15/2023-170243(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-14976/2023

г. Тюмень

26 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2023года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  предварительному судебном заседании дело по заявлению  

ТРООИ «Равные возможности» ИНН 

<

***> к Департаменту градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска 

о признании незаконным решения от 16.062023 г. об отказе в заключении договора аренды  земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов  и возврате заявления;  

об обязании заключить с заявителем без проведения торгов на 3 (три) года договор аренды  земельного участка кадастровый № 72:24:0601026:11 площадью 4460 кв.м. по адресу:  

<

...> участок № 16А для  завершения строительства социально-досугового центра для детей и молодежи с  ограниченными возможностями здоровья,  

при участии представителей: от заявителя – не явились, извещены; от ответчиков – ФИО2 по доверенности от 22.02.2023 ( в режиме онлайн); 

установил:

ТРООИ «Равные возможности» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Тюменской области с заявлением к Департаменту градостроительства и землепользования  администрации г. Тобольска (далее – ответчик, Департамент) об оспаривании решения от  16.06.2023 об отказе в заключении договора аренды земельного участка, находящегося в  муниципальной собственности, без проведения торгов и возврате заявления.  

В порядке восстановления нарушенных прав заявитель просит суд обязать  Департамент заключить с ТРООИ «Равные возможности» без проведения торгов на 3 (три)  года договор аренды земельного участка кадастровый № 72:24:0601026:11 площадью 4460  кв.м. по адресу: 

<

...> участок №  16А для завершения строительства социально-досугового центра для детей и молодежи с  ограниченными возможностями здоровья.  

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя заявителя,  извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.  

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения  заявленных требований.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

04.07.2012 между Администрацией г. Тобольска (арендодатель) и ТРООИ «Равные  возможности» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 02-05/30712, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный  участок площадью 3000 кв.м., распложенный по адресу : Тюменская область, г. Тобольск,  ул. Набережная Кирова, участок 16а, кадастровый номер 72:24:0601026:10.  

Срок действия договора - 10 лет со дня подписания акта приема-передачи.  Разрешенное использование земельного участка - для строительства социально-досугового  центра.  

Из материалов дела также следует, что 26.03.2014 между Администрацией г.  Тобольска (арендодатель) и ТРООИ «Равные возможности» (арендатор) был заключен  договор аренды земельного участка № 02-05/125-14, согласно которому арендодатель  передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 4 460 кв.м.,  распложенный по адресу: 

<

...> участок  16а, кадастровый номер 72:24:0601026:11.  

Срок действия договора -11 месяцев со дня подписания акта приема-передачи.  Разрешенное использование земельного участка - для строительства социально-досугового  центра для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья.  

06.03.2023 Департамент вынес уведомление о прекращении договора аренды  земельного участка от 26.03.2014 № 02-05/125-14 по истечении трех месяцев со дня  направления уведомления либо со дня подписания акта приема-передачи земельного  участка, в случае передачи земельного участка до истечения указанного срока.  

В уведомлении содержится ссылка на снятие с кадастрового учета земельного  участка с кадастровым номером 72:24:0601026:11.  

07.06.2023 ТРООИ «Равные возможности» обратилось в Департамент с заявлением  от 05.06.2023 № 17 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка  площадью 4 460 кв.м, кадастровый № 72:24:0601026:11, расположенного по адресу:  

<

...> участок № 16А.  

Письмом от 16.07.2023 исх. № 11-01/11/3623 Департамент возвратил ТРООИ  «Равные возможности» указанное выше заявление о представлении земельного участка в  аренду без проведения торгов.  

ТРООИ «Равные возможности» не согласно с решением от 16.07.2023 исх. № 1101/11/3623. Заявитель указывает, что ему было незаконно отказано в представлении  земельного участка, поскольку при обращении с указанным заявлением им были указаны  кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, цель предоставления земельного  участка, правовое основание для предоставления участка.  

Департамент возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам,  изложенным в оспариваемом решении. Департамент считает, что у него имелись законные  основания для возврата земельного участка. При этом оспариваемое решение не является  отказом в представлении земельного участка.  

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению  заявленных требований.  

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические  лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной  собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды  таких земельных участков без проведения торгов в установленных случаях.  

Статьей установлены ст. 39.17 Земельного кодекса РФ определены требования к  заявлению о предоставлении земельного участка.  

Согласно п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в заявлении о предоставлении  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,  без проведения торгов указываются, в том числе кадастровый номер испрашиваемого  земельного участка; основание предоставления земельного участка без проведения торгов  

из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или  пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; цель использования земельного  участка.  

Согласно п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня  поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган  возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1  настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены  документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом  уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о  предоставлении земельного участка.  

Как следует из оспариваемого решения от 16.07.2023 исх. № 11-01/11/3623  Департамент возвратил ТРООИ «Равные возможности» указанное выше заявление о  представлении земельного участка в аренду без проведения торгов. В качестве оснований  несоответствия поданного заявления требованиям п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ  Департамент указал на отсутствие сведений о кадастровом номере испрашиваемого  земельного участка, на отсутствие указания оснований предоставления земельного  участка, а также цели использования земельного участка.  

Суд считает несостоятельными доводы Департамента, изложенные в оспариваемом  решении.  

Из буквального содержания заявления от 05.06.2023 № 17 о предоставлении в  аренду земельного участка усматривается, что ТРООИ «Равные возможности» указано  кадастровый номер земельного участка ( № 72:24:0601026:11) и его адресное описание,  указало цель предоставления земельного участка (для завершения строительства), а также  указало правовые основания представления земельного участка (п. 21 ст. 3 Федерального  закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской  Федерации»)  

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект  незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в  государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный  объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен  до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести  такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его  строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17  Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в  случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих  собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с  настоящим пунктом.  

С учетом изложенного, заявление ТРООИ «Равные возможности» соответствует  требованиям ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, основания для его возврата у Департамента  отсутствовали.  

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела,  испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № 72:24:0601026:11 снят с  кадастрового учета 01.06.2022.  

Указанные обстоятельства известны заявителю, учитывая получение уведомления  от 06.03.2023 о прекращении договора аренды в отношении земельного участка с  кадастровым номером № 72:24:0601026:11.  

Снятие земельного участка с кадастрового учета свидетельствует, о том, что в  настоящее время, испрашиваемый земельный участок, занятый строящимся объектом  недвижимости, не существует в качестве объекта гражданских прав, что исключает  возможность его предоставления.  

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению  

заявленных требований, учитывая, что не возможно восстановить права заявителя по  

результатам рассмотрения настоящего заявления. 

Оценка законности снятия испрашиваемого земельного участка с кадастрового  

учета не входит в предмет доказывания по настоящему делу. 

Заявитель не лишен возможности защиты своих прав и законных интересов иным  

образом в судебном и внесудебном порядке. Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой  

арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через  

Арбитражный суд Тюменской области. 

Судья Сидорова О.В.