административную ответственность за такое правонарушение; в материалы дела не представлены доказательства того, что действия общества повлекли какие-либо неблагоприятные последствия. Совершенное обществом правонарушение не влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, отягчающие его вину обстоятельства отсутствуют. Общество включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с присвоенной ему категорией - среднее предпринимательство. Сумма санкции является существенной и подобное наказание повлечет негативные последствия, причем не только для самого общества, но и для его контрагентов.

13.11.2018 таможенным органом в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10411000-1279/2018, согласно которому ООО «Директум» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, заявителю назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за каждую статистическую форму (т. 1 л.д. 11-25). 

Несогласие заявителя с вынесенным постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Не оспаривая факт несвоевременного представления статистических форм, ООО «Директум» указало, что постановление вынесено без достаточных оснований. Сведения, заявленные в статформе, являются достоверными. Общество попыталось устранить правонарушение до возбуждения в отношении него административного производства, оно не имело своей целью скрыть необходимые сведения от таможни. Нарушение допущено обществом впервые, ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения; ранее законодательство не содержало административную ответственность за такое правонарушение; КоАП дополнен соответствующим составом на основании Федерального закона от 28.12.2016 №510-ФЗ, который вступил в силу 29.01.2017; в материалы дела не представлены доказательства того, что действия общества повлекли какие-либо неблагоприятные последствия. Совершенное обществом правонарушение не влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, отягчающие его вину обстоятельства отсутствуют. По мнению заявителя, таможенный орган мог ограничиться предупреждением в качестве наказания за данное административное правонарушение. Также заявитель отметил, что таможенным органом фактически выявлено одно правонарушение, состоящее из нескольких эпизодов. Нарушения выявлены в ходе одной проверки, проведенной одним и тем же контролирующим органом, в один день, в отношении одного и того же объекта и юридического лица, то есть фактически образуют одно событие правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, являются эпизодами одного административного правонарушения и в данном случае не образуют самостоятельные административные правонарушения. Кроме того, в соответствии с выпиской от 24.04.2017 ООО «Директум» с 01.08.2016 включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Статус может быть изменен только после 01.07.2019 при условии соответствия в течение 2016, 2017, 2018 годах установленных критериям. Также общество просит учесть финансовую ситуацию. Общая сумма назначенного штрафа является существенной. Обществом заключено более 50 контрактов с различными бюджетными учреждениями, то есть общество выполняет общественно значимые заказы и ненадлежащее их исполнение может повлечь неблагоприятные последствия как для заявителя, так и для государственных, муниципальных и иных общественных интересов.

Возражая против заявления, таможенный орган указал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Событие, состав и вина общества в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами. Доказательств невозможности выполнения установленной обязанности обществом не предоставлено. Доказательства наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное обществом административное правонарушение как малозначительное, и освободить общество от административной ответственности с объявлением устного замечания, отсутствуют. Исходя из Правил, статистическая форма учета перемещения товаров заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров. В рассматриваемом случае все 22 отгрузки происходили по разным контрактам, таким образом, имеет место 22 отдельных эпизода. Также таможенный орган указал, что согласно выписке из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, ООО «Директум» не является субъектом малого и среднего предпринимательства. 09.11.2018 из УФНС России по УР поступил ответ о том, что ООО «Директум» в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10.08.2017 года и по настоящее время (09.11.2018) не состоит. Основания исключения: превышение предельной, среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год, на основании сведений, предоставленных ООО «Директум». Таким образом, правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Директум» не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

Исходя из части 3 статьи 104 Закона №311-ФЗ порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил настоящие Правила определяют порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозимых из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза.

Ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза обеспечивается Федеральной таможенной службой в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. №525, и включает в себя сбор статистических форм учета перемещения товаров (далее - статистическая форма), обработку содержащихся в них сведений, формирование, публикацию и предоставление заинтересованным пользователям официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Правил формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме и иных источниках информации.

Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

Пунктом 6 Правил установлено, что статистическая форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, и представляется заявителем. Статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

Согласно пункту 7 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее - электронная подпись).

При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Статистическая форма заполняется на русском языке по форме согласно приложению №1 и в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренными приложением №2.

В силу условий пункта 10 Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время вопрос статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза урегулирован в статье 278 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, таможенным органом установлены факты совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела заявителем не представлено. Событие административного правонарушения в действиях заявителя административным органом доказано.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Директум» установлена таможенным органом и подтверждается материалами дела. Доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех зависящих от него мер для выполнения требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности соблюдения требований таможенного законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание за каждое нарушение назначено таможенным органом в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ. С учетом значительного нарушения срока представления в таможенный орган статистических форм учета мера ответственности является справедливой и обоснованной. Назначенный обществу административный штраф не свидетельствует о чрезмерном (избыточном) ограничении имущественных прав юридического лица, существенных для заявителя обременениях, не соотносимых с целями административного наказания. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, обществу была обеспечена возможность реализовать предоставленные законом права и гарантии. 

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено уполномоченным органом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пунктов 18, 18.1 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, поэтому определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, при этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в силу формального состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Пренебрежительное отношение заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных требованиями публичного права, выразившихся в несвоевременном представлении в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров, посягает на установленный порядок в области таможенных правоотношений, а также экономическую безопасность Российской Федерации. Суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ, и отклоняет соответствующие доводы заявителя.

Доводы общества о том, что им совершено одно нарушение, судом отклоняются. 

Согласно статье 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В рассматриваемом случае заявителем в соответствии с пунктом 6 Правил представлено 22 статистические формы учета перемещения товаров по разным отчетным месяцам, разным контрактам, в разные даты в зависимости от отчетного месяца.

Таким образом, представление каждой статистической формы учета перемещения товаров является самостоятельным юридическим фактом, имеющим самостоятельные юридические последствия, и, соответственно, - является самостоятельным событием административного правонарушения, имеющим собственную объективную сторону.

Доводы о наличии оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ судом отклоняются.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, заявляющее о применении части 3 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, должно доказать наличие основания применения указанных норм. Следовательно, материалы дела должны содержать сведения, что заявитель относится к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Согласно данным единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru) сведения о внесении заявителя в единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не найдены.

Пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица перестали отвечать условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона.

Из письма Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (т. 3 л.д. 132-133) следует, что сведения о заявителе исключены в установленном порядке из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с превышением предельной, среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год.

На момент вынесения оспариваемого постановления заявитель не отвечал признакам субъекта малого предпринимательства, поскольку не отвечает критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Указанный факт заявителем не оспаривается.

Таким образом, материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что привлекаемое к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем совокупность обстоятельств для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствует.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст.30.2 КоАП РФ не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Директум» о признании незаконным и отмене постановления Пермской таможни о назначении административного наказания от 13.11.2018 №10411000-1279/2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                            Н.Г. Зорина