АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2539/2018

г. Магадан

27 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2019 г.  

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи В.А. Лушникова,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания К.А. Божениковой, Е.А. Селивановой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 686110, Магаданская область, Хасынский район, пгт. Палатка, ул. Ленина, д. 76) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>)

о прекращении права собственности Российской Федерации на многоквартирный дом, о признании права муниципальной собственности на жилые помещения,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (685000, 

<

...>); публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 191002, 

<

...>) в лице Магаданского филиала макрорегионального филиала «Дальний Восток» (место нахождения: 685000, 

<

...>); Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 107139, 

<

...>),

при участии представителей до перерыва, объявленного 13.09.2019:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц – не явились;

после перерыва (20.09.2019):

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО1, главный специалист-эксперт, доверенность от 09.01.2019 № ОЯ-02/4;

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец, комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области, о прекращении права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Магаданская область, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45, общей площадью 1 588,6 кв. м, с кадастровым номером 49:07:050012:45, о признании права собственности за муниципальным образованием «Хасынский городской округ» на жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Магаданская область, Хасынский район, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45:

квартира 2,кадастровый номер 49:07:050012:103, площадью 38,3 кв. м; 

квартира 3,кадастровый номер 49:07:050012:104, площадью 54,9 кв. м;

квартира 4, кадастровый номер 49:07:050012:108, площадью 68,1 кв. м;

квартира 5,кадастровый номер 49:07:050012:109, площадью 38,5 кв. м;

квартира 6,кадастровый номер 49:07:050012:110, площадью 55,1 кв. м;

квартира 7,кадастровый номер 49:07:050012:114, площадью 68,2 кв. м;

квартира 8, кадастровый номер 49:07:050012:115, площадью38,3 кв. м;

квартира 9, кадастровый номер 49:07:050012:116, площадью 54,9 кв. м;

квартира 11, кадастровый номер 49:07:050012:121, площадью 38,3 кв. м;

квартира 14, кадастровый номер49:07:050012:127, площадью 38,3 кв. м;

квартира 15, кадастровый номер49:07:050012:128, площадью 56,2 кв. м;

квартира 17, кадастровый номер 49:07:050012:106, площадью 37,7 кв. м;

квартира 20, кадастровый номер 49:07:050012:112, площадью 38,1 кв. м;

квартира 21, кадастровый номер 49:07:050012:113, площадью 67,2 кв. м;

квартира 22, кадастровый номер 49:07:050012:117, площадью 54,6 кв. м;

квартира 23, кадастровый номер 49:07:050012:118, площадью 37,9 кв. м;

квартира 25, кадастровый номер 49:07:050012:123, площадью 54,8 кв. м;

квартира 26, кадастровый номер 49:07:050012:124, площадью 38,0 кв. м;

квартира 27, кадастровый номер 49:07:050012:125, площадью 67,2 кв. м;

квартира 28, кадастровый номер 49:07:050012:129, площадью 56,5 кв. м;

квартира 29, кадастровый номер 49:07:050012:130, площадью 38,4 кв. м;

квартира 30, кадастровый номер 49:07:050012:131, площадью 67,2 кв. м.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также на представленные доказательства.

Определением от 06.11.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 06.11.2018 суд привлек к участию в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Магаданского филиала макрорегионального филиала «Дальний Восток» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 15.01.2019 суд по ходатайству комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа произвел замену ненадлежащего ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области на надлежащего ответчика по делу – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Определением от 22.04.2019 суд по ходатайству комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа произвел замену ненадлежащего ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на надлежащего ответчика по делу – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области. 

Определением от 15.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное Управление Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в городе Москве и отложил судебное разбирательство до 13.09.2019 в 11 часов 30 мин.

Ответчик в отзыве от 27.11.2018 № ОЯ-02/2173 указал, что спорный жилой дом в реестре федерального имущества Территориальным управлением Росимущества в Магаданской области не учитывается, и Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу (л. д. 86 – 87, т. 2).

Третье лицо, Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, в отзыве от 04.12.2019 № 04-004679 оставило вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда (л. д. 95, т. 2).

Третье лицо, ПАО «Ростелеком», в отзыве от 14.06.2019 № 0803/05/Г-1 (л. д. 8 – 9, т. 4) указало, что с 01.04.2011 ОАО «Дальсвязь» было реорганизовано в форме присоединения с ОАО «Ростелеком», которое стало правопреемником по всем его правам и обязанностям, в порядке универсального правопреемства в ОАО «Ростелеком» перешли все объекты гражданских прав ОАО «Дальсвязь». Квартиры, расположенные по адресу: Магаданская область, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45, при приватизации ОАО «Магадансвязьинформ» не были включены в план приватизации и не вошли в его уставный капитал, а также не находились на балансе указанных реорганизованных юридических лиц, не были включены в передаточные акты при их реорганизации. Одновременно третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо, ТУ Росимущества в городе Москве, письменное мнение на иск не представило.

До судебного заседания от истца 10.09.2019 поступили дополнительные документы: решение Хасынской районной Думы от 31.12.2004 № 20 «О принятии в собственность муниципального образования «Хасынский район» объектов недвижимости и решение Правления ОАО «Ростелеком» от 30.08.2004 № 14-14-Пр. 

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со статьями 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

После перерыва, объявленного в соответствии со статьей 163 АПК РФ до 14 часов 00 минут 20.09.2019, в судебное заседание явился представитель ответчика, в устном выступлении поддержал позицию, ранее выраженную в отзыве. Полагал, что поскольку у него на учете спорный дом не значится, то он является ненадлежащим ответчиком. Вместе с тем по существу иска возражений не высказал, поскольку жилищный фонд, ранее состоявший на балансе правопредшественника ПАО «Ростелеком», в ходе приватизации должен был быть передан в муниципальную собственность.    

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц на основании частей 3 и 5 статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, установив фактические обстоятельства, исследовав и оценив доказательства с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме ввиду следующего. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения об учете федерального имущества (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.97.2007 № 447) учет федерального имущества и ведение реестра территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляют в отношении:

имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, – по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;

федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, – по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Доказательств того, что спорный жилой дом в настоящее время принадлежит на каком-либо вещном праве ПАО «Ростелеком», в ходе рассмотрения дела не добыто. Следовательно, надлежащим ответчиком является территориальный орган Росимущества по месту нахождения имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, т. е. ТУ Росимущества в Магаданской области.

Как следует из материалов дела, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 07.05.2003 муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации «Орфей», владельцем жилого дома (в терминологии ГК РФ и Жилищного кодекса Российской Федерации – многоквартирного дома), находящегося по адресу: 

<

...>, инвентарный № 79/3, являлось ОАО «Ростелеком» (л. д. 13 – 44, т. 3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.12.2017 № 49/001/003/2017-24453 жилой дом по адресу: Магаданская область, Хасынский район, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45, кадастровый номер 49:07:050012:45, инв. № 79:3, имеет назначение – жилое, этажность – 5, в том числе подземных – 1, площадь 1 588,6 кв. м, собственник – Российская Федерация, право зарегистрировано 29.11.2004 за № 49-09-19/2004-1494 (л. д. 46, т. 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от 23.08.2018 № КУВИ-01/2018-6088033 основанием регистрации права собственности Российской Федерации от 29.11.2014 № 49-09-19/2004-1494 на объект недвижимости – здание с кадастровым номером 49:07:050012:45 стал план приватизации от 27.08.1993, в котором был указан объект: жилой дом, назначение – жилое, площадь 1 588,6 кв. м, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1 (л. д. 68, т. 1).

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 49:07:050012:38, площадью 2 476 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под существующий жилой дом, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, почтовый ориентир: Магаданская область, Хасынский район, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45 (л. д. 93 – 95, т. 1). 

Из выписки из реестра учета объектов капитального строительства от 07.11.2018 № 546, выданной Хасынским представительством областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации», следует, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: ул. Юбилейная, д. 45 в п. Стекольный Хасынского района Магаданской области на 25.01.2000 ни за кем не было зарегистрировано по праву собственности. Объект взят на технический учет в 1985 году по заявлению Территориального центра управления междугородными связями и телевидением № 19, правоустанавливающие документы не предоставлены. Жители квартир №№ 12, 13, 16, 18, 19, 24 брали справки для оформления приватизации (л. д. 113, т. 1).    

В письме от 03.05.2018 № 0803/05/798-18 Магаданский филиал макрорегионального филиала «Дальний Восток» ПАО «Ростелеком» сообщил истцу, что спорный дом, возможно, находился на балансе «исторического Ростелекома», но на момент реорганизации (01.04.2011) в форме слияния ОАО «Дальсвязь» и ОАО «Ростелеком» жилых домов на балансе ОАО «Ростелеком» не было, как и документов, подтверждающих передачу домов либо квартир (л. д. 30, т. 1).

Согласно письму Департамента имущественных отношений и земельных отношений Магаданской области от 15.03.2018 № 740/123-2 спорный дом в реестре государственного имущества Магаданской области отсутствует (л. д. 11, т. 1).

Аналогичный ответ дан истцу в письме ТУ Росимущества в Магаданской области от 20.04.2018 № ВХ-03/698 в отношении реестра федерального имущества.

Из устава ПАО «Ростелеком» следует, что публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» учреждено в соответствии с Законом Российской Федерации от 05.07.1991 № 1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 05.06.1992, и с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.07.1992 № 2980-I. Учредителем общества являлся Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Общество является правопреемником Государственного предприятия связи «Ростелеком», включая преемственность по правам и обязательствам, вытекающим из участия в АО «Интертелеком», а также по правам и обязательствам, принадлежавшим ранее государственным предприятиям, вошедшим в состав Государственного предприятия связи «Ростелеком». На основании решения годового общего собрания акционеров общества по итогам 2009 года от 26.06.2010 общество реорганизовано путем присоединения к нему других организаций связи, в том числе открытого акционерного общества «Дальневосточная компания электросвязи» «Дальсвязь» (ОАО «Дальсвязь»). Общество является правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Дальсвязь» в соответствии с передаточным актом от 21.05.2010 (л. д. 42, т. 2).

Распоряжением Госкомимущества России от 27.08.1993 № 1507-р государственное предприятие связи «Ростелеком» преобразовано в акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», утвержден план приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного общества (л. д. 122, т. 2).

Планом приватизации ГП «Ростелеком» была предусмотрена и приватизация имущества филиала – Территориального предприятия междугородных связей и телевидения № 19 (685000, 

<

...> Магаданки, д. 9). 

В приложении № 11 к плану приватизации ГП «Ростелеком», согласованном в том числе с Администрацией Хасынского района Магаданской области, приводился список объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, остающихся в государственной собственности, по филиалу № 19 (л. д. 48 – 63, т. 3). 

 Из материалов, представленных в дело Управлением Росресстра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу видно, что в 2004 году с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный дом обращался ФИО2, заместитель директора Территориального управления № 9 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком», действующий по доверенности, выданной 28.09.2004 Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Магаданской области. К заявлению прилагался перечень объектов федерального недвижимого имущества, имеющегося у ОАО «Ростелеком» и не вошедшего в его уставный капитал. В пункте 504 данного перечня указан в том числе 30-квартирный жилой дом по адресу: 686135, 

<

...>, основание нахождения объекта у заявителя  – план приватизации ГП «Ростелеком». В сноске 2) имеется ссылка на основание ограничения приватизации – пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (л. д. 96 – 105, т. 2). 

Решением Правления ОАО «Ростелеком» от 30.08.2004 № 14-14-Пр (выписка из протокола заседания Правления от 26.08.2004 № 14) Дальневосточному филиалу дано разрешение передать в муниципальную собственность Хасынского района Магаданской области ряд объектов недвижимости, в том числе 30-квартирный жилой дом по ул. Юбилейная, 45 в п. Стекольный, год ввода в эксплуатацию – 1985.

Директор Территориального управления № 9 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» обратился в Администрацию Хасынского района Магаданской области с письмом от 01.09.2004 № 754,  в котором со ссылкой на указанное решение Правления ОАО «Ростелеком» и ранее достигнутое соглашение (протокол совещания при главе Администрации Хасынского района от 25.12.2002 № 1) просил принять в муниципальную собственность Хасынского района объекты недвижимости, поименованные в решении Правления.

Решением Хасынской районной Думы от 31.12.2004 № 20 «О принятии в собственность муниципального образования «Хасынский район» объектов недвижимости» в собственность муниципального образования «Хасынский район» безвозмездно приняты объекты недвижимости, включая 30-квартирный жилой дом, по состоянию на 01.01.2005 остаточной стоимостью 2 456 831,24 руб.

Постановлением администрации Магаданской области от 20.05.2010 № 283-па «О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями «поселок Стекольный» и «Хасынский район» утвержден перечень имущества, подлежащего безвозмездной передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Хасынский район» в муниципальную собственность муниципального образования «поселок Стекольный», в пункте 32 которого указан жилой дом 5-этажный по адресу: магаданская область, 

<

...>, общая площадь 1588,6 кв. м, 1986 года ввода. На основании этого постановления издано распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского района от 28.05.2010 № 92 «О передаче муниципального имущества из собственности муниципального образования «Хасынский район» в собственность муниципального образования «поселок Стекольный». Комиссией, состоящей из должностных лиц указанных муниципальных образований, подписан акт от 27.05.2010 приема-передачи муниципального имущества, включая дом по ул. Юбилейная, 45 (л. д. 25 – 29, т. 1; 34 – 38, т. 2).     

Во исполнение Закона Магаданской области от 08.04.2015 № 1885-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Палатка», «поселок Атка», «поселок Талая», «поселок Стекольный» путем их объединения с наделением статусом городского округа», решения Собрания представителей Хасынского городского округа от 24.09.2015 № 15 «О ликвидации администрации муниципального образования «поселок Стекольный» председателем ликвидационной комиссии администрации муниципального образования «поселок Стекольный» и руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа 17.11.2015 подписан передаточный акт, в приложении 2 к которому (перечень имущества казны муниципального образования «поселок Стекольный», передаваемого в муниципальную собственность Хасынского городского округа) указан и дом по ул. Юбилейная, 45 (л. д. 8 – 10, т. 1). 

В 2018 году, после подачи КУМИ Хасынского городского округа заявлений в Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о регистрации права муниципальной собственности на квартиры №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, находящиеся в доме по адресу: 

<

...>, установлены препятствия для государственной регистрации, поскольку на указанный дом зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В связи с этим государственная регистрация была прекращена (л. д. 35 – 45 об., т. 1).

Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.   

В силу ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218); право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 235); по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц (пункт 2 статьи 235).

В период приватизации ГП «Ростелеком» действовал Закон Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», в соответствии с которым распоряжением Госкомимущества России от 27.08.1993 № 1507-р был утвержден план приватизации ГП «Ростелеком». 

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2006 № 437) утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Согласно пункту 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (утверждено названным постановлением Правительства Российской Федерации) передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.03.2003 № 370) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением, в частности, жилищного фонда. Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

На основании пункта 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Приложение № 11 к плану приватизации ГП «Ростелеком» со списком объектов жилищного фонда было согласовано с Администрацией Хасынского района и, следовательно, отдельного решения собственника спорного дома о его передаче в муниципальную собственность Хасынского района не требовалось.

Судом установлено, что государственная регистрация права федеральной собственности на спорный дом состоялась 29.11.2004. 

Передача спорного дома из федеральной собственности в муниципальную собственность Хасынского района состоялась на основании решения Правления ОАО «Ростелеком» от 30.08.2004 № 14-14-Пр (выписка из протокола заседания Правления от 26.08.2004 № 14) и решения Хасынской районной Думы от 31.12.2004 № 20 «О принятии в собственность муниципального образования «Хасынский район», однако государственная регистрация перехода права собственности не была произведена.

В то же время действовавший на момент рассматриваемых отношений пункт 2 статьи 8 ГК РФ предусматривал, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Действующая с 01.03.2013 статья 8.1 ГК РФ в пункте 2 предусматривает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ).

В настоящее время отдельные объекты недвижимости – квартиры, расположенные в данном доме, имеют других собственников: квартиры №№ 12, 13, 16, 19, 24 принадлежат на праве собственности гражданам (л. д. 114 – 116, 124 – 126, 145 – 147, т. 1; 7 – 9, 24 – 26, т. 2), а собственником квартир №№ 1, 10 и 18 является муниципальное образование «Хасынский городской округ» (л. д. 138 – 140, 150 – 152, т. 1; 27 – 29, т. 2), что подтверждается выписками из ЕГРН.

Вместе с тем в ЕГРН отсутствуют записи о собственнике в отношении следующих объектов недвижимости, расположенных в данном доме:

квартира 2,кадастровый номер 49:07:050012:103, площадью 38,3 кв. м; 

квартира 3,кадастровый номер 49:07:050012:104, площадью 54,9 кв. м;

квартира 4, кадастровый номер 49:07:050012:108, площадью 68,1 кв. м;

квартира 5,кадастровый номер 49:07:050012:109, площадью 38,5 кв. м;

квартира 6,кадастровый номер 49:07:050012:110, площадью 55,1 кв. м;

квартира 7,кадастровый номер 49:07:050012:114, площадью 68,2 кв. м;

квартира 8, кадастровый номер 49:07:050012:115, площадью 38,3 кв. м;

квартира 9, кадастровый номер 49:07:050012:116, площадью 54,9 кв. м;

квартира 11, кадастровый номер 49:07:050012:121, площадью 38,3 кв. м;

квартира 14, кадастровый номер49:07:050012:127, площадью 38,3 кв. м;

квартира 15, кадастровый номер49:07:050012:128, площадью 56,2 кв. м;

квартира 17, кадастровый номер 49:07:050012:106, площадью 37,7 кв. м;

квартира 20, кадастровый номер 49:07:050012:112, площадью 38,1 кв. м;

квартира 21, кадастровый номер 49:07:050012:113, площадью 67,2 кв. м;

квартира 22, кадастровый номер 49:07:050012:117, площадью 54,6 кв. м;

квартира 23, кадастровый номер 49:07:050012:118, площадью 37,9 кв. м;

квартира 25, кадастровый номер 49:07:050012:123, площадью 54,8 кв. м;

квартира 26, кадастровый номер 49:07:050012:124, площадью 38,0 кв. м;

квартира 27, кадастровый номер 49:07:050012:125, площадью 67,2 кв. м;

квартира 28, кадастровый номер 49:07:050012:129, площадью 56,5 кв. м;

квартира 29, кадастровый номер 49:07:050012:130, площадью 38,4 кв. м;

квартира 30, кадастровый номер 49:07:050012:131, площадью 67,2 кв. м.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», если собственник здания принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре. В таком случае право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица.

Приведенное разъяснение имеет значение и для настоящего дела, поскольку с момента поступления хотя бы одного из жилых помещений в спорном многоквартирном доме в собственность иного лица, право собственности на дом в целом, зарегистрированное за Российской Федерацией, подлежит прекращению ввиду утраты многоквартирным домом правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица.

Из материалов дела видно, что первым было зарегистрировано право собственности гражданина ФИО3 19.11.2014 на квартиру № 19 (л. д. 7 – 9, т. 2). В связи с этим должна была быть осуществлена и государственная регистрация прекращения прав на исходный объект недвижимости – здание (многоквартирный дом), однако этого сделано не было.  

В настоящее время данный вопрос урегулирован статьей 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1); снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3); при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются (часть 5).

При таких обстоятельствах требование истца о прекращении права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Магаданская область, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45, общей площадью 1 588,6 кв. м, кадастровый номер 49:07:050012:45, подлежит удовлетворению.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Суд, оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, считает, что истец доказал возникновение у него права собственности на квартиры №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, находящиеся в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

При таких обстоятельствах требование истца о признании права собственности муниципального образования «Хасынский городской округ» на указанные квартиры подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истец государственную пошлину не уплачивал, т. к. освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины по тому же основанию, государственная пошлина со сторон не взыскивается.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14, статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и для государственной регистрации права собственности муниципального образования «Хасынский городской округ» на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 105, 156, 167 – 170, 176, частью 1 статьи 180, статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Прекратить право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Магаданская область, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45, общей площадью 1 588,6 кв. м, кадастровый номер 49:07:050012:45.

3. Признать за муниципальным образованием «Хасынский городской округ» право собственности на следующие жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Магаданская область, Хасынский район, пгт. Стекольный, ул. Юбилейная, д. 45:

- квартира 2,кадастровый номер 49:07:050012:103, площадью 38,3 кв. м; 

- квартира 3,кадастровый номер 49:07:050012:104, площадью 54,9 кв. м;

- квартира 4, кадастровый номер 49:07:050012:108, площадью 68,1 кв. м;

- квартира 5,кадастровый номер 49:07:050012:109, площадью 38,5 кв. м;

- квартира 6,кадастровый номер 49:07:050012:110, площадью 55,1 кв. м;

- квартира 7,кадастровый номер 49:07:050012:114, площадью 68,2 кв. м;

- квартира 8, кадастровый номер 49:07:050012:115, площадью 38,3 кв. м;

- квартира 9, кадастровый номер 49:07:050012:116, площадью 54,9 кв. м;

- квартира 11, кадастровый номер 49:07:050012:121, площадью 38,3 кв. м;

- квартира 14, кадастровый номер49:07:050012:127, площадью 38,3 кв. м;

- квартира 15, кадастровый номер49:07:050012:128, площадью 56,2 кв. м;

- квартира 17, кадастровый номер 49:07:050012:106, площадью 37,7 кв. м;

- квартира 20, кадастровый номер 49:07:050012:112, площадью 38,1 кв. м;

- квартира 21, кадастровый номер 49:07:050012:113, площадью 67,2 кв. м;

- квартира 22, кадастровый номер 49:07:050012:117, площадью 54,6 кв. м;

- квартира 23, кадастровый номер 49:07:050012:118, площадью 37,9 кв. м;

- квартира 25, кадастровый номер 49:07:050012:123, площадью 54,8 кв. м;

- квартира 26, кадастровый номер 49:07:050012:124, площадью 38,0 кв. м;

- квартира 27, кадастровый номер 49:07:050012:125, площадью 67,2 кв. м;

- квартира 28, кадастровый номер 49:07:050012:129, площадью 56,5 кв. м;

- квартира 29, кадастровый номер 49:07:050012:130, площадью 38,4 кв. м;

-  квартира 30, кадастровый номер 49:07:050012:131, площадью 67,2 кв. м.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

5. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Магаданской области.

6. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья           В.А. Лушников