ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. (8692) 54-74-95 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А87-85/2023

город Севастополь

26 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года.  Постановление изготовлено в полном объёме 26 сентября 2024 года.  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего Горбуновой Н.Ю., судей Зарубина А.В., Мунтян О.И., при  ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкой Я.В. рассмотрев  апелляционные жалобы Государственного унитарного предприятия Луганской  Народной Республики «Республиканская сетевая компания» и индивидуального  предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда  Луганской Народной Республики от 08.02.2024 по делу № А87-85/2023,  

по иску Государственного унитарного предприятия Луганской Народной  Республики «Республиканская сетевая компания»  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о взыскании задолженности и неустойки по договору от 13.01.2021  № 06РСК-21, в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

Государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики  «Республиканская сетевая компания» (далее - ГУП ЛНР «РСК», истец) обратилось в  Арбитражный суд Луганской Народной Республики с исковым заявлением к  физическому лицу - предпринимателю ФИО1 (далее -  ответчик), в котором просило взыскать задолженность по договору от 13.01.2021   № 06РСК-21 в общей сумме 1 300 903,13 руб., в том числе: основной долг в размере 1  013 127,75 руб., неустойку (пеню) в размере 287 775,38 руб. (с учетом уточнения  заявленных требований).  

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком, в нарушение  условий договора на оказание услуг от 13.01.2021 № 06РСК-21, оплаты производились  несвоевременно, а в 2023 году оплаты не поступали, в связи с чем, за период с января  

 

2021 года по июль 2023 года основная сумма задолженности составляет 1 013 127,75  руб. Учитывая условия договора, истец произвел начисление пени ответчику за период  с января 2021 года по 15.08.2023 в сумме 287 775,38 руб. Претензия от 28.11.2022 № 0724/2/1204, с просьбой исполнить обязанности по договору в части оплаты долга на дату  подачи претензии в размере 612 974,25 руб. и пени в размере 72 292,90 руб.,  направленная в адрес ответчика, им не получена, и по истечению срока хранения  заказных писем возвращена истцу. В связи с изложенным истец просил суд взыскать с  ответчика основную сумму задолженности по договору на оказание услуг в размере 1  013 127,75 руб. и неустойку (пеню) за ненадлежащее исполнение обязательства по  договору в размере 287 775,38 руб.  

Решением Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 08.02.2024 г.  исковые требования удовлетворены частично.  

Взысканы с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Луганской  Народной Республики «Республиканская сетевая компания» задолженность за  оказанные услуги по совместной подвеске волоконно-оптических кабелей связи  неметаллических самонесущих в соответствии с договором об оказании услуг от  13.01.2021 № 06РСК-21 в сумме 1 240 508 (один миллион двести сорок тысяч пятьсот  восемь) рублей 62 копейки, в том числе: основной долг в размере 960 017 (девятьсот  шестьдесят тысяч семнадцать) рублей 00 копеек; неустойку (пеню) за невыполнение  условий договора в части несвоевременной оплаты за оказанные услуги в размере 280  491 (двести восемьдесят тысяч четыреста девяносто один) рубль 62 копейки.  

В удовлетворении остальной части требований отказано. 

Истец и ответчик, не согласившись с судебным актом, обратились в  апелляционный суд с апелляционными жалобами.  

Апеллянт истец указывает на тот факт, что судом первой инстанции не принято  во внимание, что стоимость оказываемых услуг считается измененной согласно закону  и в сроки, указанные в законе.  

Апеллянт указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 527 ГК ЛНР изменение цены  после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных  договором, законом либо в установленном законом порядке.  

Согласно ч. 2 ст. 525 ГК ЛНР если после заключения договора принят закон,  устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали  при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме  случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения,  возникшие на основании ранее заключенных договоров.  

Нормы Федерального конституционного закона РФ № 6 - ФКЗ обязательны для  исполнения всеми лицами. В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного закона  законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории  ЛНР со дня принятия в РФ и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не  предусмотрено указанным Федеральным конституционным законом. Согласно п. 1 ст.  15 законодательство РФ о налогах и сборах применяется на территории ЛНР с 1 января  2023 года, п. 6 указанной статьи предусмотрено, что федеральными законами могут  предусматриваться ограничения и (или) особенности применения отдельных  положений НК РФ на территории ЛНР в 2023 году.  

 

Так согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2022 № 443-ФЗ «О  внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса  Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  статья 148 Налогового кодекса РФ дополняется следующим содержанием:  налогоплательщик, сведения о котором включены в единый государственный реестр  юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных  предпринимателей до 5 октября 2022 года включительно, применяет порядок  определения места реализации работ (услуг), выполненных (оказанных) на территориях  Донецкой Народной Республики. Луганской Народной Республики, Запорожской  области и (или) Херсонской области, который применялся в отношении этих работ  (услуг) до дня принятия в Российскую Федерацию указанных территорий, в случае  выполнения этих работ (оказания этих услуг) на основании заключенного до 31 декабря  2022 года договора на выполнение работ (оказание услуг) на указанных в абзаце  первом настоящего пункта территориях, не являющегося контрактом, соглашением или  договором, указанными в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта. Положения настоящего  подпункта применяются в отношении работ (услуг), которые выполнены (оказаны) до  31 декабря 2022 года включительно и оплата полной стоимости которых поступила до  25 января 2023 года включительно на открытый в банке счет налогоплательщика. В  соответствии с п. 8 ст. 14 действие указанной статьи распространяется на  правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года.  

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 451- ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» условия договоров, заключенных на  территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,  Запорожской области, Херсонской области до дня принятия в Российскую Федерацию  Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской  области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых  субъектов, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными  законами.  

Указанными нормативными правовыми актами установлены, предписаны  обязательные для исполнения всеми лицами требования - нормы носят императивный  характер и не зависят от воли сторон.  

Апеллянт ответчик не согласен с выводом суда первой инстанции, что истец  имел право на заключение договора об оказании услуг от 13.01.2021 года № 06 РСК-21.  

Кроме того, апеллянт указывает на тот факт, что истцом не были оказаны услуги  по спорному договору.  

Апеллянт также указывает, что на момент вынесения судом первой инстанции  решения он не являлся физическим лицом- предпринимателем.  

Более подробно доводы изложены в апелляционных жалобах. 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  08.04.2024 года апелляционные жалобы приняты к производству суда и назначены к  рассмотрению в судебное заседание.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  25.06.2024 года произведена замена судей: Зарубина А.В. и Рыбиной С.А. на судей:  Баукину Е.А. и Мунтян О.И. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы.  

 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  17.09.2024 года произведена замена судьи Баукиной Е.А. на судью Зарубина А.В. для  участия в рассмотрении апелляционной жалобы.  

От истца 26.04.2024 года поступил отзыв на апелляционную жалобу, который  приобщен к материалам дела.  

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, о времени  и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, в связи с  чем, рассмотрение жалоб возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123,  156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ).  

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения  арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права  проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями  257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб.  

Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела,  проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм  процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим  выводам.  

 Как следует из материалов дела, ФЛП ФИО1 (заказчик) и ГУП ЛНР  «Республиканская сетевая компания» (исполнитель) 13.01.2021 заключили договор на  оказание услуг № 06РСК-21 (далее - Договор № 06РСК-21), согласно которому  заказчик поручает, а исполнитель оказывает заказчику услуги по совместной подвеске  волоконно-оптических кабелей связи неметаллических самонесущих, а заказчик  обязуется принять и оплатить оказанные исполнителем услуги на условиях и в порядке,  предусмотренном пунктами 2.1-2.3 Договора № 06РСК-21 (пункты 1.1 и 1.2 Договора   № 06РСК-21) (т. 1 л. д. 17-19).  

Согласно п. 2.1. Договора № 06РСК-21, стоимость услуг определяется на  основании Постановлений Правительства Луганской Народной Республики от  18.08.2020 № 584/20 «Об утверждении Перечня платных услуг, предоставляемых  Государственным унитарным предприятием Луганской Народной Республики  «Республиканская сетевая компания», от 18.08.2020 № 585/20 «Об утверждении  Порядка расчета стоимости платных услуг, предоставляемых Государственным  унитарным предприятием Луганской Народной Республики «Республиканская сетевая  компания», согласно утвержденной Приказом ГУП ЛНР «РСК» от 31.08.2020 № 200 «О  введении в действие калькуляций стоимости платных услуг» калькуляции № 124.1  2020, устанавливается в соответствии с Приложениями № 1, 2 Договора № 06РСК-21 и  составляет в месяц 7 770,00 руб.  

Пунктом 2.3 Договора № 06РСК-21 установлено, что расчеты по договору  производятся ежемесячно, путем перечисления заказчиком денежных средств на  текущий счет исполнителя в размере, указанном в п. 2.1 договора, не позднее  последнего рабочего дня месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется  оказание услуги.  

В случае нарушения предусмотренного п. 2.3 договора срока оплаты услуг  заказчик уплачивает исполнителю пеню в размере 0,1% от суммы просроченного  

 

платежа за каждый день просрочки (п. 4.2 Договора № 06РСК-21).  

Дополнительными соглашениями от 30.03.2022, 28.04.2022, 19.10.2022 и  06.03.2023 вносились изменения в Договор № 06РСК-21, в том числе в части стоимости  предоставляемых услуг.  

В подтверждение исполнения своих обязательств по Договору № 06РСК-21  истцом представлены акты оказанных услуг за период с марта 2020 по декабрь 2022,  подписанные ФИО1 (т. 1 л. д. 28-49, т. 2 л. 

<

...>).  

Также истцом в материалы дела представлены акты оказанных услуг за период с  января 2023 по июль 2023, не подписанные ФИО1 (т. 2 л. д. 85-88, т. 3 л. д.  40-42).  

В подтверждение несвоевременности уплаты ФИО1 услуг по  Договору № 06РСК-21 истцом представлены извлечения из банковских выписок за  период с 01.01.2021 по 21.12.2022 (т. 2 л. 

<

...>).  

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была  направлена претензия от 28.11.2022 № 07-24/2/1204 с требованием исполнить  обязанности по Договору № 06РСК-21 в части оплаты долга в сумме 612 974,25 руб.,  пени в сумме 72 292,90 руб.  

Указанная претензия ответчиком не получена, и возвращена истцу по  окончанию срока хранения в почтовом отделении (т. 1 л. д. 50-55).  

31 мая 2023 года представители истца составили акт об отказе от принятия акта  сверки взаимных расчетов между ГУП ЛНР «РСК» в лице Краснодонского РЭС и ФЛП  ФИО1 по Договору № 06РСК-21 за период с 01.11.2022 по 30.04.2023.  Указанный акт сверки письмом от 01.06.2023 № 18-24/2/565 был направлен в адрес  ответчика (т. 2 л. д. 116-119).  

Поскольку до настоящего времени ответчик свои обязательства перед истцом не  исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Повторно рассмотрев дело, апелляционный суд не усматривает оснований для  отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 890 Гражданского кодекса Луганской  Народной Республики (аналогичная норма содержится в статье 779 Гражданского  кодекса Российской Федерации) по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение  определенных действий или осуществление определенной деятельности.  

Исходя из норм пункта 1 статьи 890 Гражданского кодекса Луганской Народной  Республики, и поскольку стороны в силу статьи 524 Гражданского кодекса Луганской  Народной Республики (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации)  вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя  по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение  определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих  действий.  

В соответствии со статьями 372, 375 Гражданского кодекса Луганской Народной  Республики (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  

 

обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом.  

В силу положений статьи 890 Гражданского кодекса Луганской Народной  Республики по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по  заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить  определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

На заказчика возлагается обязанность по оплате выполненных и принятых работ  (оказанных услуг) (статьи 890, 892 Гражданского кодекса Луганской Народной  Республики).  

На основании ст. 894 Гражданского кодекса Луганской Народной Республики к  договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде  (статьи 813-840) и положения о бытовом подряде (статьи 841-850) применяются к  договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 890-893  настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания  услуг.  

Факт существования подвешенных проводов связи, принадлежащих ответчику  на 775 опорах, подтверждается подписанным сторонами перечнем опор ВЛ - 0,4 - 10  кВ, используемых для подвеса сетей ОКСН от 10.04.2017 (в редакции дополнительного  соглашения № 2 от 28.04.2022).  

Факт оказания истцом оговоренных в договоре услуг подтверждается  представленными в материалы дела актами оказанных услуг за период с января 2021  года по июль 2023 года.  

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика основного долга в сумме 1  013 127,75 руб. и неустойки (пени) в размере 287 775,38 руб., начисленной за период с  января 2021 года по июль 2023 года.  

Увеличение стоимости оказываемых услуг за 2023 год истец мотивирует  применением с 01.01.2023 законодательства Российской Федерации о налогах и сборах,  в том числе оплатой налога на добавленную стоимость в размере 20%. Согласно  данному дополнительному соглашению, стоимость услуг с 01.01.2023 составляет 50  592,00 рублей.  

Дополнительное соглашение № 5 от 06.03.2023, предусматривающее изменение  стоимости договора, ответчиком не подписано (т. 2 л. д. 79-81).  

Согласно п. 8.2 Договора № 06РСК-21 все изменения и дополнения к нему  должны быть выполнены в письменной форме и подписаны полномочными  представителями сторон.  

В соответствии с частями 1, 2 ст. 527 Гражданского кодекса Луганской  Народной Республики, исполнение договора оплачивается по цене, установленной  соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы,  расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение  цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях,  предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.  

Из материалов дела следует, что ни дополнительное соглашение № 5 от  06.03.2023, ни акты оказанных услуг за 2023 год ответчиком не подписаны. Кроме того,  

 

меры к его подписанию истцом были предприняты одновременно с подачей в судебном  заседании от 04.05.2023 заявления об увеличении исковых требований в суд, что  подтверждается сопроводительным письмом о направлении указанных документов  ответчику и квитанцией от 03.05.2023. Учитывая, что ранее заключенные  дополнительные соглашения, которыми вносились изменения относительно стоимости  услуг, были подписаны обеими сторонами, суд первой инстанции пришел к верному  выводу, что истцом при заключении дополнительного соглашения № 5 не выполнено  требование договора в части внесения изменения Договора № 06РСК-21.  

Апелляционный суд полагает верным вывод суда, что вместе с тем, поскольку  Договор № 06РСК-21 является действующим до 31.12.2023, доказательств о досрочном  расторжении договора сторонами суду не предоставлено, взысканию за 2023 год  подлежит задолженность в размере, согласованном сторонами в дополнительном  соглашении № 4 от 19.10.2022 - 43 004,75 рублей.  

Коллегия судей полагает, что поскольку изменение цены договора за 2023 год  сторонами в установленном порядке не согласованно, с ответчика в пользу истца  подлежит взысканию основной долг в размере 960 017, 00 рублей и пеня в размере 280  491,00 рублей.  

Довод апеллянта ответчика об отсутствии права Истца на заключения Договора  апелляционный суд отклоняет по следующим основаниям.  

Цели и предмет деятельности ГУП ЛНР «РСК» указаны в уставе юридического  лица в силу ч. 4 ст. 57 ГК ЛНР, что и определяет объем правоспособности  юридического лица согласно ч. 1 ст. 53 ГК ЛНР.  

Устав ГУП ЛНР «РСК», в редакции, действовавшей в период заключения  Договора, прошел государственную регистрацию 28.12.2020. и содержит в качестве  предмета деятельности - обслуживание и эксплуатация линий электропередач и  электроподстанций, распределительных устройств и электросетей, иного  электрооборудования (п. 2.2. абз. 10 Устава). Линии электропередач (воздушные  линии) в качестве идентифицирующих признаков имеют обозначения мощности, адрес  расположения, привязка к подстанции, а также в состав воздушных линий входят  опоры, имеющие определенную нумерацию, на которых и осуществляется совместный  подвес ОКСИ (например, приложение № 2 к Договору от 13.01.2021 № 06РСК-21).  

Устав ГУП ЛНР «РСК» на момент заключения и в течение действия Договора  является действующим, в установленном порядке по основаниям несоответствия  действующему в соответствующий период времени законодательству ЛНР,  недействительным не признавался, полностью соответствует требованиям  действующего законодательства ЛНР, в частности Гражданскому кодексу ЛНР и иным  нормативным правовым актам ЛНР, принимаемым на его основании.  

Кроме того, в соответствии с Положением о порядке предоставления платных  услуг, оказываемых государственными унитарными предприятиями, государственными  учреждениями и исполнительными органами государственной власти Луганской  Народной Республики, утвержденного постановлением от 12.03.2015 № 02-04/61/15  (далее - Положение № 02-04/61/15), государственные унитарные предприятия имеют  право предоставлять платные услуги в случаях, предусмотренных законами ЛНР,  актами Главы ЛНР, актами Совета Министров ЛНР, а перечни платных услуг  утверждаются Советом Министров ЛНР. (п. 2-5 Положения № 02-04/61/15).  

 

В целях комплексного регулирования соответствующих правоотношений,  полного и последовательного выполнения заинтересованными лицами необходимых  действий в согласовании с вышеупомянутыми положениями Устава ГУП ЛНР «РСК» и  Положения № 02-04/61/15 Правительством ЛНР приняты адресные нормативные акты -  Перечень платных услуг, предоставляемых Государственным унитарным предприятием  Луганской Народной Республики «Республиканская сетевая компания», утвержденный  постановлением Правительства ЛНР от 18.08.2020 № 584/20 (в числе платных услуг №  124.1 Использование опор воздушной линии 0,4-10 кВ для совместной подвески  волоконно-оптических кабелей связи неметаллических самонесущих (ОКСН)) и  Порядок расчета стоимости платных услуг, предоставляемых Государственным  унитарным предприятием Луганской Народной Республики «Республиканская сетевая  компания», утвержденного постановлением Правительства ЛНР от 18.08.2020 № 585/20  (далее - Постановление № 585/20).  

В соответствии с п. 1.8, 1.9 Постановления № 585/20 платные услуги  предоставляются с использованием имущества, которое на законных основаниях  принадлежит исполнителю, создает условия для оказания платных услуг, рассчитывает  их стоимость, осуществляет деятельность на основании действующего  законодательства ЛНР, размещает информацию о платных услугах и порядке их  оказания на сайте предприятия для ознакомления.  

Титул владения ГУП ЛИР «РСК» воздушными линиями, в состав которых  входят опоры, оговоренные в спорном Договоре, предусмотрен п. п. 2.2.2 и п. 2.3  Договора о передаче имущества на ответственное хранение с признаками бесхозяйного  от 17.02.2020 № 6, и определяется как хранение с предоставлением Поклажедателем  согласия и разрешения на использование имущества, переданного на хранение, по его  целевому назначению, в целях осуществления его сохранности.  

Относительно отсутствия права Истца на заключения Договора согласно  договору о передаче имущества на ответственное хранение апелляционный суд  отмечает следующее.  

В соответствии с п. п. 2.2.2 и п. 2.3 Договора о передаче имущества на  ответственное хранение с признаками бесхозяйного от 17.02.2020 № 6, имущество по  нему было передано на хранение с предоставлением Поклажедателем согласия и  разрешения на его использование. Исходя из положений Гражданского кодекса при  передаче на хранение передаются только права владение (фактическое обладание  вещью) и пользования (потребление полезных свойств вещи). Разрешение на  использование по целевому назначению содержится в самом п. 2.3 Договора на  ответственное хранение.  

Целевое назначение использования опор воздушных линий, в том числе и для  совместного подвеса сетей ОКСИ, регламентировано Правилами устройства  электроустановок, утвержденного приказом Министерства топлива и энергетики  Украины от 05.01.2006 № 3, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом  Министерства топлива и энергетики Украины от 29.12.2006г. № 541. от 10.10.2008 №  500. от 05.05.2009 № 231. а также иными нормативными актами, которые применялись  на территории ЛНР в силу действия ст. 86 Конституции ЛНР, действующих на момент  заключения оспариваемого договора. Указанными нормативными актами как один из  видов использования воздушных линий урегулировано размещение сетей ОКСИ на  

 

опорах воздушных линий.  

Также в законе ЛНР «О связи» от 10.11.2017 № 191-11 ст. 6 регламентировано,  что организации связи по договору с собственником или иным владельцем опор линий  электропередачи могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств  связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного  недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерное  (справедливое) вознаграждение за пользование этим имуществом, если иное не  предусмотрено действующем законодательством ЛНР. Среди обязанностей оператора  связи согласно п. 2 ч. 1 ст. 48 указанного закона «руководствоваться при  проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации  сетей связи нормативными правовыми актами исполнительного органа  государственной власти Луганской Народной Республики в области связи,  осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и  безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на  создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с  единой сетью электросвязи Луганской Народной Республики несут операторы связи».  

Платный характер услуги предполагает в том числе использование получаемых  денежных средств для поддержания состояния хранимого имущества в пригодном к  эксплуатации состоянии. Положения ч. 3 ст. 284 ГК ЛИР регулируют механизм  постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей, тогда как законодательство не  содержит нормативного отнесения воздушных линий к недвижимым вещам.  

Передача воздушных линий, которые включены в Договор, заключенный между  ГУП ЛНР «РСК» и ИИ ФИО1, была осуществлена Государственной  налоговой инспекцией по работе с крупными плательщиками налогов  Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики в  рамках законодательно установленного порядка согласно постановлению Совета  Министров ЛНР от 25 июля 2017 года № 464/17 «Об утверждении Порядка выявления,  учёта, хранения, оценки бесхозяйного недвижимого имущества (кроме выморочного),  которое переходит в собственность Луганской Народной Республики, и распоряжения  им».  

Постановка на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию  права на недвижимое имущество, предусмотренная ч. 3 ст. 284 ГК РФ  регламентируется постановлением Совета Министров ЛНР от 02.08.2016 года № 404  «Об утверждении Временного положения о порядке государственной регистрации прав  на недвижимое имущество, их обременений и предоставления информации», и  осуществляется после выявления бесхозяйного недвижимого имущества и передачи его  по договору на ответственное хранение по заявлению органа налогов и сборов.  

Таким образом, оказание платной услуги ГУП ЛНР «РСК» осуществлялось с  использованием имущества, на которое ему заключением договора на ответственное  хранение от 17.02.2020 № 6 было дано разрешение на использование по целевому  назначению с целью обеспечения сохранности имущества.  

Предметом договора от 13.01.2021 № 06РСК-21 является оказание услуг по  совместной подвеске волоконно-оптических кабелей связи неметаллических  самонесущих. Истец предоставляет Ответчику доступ к совместному использованию  опор воздушных линий, при этом осуществляет такие действия как обход и визуальный  

 

осмотр опор, проверка состояний опор.  

Вышеупомянутые услуги оказываются специалистами ГУП ЛНР «РСК» за  плату, которая предусматривалась п. 2.1 Договора, и рассчитывалась согласно  стоимости платных услуг, предусмотренных перечнем платных услуг, оказываемых  Истцом, рассчитанной в соответствии с Постановлением № 585/20, утвержденной и  введенной в действие Министерством топлива, энергетики и угольной  промышленности ЛНР.  

Услуги, предусмотренные Договором, оказываются длительно (с помесячной  оплатой) - в течение всего времени нахождения подвеса ОКСН на опорах.  

Довод апеллянта ответчика о том, что он прекратил деятельность в качестве  ФЛП с 31.12.2023 является ошибочным, поскольку Федеральным законом от 21.11.2022   № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации» урегулирован вопрос,  связанный с включением в российский гражданский оборот юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, действующих на территориях новых субъектов  Российской Федерации.  

Так, в соответствии с п. 12 Федерального закона № 451-ФЗ физические лица,  осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, сведения о которых на день принятия в Российскую Федерацию Луганской  Народной Республики содержались в соответствующих реестрах, которые созданы и  велись в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной  Республики, вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя  в соответствующем порядке, установленном Федеральным законом от - 08.08.2021 №  129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» в срок не позднее 30.06.2023.  

В целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота указанные  лица вправе продолжить осуществление предпринимательской деятельности до  30.06.2023 без государственной регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.  

Согласно общедоступной информации, содержащейся в официальных  источниках в сети «Интернет», ФИО1 приобрел статус индивидуального  предпринимателя по правилам российского законодательства 15.05.2023. В данном  случае смена наименования предпринимателя с физического лица - предпринимателя  на индивидуального предпринимателя произведена в связи с регистрацией ответчика в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и не  препятствует исполнению договорных обязательств.  

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит  оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в  полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и  обоснованность принятого по делу судебного акта.  

Оценивая изложенные в апелляционных жалобах доводы, судом установлено,  что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда  первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или  иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при  рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы  

 

апелляционных жалоб судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.  

Оснований для безусловной отмены принятого судом первой инстанции  судебного акта коллегия не усматривает.  

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  в связи с рассмотрением апелляционных жалоб относятся на заявителей  апелляционных жалоб.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд,  

постановил:

решение Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 08.02.2024 по  делу № А87-85/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного  унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Республиканская сетевая  компания» и индивидуального предпринимателя ФИО1 -  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.Ю. Горбунова  

Судьи А.В. Зарубин  

 О.И. Мунтян