АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

«

дело № А32-1195/2024

г. Краснодар

24» апреля 2024 года

резолютивная часть судебного акта объявлена 24.04.2024

полный текст судебного акта изготовлен 24.04.2024

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «УК «Пионер»

ИНН 

<

***>

к МУП «Тепловые Сети»

ИНН 

<

***>

о разрешении разногласий

при участии:

от истца: по доверенности ФИО1 (до перерыва)

от ответчика: по доверенности ФИО2 ( после перерыва)

установил:

судом рассматривается исковое заявление ООО «УК «Пионер» (далее по тексту – истец) к МУП «Тепловые Сети» (далее по тексту – ответчик) о разрешении разногласий по договору на поставку теплоэнергии и теплоносителя в целях компенсационных потерь № 00386 от 31.10.2023 в части определении границы эксплуатационной ответственности указанной в приложении № 3 к договору.  

            В судебном заседании истец свои требования поддержал.

            В судебное заседание ответчик не явился, представил отзыв с возражениями по исковым требованиям.

            В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 17.04.2024 до 10 час. 00 мин. 24.04.2024, после перерыва судебное заседание продолжено.

            После перерыва в судебное заседание явился представитель ответчика, по исковым требованиям возражал, заявил ходатайство о привлечении 3-его лица – застройщика МКД и об отложении судебного разбирательства.

Судом ходатайства рассмотрены и отклонены протокольным определением ввиду своей необоснованности.

            Изучив и исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела истец является управляющий организацией МКД по адресу: 

<

...> на основании решения собственников № 2/2023 от 12.06.2023 о выборе управляющей организации.

Ответчик является ресурсоснабжающими организацией на территории, где расположен МКД, находящийся под управлением истца.

Ответчик направил истцу договор на поставку теплоэнергии и теплоносителя в целях компенсационных потерь № 00386 от 31.10.2023 (далее по тексту – договор), который подписан истцом с протоколом разногласий в части приложения № 3 к договору, в котором определена граница эксплуатационной ответственности сторон.

Ответчик не подписал протокол разногласий к договору, подготовленный истцом.

Поскольку разногласия в вышеуказанной части по договору остались не урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 ГК РФ и Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» относится договор поставки теплой энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, что следует из положений пункта 1 статьи 548 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что предметом разногласий сторон является приложение к договору, которое представляет из себя акт разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей МКД, расположенного по адресу: 

<

...> д .18

Следовательно, к отношениям сторон подлежат применению правовые, экономические и организационные основы отношений в области теплоснабжения в Российской Федерации, определенные в Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

Истец считает, что сети теплоснабжения от внешней стены многоквартирного дома до точки присоединения ТК-4 от котельной № 22 по ул. Дивноморская - ул. Жуковская) не входят в состав общего имущества МКД, в связи с чем управляющая организация не может нести расходы на их эксплуатацию, включая аварийные случаи.

Ответчик считает, что тепловая сеть от ТК-4 до многоквартирного дома № 18 по ул. Жуковского в г. Геленджике (тепловая сеть 26 133 мм - 186 метров в подземном бесканальном исполнении) на балансе МУП «Тепловые сети» не состоит, соответственно потери по этой трассе не являются потерями МУП «Тепловые сети» и затраты на обеспечение передачи теплоэнергии по указанной теплотрассе в утвержденный для МУП «Тепловые сети» тариф на тепловую энергию не включены, ссылаясь технические условия по технологическому присоединению, выданные при строительстве МКД, под управлением истца.

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ, части 7 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тесту – Закон о теплоснабжении) договор теплоснабжения является публичным договором.

Договор, по условиям которого поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения. 

Из пунктов 3,16,18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, далее - Правила N 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. 

В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается либо на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее - Правила № 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307).

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. 

При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539,544 ГК РФ. пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808).

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за отопление и горячее водоснабжение) исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (часто 1 статьи 157 ЖК РФ, раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, далее - Правила N 354).

Из частей 1,2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1-3 статьи 162 ЖК РФ следует, что для оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме собственники могут нанять управляющую организацию, указав в договоре управления состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление.

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (пункты 40, 63, 64 Правил N 354, части 6.2, 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1, 2, 2.3, 9 статьи 161 ЖК РФ управляющая компания содержит общее имущество в многоквартирном доме и решает вопросы пользования этим имуществом, следовательно, правомочия управляющей компании на тепловые сети производны от прав собственников жилых и нежилых помещений в этом доме. 

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. 

По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору), управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества 

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

На основании п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. То есть точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями.

Из вышеуказанных норм права следует, что тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему теплоснабжения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, без соответствующего решения собственников МКД.

Судом установлено, а ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуто, что собственниками помещений в МКД, под управлением истца, не принимались решения о включении в состав общего имущества тепловых сетей, находящихся от внешних стен МКД по ул. Жуковского, д. 18 до точки присоединения ТК-4 от котельной № 22 по ул. Дивноморская - ул. Жуковская.

Соответственно, на собственников помещений в вышеуказанной МКД не может возлагаться обязанность содержания и обслуживания тепловых сетей, не входящих в состав общего имущества.

Таким образом, участки тепловых сетей, находящиеся за пределами внешних стен многоквартирного дома, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками дома решения о включении спорных участков сетей в состав общего имущества жилого многоквартирного дома.

Доказательства того, что у собственников помещений обслуживаемого управляющей компанией дома либо самой управляющей организацией имеется право собственности на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены дома, спорные участки сети относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, наличия воли собственников спорного многоквартирного дома на изменение границы эксплуатационной ответственности, а именно за пределы внешних границ многоквартирного жилого дома, ресурсоснабжающей организацией не представлено.

В качестве обоснования отказа в определении границы балансовой принадлежности тепловых сетей по внешней границе МКД, ответчик сослался на то, что «точка поставки тепловой энергии, теплоносителя по договору располагается на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, которая соответствует точке присоединения (ТК-4 от котельной № 22 по ул. Дивноморская - ул. Жуковская), принятой согласно техническим условиям от 08.10.2010 г. № 22/22 (исх. № 1213 от 08.10.2010) на технологическое подключение 342-х квартирного жилого дома в 5-А микрорайоне г. Геленджика, прилагаемым к договору на технологическое подключение. Теплотрассу от точки подключения (ТК-4) до объекта требовалось выполнить бесканальной стальной трубой в ППУ изоляции.

Вместе с тем, данное утверждение ответчика ошибочно, так как факт передачи застройщиком теплопровода от внешней стены дома до ТК-4 от котельной № 22 по ул. Дивноморская - ул. Жуковская истцу, либо вхождения данного имущества в состав имущества МКД, надлежащими доказательствами не подтвержден.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства МУП «Тепловые Сети» о привлечении 3-его лица и об отложении судебного разбирательства отказать.

Урегулировать возникшие между ООО «УК «Пионер» и МУП «Тепловые Сети» разногласия изложив приложение № 3 к договору на поставку теплоэнергии и теплоносителя в целях компенсационных потерь № 00386 от 31.10.2023 «Акт разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей ООО «УК «Пионер» в следующей редакции: «Границей эксплуатационной ответственности является: точка поставки тепловой энергии в МКД по ул. Жуковской, д. 18 внешняя стена многоквартирного дома».

Взыскать с МУП «Тепловые Сети» в пользу ООО «УК «Пионер» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб..

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                           Р.М. Назаренко