Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 3030/2016

«11»

августа 

2017 года

Резолютивная часть решения объявлена  

«25»

июля

2017 года

Решение изготовлено в полном объеме   

«11»

августа 

2017 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:  Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление  имущественных отношений»  Министерства обороны

к Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии , авиации и флоту России» , Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии , авиации и флоту России» Калининградской области 

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации , администрация городского округа «Город Калининград» , Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области , Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области 

о признании  отсутствующим  права собственности  и права оперативного управления

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 30.12.2016 г.

от ответчика: ФИО4 по доверенностям от 27.06.2016 г.

                        ФИО5 по доверенностям от 04.07.2017 г. 

от третьих лиц: от Министерства обороны- ФИО6 по доверенности от 20.12.2016 г.  

                               от Территориального управления – ФИО7 по доверенности от 18.07.2016 г.                           

 

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Сверо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  (ОГРН  1027810323342 , ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) (далее- Учреждение , истец)  обратилось в  Арбитражный суд Калининградской  области  с иском к  Общероссийской  общественно-государственной  организации «Добровольное  общество содействия  армии , авиации и флоту России» (ОГРН  

<

***> , ИНН 

<

***> , место нахождения: 

<

...>) (далее –ДОСААФ России) ,  Региональному отделению  Общероссийской  общественно-государственной  организации «Добровольное  общество содействия армии , авиации и флоту России» Калининградской области  (ОГРН 

<

***> , ИНН 

<

***> , место нахождения : 

<

...>) (далее – Региональное отделение) о  признании  отсутствующим права собственности  ДОСААФ России  и права оперативного управления  Регионального отделения  на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание , инвентарный номер 20653, литера Г,г,г1 , общей площадью 194,8 кв.м , расположенное по адресу : 

<

...>,

-нежилое здание , инвентарный номер 30062 , литера Е , общей площадью 82,2 кв.м , расположенное  по адресу : 

<

...>,

-нежилое здание , инвентарный номер 20653 , литера Ж , общей площадью 942,6 кв.м , расположенное по адресу : 

<

...>,

-нежилое здание , литера 5, 

-нежилое здание , инвентарный номер 30061 , литера Д , общей площадью 362,9 кв.м , расположенное по адресу : 

<

...>,

-здание кирпичное , литера 2 , 

-нежилое здание , инвентарный номер 20653,литера И , общей площадью 21,7 кв.м , расположенное по адресу : 

<

...>.

 

                К участию в деле в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечены  Министерство обороны Российской Федерации , администрация городского округа «Город Калининград» (далее- Администрация) ,  Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области (далее- Управление Росреестра) ,Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее- Территориальное управление) .

                В судебном заседании  представитель истца поддержал исковые требования, доводы , изложенные в иске , письменных пояснениях. Полагает , что ответчики незаконно зарегистрировали право собственности и оперативного управления  на спорные объекты, относящиеся  к федеральной собственности  и расположенные  на принадлежащем Российской Федерации земельном участке . 

                Представитель ответчиков возражает против иска , поддержал доводы , изложенные в отзыве на иск. Ссылается на то , что спорные объекты являются собственностью ДОСААФ России и предоставлены Региональному   отделению  в оперативное управление  в установленном законом порядке. 

                Представитель Министерства обороны Российской Федерации  находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

                Представитель  Территориального управления полагает , что в удовлетворении иска следует отказать , поддерживает позицию ответчиков. 

                Администрация , Управление Росреестра в судебное заседание не явились , о   времени и месте судебного разбирательства  извещены надлежащим образом. 

                Информация  о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

                Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц  в порядке , предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ). 

                Заслушав представителей лиц , участвующих в судебном заседании , изучив материалы дела , суд установил следующее.

                 Как следует из материалов дела , в 2010 году  Управлением Росреестра  было зарегистрировано  право собственности Российской Федерации  и право оперативного управления ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная  часть района»  на следующие объекты недвижимости : мастерские  площадью 630 кв.м , инвентарный номер 45289 , литера 41 ;  мастерские  площадью  720 кв.м  , инвентарный номер 45289 , литера 11 ; гараж  площадью 684 кв.м , инвентарный номер 45289 , литера 65 ;  проходную площадью 21 кв.м , инвентарный номер 45289 ,

литера 58 . Объекты расположены по адресу : 

<

...> военный городок №8. 

                  В свидетельствах о государственной регистрации права собственности Российской  Федерации   на    данные   объекты  основанием   для   регистрации права

указано  Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 ; основанием для регистрации  права оперативного управления  -  распоряжение Территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области  от  07.06.2008 г. №524-р. 

                 14.03.2006 г. зарегистрировано  право собственности  Российской Федерации  на земельный участок с кадастровым номером  39:15:131413:45 (разрешенное использование – для нужд Министерства обороны , под существующие здания , строения автомобильной школы РОСТО) , расположенного по адресу : 

<

...>. В 2012 году данный земельный участок  был разделен на два земельный участка с кадастровыми номерами  39:15:131413:1275 и 39:15:131413:1276. 

                Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 г. №1871  Учреждение было реорганизовано путем  присоединения к нему  федеральных государственных учреждений , в том числе  ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. 

                31.05.2011 г был подписан передаточный акт , в соответствии с которым  Учреждению  передано имущество , в том  числе  мастерские  площадью 720 кв.м , литера 11 , 1951 года постройки ; мастерские  площадью 630 кв.м , литера 41, 1951 года постройки ; гараж  площадью 684 кв.м , литера 65 , 1976 года постройки ;  проходная  площадью 21 кв.м, литера 58 , 1951 года постройки , расположенные  по адресу : 

<

...> военный городок №8. 

               В результате проведения Учреждением проверки  порядка использования земельного участка  с кадастровым номером 39:15: 131413:45 площадью 1,7042 га , расположенного по адресу : 

<

...> военный городок №8 , истец пришел к следующим выводам:

 - здание мастерских литера 41  учтено за Региональным отделением  как  4 объекта недвижимости – нежилое здание литера Г,г,г1 общей площадью 194,8 кв.м , нежилое здание  литера Е общей площадью 82,2 кв.м , нежилое здание  литера Ж общей площадью  942,6 кв.м  , нежилое здание  литера 5 ;

- здание мастерских  литера 11  учтено за  Региональным отделением  как нежилое здание литера Д общей площадью  362,9 кв.м ;

- здание гаража литера 65 учтено за Региональным отделением  как здание кирпичное литера 2 ;

- здание проходной  литера 58 учтено за Региональным отделением  как нежилое здание литера И общей площадью 21,7 кв.м .

                Ссылаясь на то , что  Региональным отделением  в ходе проверки не представлены документы , подтверждающие строительство  спорных зданий  за счет средств ДОСААФ России , не представлены документы  на передачу объектов  федерального имущества ДОСААФ России , а также полагая , что собственником спорного имущества является Российская Федерация , истец как полномочный представитель  собственника федерального имущества в сфере управления имуществом Министерства обороны Российской Федерации  обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

               Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ)  закреплена  судебная  защита  нарушенных  или  оспариваемых   прав     и   законных

интересов. Защита гражданских прав  осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ  способами , не исключая возможности  применения  иных  способов , предусмотренных в законе. 

                В силу статьи 131 ГК РФ право собственности  и другие  вещные права  на недвижимые вещи , ограничения этих прав , их возникновение , переход  и прекращение подлежат государственной регистрации  в едином государственном реестре.

                В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона  от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  государственная регистрация  права в Едином государственном реестре  недвижимости является единственным доказательством  существования  зарегистрированного права . Зарегистрированное  в Едином государственном реестре  недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

                Согласно правовой позиции , изложенной в пункте 58 постановления   Пленума Верховного Суда Российской Федерации  №10 , Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22  от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах , возникающих в судебной  практике при разрешении споров , связанных с защитой права собственности  и других вещных прав» , лицо , считающее себя собственником  находящегося  в его владении недвижимого имущества , право на которое зарегистрировано за иным субъектом , вправе обратиться в суд с иском  о признании права собственности. 

               Согласно правовой позиции , изложенной в пункте 52 названного Постановления  , в случаях , когда запись в ЕГРП нарушает право истца , которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения  (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано  за разными лицами , право собственности  на движимое имущество  зарегистрировано   как   на   недвижимое   имущество , ипотека

или иное обременение  прекратились) , оспаривание зарегистрированного права  или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. 

              В ситуации , когда существует спор о праве , предъявление иска о признании отсутствующим  зарегистрированного права  направлено на разрешение такого спора, и такой иск может быть удовлетворен   только при  отсутствии у истца , владеющего  спорным объектом , необходимости истребовать имущество от ответчика. 

              Из материалов дела следует , что  на спорные объекты   - нежилое здание общей площадью  194,8 кв.м  литера Г,г,г1  , нежилое здание  общей площадью  82,2 кв.м  литера Е ,  нежилое здание  общей площадью 942,6 кв.м  литера Ж , нежилое здание литера Д общей площадью  362,9 кв.м , нежилое здание  общей площадью 21,7 кв.м литера И в 2011 году  зарегистрировано право собственности  ДОСААФ  России (свидетельства о государственной регистрации    права  39-АА №947360 , 39-АА №947364 , 39-АА №947359 , 39-АА №947365 , 39-АА №947362) , а    также право оперативного управления  Регионального отделения (свидетельства о государственной регистрации  права  39-АБ №001631, 39-АА №999362 , 39-АА№001835 , 39-АА №001834 , 39-АА №999362, 39-АА №999361).  Основанием для регистрации права собственности  ДОСААФ России указан  договор пожертвования от 16.05.2011 г., основанием для регистрации права оперативного управления -   распоряжение ДОСААФ  России от 07.07.2011 г. №297 , договор о закреплении недвижимого имущества  на праве оперативного  управления №3 от 07.07.2011 г. 

              Спорные объекты используются Региональным  отделением  для осуществления  своей уставной деятельности , что не оспаривалось  истцом  и следует из материалов дела. 

              Таким образом , в фактическом владении и пользовании Российской Федерации  либо подведомственных ей организаций  спорные объекты  не находятся. 

              Из анализа  положений глав 13,14 и 20 ГК РФ  следует , что право на предъявление  иска о признании права отсутствующим  имеет лицо , владеющее  этим имуществом  и обладающее на него зарегистрированным правом (определение  Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 г. №309-ЭС14-6057). 

               Следовательно , при изложенных обстоятельствах  нет оснований полагать , что  в результате удовлетворения  настоящего иска буду восстановлены права Российской Федерации , которую истец считает собственником спорного имущества. 

               Кроме того ,  суд полагает , что в нарушение  положений статьи 65 АПК РФ  истец не представил доказательства  в обоснование заявленных требований   , не доказал , что  право собственности  ДОСААФ России  и Российской Федерации зарегистрировано на одни и те же объекты. Так , здание  мастерских  литера 41  1951 года постройки  имеет площадь 630 кв.м , а здание  литеры  Г,г,г1  1967 года постройки  площадь 194,8 кв.м , здание литера Е 1977 года постройки  площадь  82,2 кв.м , здание литера Ж  до 1945 года постройки  площадь  942,6 кв.м  , здание литера 5  1977 года постройки  площадь 85,2 кв.м  ;  здание  мастерских  литера 11 1951 года

 постройки  площадь  720 кв.м , а  здание  литера Д  1992 года постройки площадь  362,9 кв.м ; здание  гаража литера  65  1976 года постройки  площадь  684 кв.м , а по зданию  литера 2  сведения отсутствуют ; здание литера  58 1951 года постройки  площадь 21 кв.м , а здание  литера И  1975 года постройки площадь  21,7 кв.м.  Доказательства наличия государственной регистрации прав на здание литера 2  в материалах дела отсутствуют . 

                Согласно справки Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 02.04.2013 г.  здание литера 5  учтено как служебное строение в  литере А по адресу :

<

...>. Кроме того , не совпадают адреса объектов : объекты ДОСААФ  России находятся по адресу  

<

...> ; объекты  истца находятся по адресу  

<

...> военный городок №8. 

                 В письме  Калининградского филиала  ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.04.2013 г. указано , что  по данным обследования на 05.04.2013 г. на земельном участке , расположенном по адресу : 

<

...> , с кадастровым номером 39:15:131413:45 , зданий  и сооружений , принадлежащих третьим лицам (кроме зданий и сооружений  , принадлежащих ДОСААФ России по Калининградской области ) нет. 

                 Из ответа Калининградского филиала  АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ»  от 13.02.2017 г. на запрос Учреждения  следует , что  имеющиеся материалы  по технической  инвентаризации  объектов  капитального строительства  ,

расположенных по адресу : 

<

...> , не позволяют  идентифицировать объекты под литерами 64,63,11,65,58.

                Следует также отметить , что  земельный участок , на котором расположены  объекты ДОСААФ России , имеет разрешенное использование – для нужд МО , под существующие здания , строения автомобильной школы РОСТО.  

                Земельный участок  площадью 3 га  по ул.Озерной был отведен областному комитету ДОСААФ России  для строительства учебного комплекса  решением  Исполнительного комитета  Калининградского городского Совета депутатов трудящихся  от 28.04.1967 г. №158.  Решением Исполнительного комитета  Калининградского городского Совета депутатов трудящихся  от  28.12.1976 г. №510 был утвержден акт  государственной комиссии о приемке в эксплуатацию  школы ДОСААФ , принадлежащей областному комитету ДОСААФ , построенный  на основании  вышеназванного решения горисполкома. 

                Решением Исполнительного комитета  Калининградского городского Совета депутатов трудящихся  от  28.09.1976 г. №348 областному комитету ДОСААФ был отведен земельный участок  площадью 1га  по ул.Озерной под строительство гаража.

 

                Постановлением мэра г.Калининграда от 21.05.1996 г. №1143  земельные участки по ул.Озерной  были предоставлены  негосударственному образовательному учреждению   Автомобильной    школе  ОСТО  РФ  в  аренду  сроком  на  49 лет   под 

существующие  объекты ; 16.09.1996 г. заключен договор на передачу в аренду городских земель. 

                 В материалы дела представлены  регистрационные удостоверения , выданные Калининградским бюро технической инвентаризации  от 25.01.1996г. , от 03.08.1999 г. , подтверждающие  наличие объектов   правопредшественника   ДОСААФ  России  по адресу : 

<

...>. 

                Учитывая изложенное , оценив представленные  доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ , суд полагает , что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

                Руководствуясь статьями 167-170 , 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                               Р Е Ш И Л :

                В удовлетворении  исковых требований отказать. 

                Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд   в течение месяца после принятия. 

Судья

ФИО1