Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-122572/22-172-915

г. Москва

29 августа 2022 года

Резолютивная часть решения вынесена в порядке ст. 229 АПК РФ 19  августа 2022 года

Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:                      

председательствующего судьи Паньковой Н.М. (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску ООО "ЧОО"ШТОРМ-Ф" (141281, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПУШКИНО ГОРОД, ИВАНТЕЕВКА ГОРОД, ЗАРЕЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, КОРПУС ГЛАВНЫЙ, ПОМЕЩЕНИЕ 212, ОГРН: 1045006100259, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2004, ИНН: 5031049012)

к ответчику: ФГБУ "НМХЦ ИМ.Н.И.ПИРОГОВА" МИНЗДРАВА РОССИИ (105203, ГОРОД МОСКВА, НИЖНЯЯ ПЕРВОМАЙСКАЯ УЛИЦА, 70, ОГРН: 1027700077668, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2002, ИНН: 7733108569)

о взыскании 715 216 руб. 44 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЧОО"ШТОРМ-Ф" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГБУ "НМХЦ ИМ.Н.И.ПИРОГОВА" МИНЗДРАВА РОССИИ о взыскании неосновательного обогащения 680 000  руб., уплаченной по банковской гарантии №БГ/0020-01123/Г от 18.09.2020; штраф в сумме 30 000 руб. за неисполнение ответчиком условий (обязательств) по Контракту; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.05.2022 по 09.06.2022 в размере 5 216  руб. 44 коп., начисленные на сумму неосновательного обогащения на основании ст. 395 ГК РФ, а в общей сумме 715 216 руб. 44 коп.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что  между ООО «ЧОО «Шторм - Ф» (Исполнитель) и ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России (Заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам конкурса в электронной форме, объявленного Извещением № 0373100047420000472, ИКЗ 201773310856977190100101450018010244, на основании Протокола подведения итогов на участие в конкурсе в электронной форме от 07 сентября 2020 г. № 472 (3), заключен Контракт от 24.09.2020 № 0373100047420000472.

Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг охраны, обеспечения внутриобъектового и пропускного режима на объектах ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России .

Согласно п. 1.2 Контракта Услуги осуществляются в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п. 1.3 Контракта Услуги осуществляются на объектах ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России по адресам: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70 (все строения и сооружения); г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 65 (все строения); г. Москва, Гагаринский пер. д. 37, (все строения); г. Москва, ул. Делегатская д. 9, (все строения).

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что максимальное значение цены Контракта составляет 67 000 000 руб., в том числе НДС 20 % - 11 166 666,67 руб.

Пунктом 2.2 Контракта предусмотрено, что сумма цен единиц услуг определяется в соответствии с Приложением №2 к настоящему Контракту и составляет 140 руб., в том числе НДС 20 % - 23,33  руб.

Сторонами 30.09.2020 заключено дополнительное соглашение от 30.09.2020 № 1, согласно которому стороны пришли к соглашению:

Пункт 2.1. Контракта читать в следующей редакции: «Максимальное значение цены Контракта составляет 67 000 000 руб., в том числе НДС не предусмотрен на основании УСН.».

Пункт 2.2. Контракта читать в следующей редакции: «Сумма цен единиц услуг определяется в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Контракту и составляет 140 руб., НДС не предусмотрен на основании УСН.».

Согласно п. 14.1 Контракта Исполнитель при заключении Контракта должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта в размере 10% от максимального значения цены Контракта. В случае если предложенная Исполнителем цена Контракта снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, обеспечение исполнения Контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе.

Исполнение Контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется Исполнителем самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств Исполнителя, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц.

Истец внес обеспечение исполнения Контракта на сумму 10 050 000 руб., в форме банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ. Обеспечение исполнения контракта предоставлено Истцом в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса в соответствии со ст. 37 Федерального закона № 44-ФЗ, что подтверждается предоставленной истцом ответчику банковской гарантией № БГ/0020-01123/Г от 18.09.2020 на указанную сумму обеспечения исполнения Контракта.

Согласно банковской гарантии Принципал (истец), Бенефициар (ответчик), Гарант  (Банк ВТБ (ПАО).

От ПАО Банк «ВТБ» на электронную почту ООО «ЧОО «Шторм - Ф» 16.05.2022 получено письмо о поступлении Требования платежа по гарантии от 04.05.2022 № 11-0151/25-1710 от Бенефициара - ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России на сумму 680 000 руб. по банковской гарантии №БГ/0020-01123/Г от 18.09.2020, приложением, в связи с нарушением ООО «ЧОО «Шторм - Ф» обязательств по Контракту от 24.09.2020 № 0373100047420000472.

Также Банк ВТБ (ПАО) предоставил Истцу в качестве приложения Расчет суммы требования платежа по гарантии от 04.05.2022 № б/н, копии Требования об уплате неустоек от 13.01.2022 № 11-01.51/25-0063, Требования об уплате неустоек от 31.01.2022 № 11-0151/25-0353, Требования об уплате неустоек от 07.02.2022 № 11-0151/25-0476.

Истец не согласился с данным Требованием, в связи с чем последним в адрес Банка ВТБ (ПАО) было направлено Информационное письмо-разъяснение исх. № 66/02 от 17.05.2022, в котором истец сообщил о своём не согласии с данным требованием. Также в Письме Истец просил Гаранта (Банк ВТБ (ПАО)): отказать в удовлетворении Требования платежа по гарантии от 04.05.2022 № 11-0151/25-1710.

18.05.2022 в личный кабинет Банка ВТБ (ПАО) истца поступило Уведомление от 18.05.2022 №23/771662 об удовлетворении Требования от 04.05.2022 № 11-0151/25-1710 об уплате денежной суммы по гарантии и произведении платежа Бенефициару (Ответчику) в размере 680 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 806322 от 18.05.2022.

Также 18.05.2022 Гарант  списал с расчетного счета Принципала №40702810302120000163 680 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 806322 от 18.05.2022.

Истец с решением Гаранта в удовлетворении Требования, произведении платежа Бенефициару  в размере 680 000 руб., и списанием с расчетного счета Принципала  № 40702810302120000163 платежным поручением № 806322 от 18.05.2022 680 000 руб. не согласен.

13.01.2022 ООО «ЧОО «Шторм - Ф» получило посредством электронной почты Требование об уплате неустоек от ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России от 13.01.2022 № 11-01.51/25-0063 с указанием нарушений ООО «ЧОО «Шторм - Ф» условий Контракта в ноябре 2021 года и привлечением в соответствии с п. 5.10. Контракта к ответственности в виде наложения штрафа в размере 10 000 руб., а в общей сумме 60 000 руб. за 6 нарушений, а также с приложением Актов осуществления контроля Исполнителем обязательств по Контракту, с требованием оплатить штраф в добровольном порядке в течение 30 календарных дней на указанные реквизиты.

Исполнитель считает нарушения, выявленные, по мнению Заказчика, необоснованными, неподтвержденными, отсутствующими, следовательно, Требование об уплате неустоек от 13.01.2022 №11-01.51/25-0063 является незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании этого Заказчику  направлена Претензия-ответ на требование об уплате неустоек исх. № 15/01 от 21.01.2022, где указано следующее:

01.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение) и посту № 2 (входная группа) в период с 08 часов 00 минут 01.11.2021 до 15 часов 20 мин. 01.11.20211. Об этом 01.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4. Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта shtorm-f@mail.ru).

Акт от 01.11.2021 с приложением 8  фото.

02.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение) и посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 30 минут 02.11.2021 до 15 часов 30 мин. 02.11.2021. Об этом 02.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4. Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта shtorm-f@mail.ru).

Акт от 02.11.2021 с приложением 4 фото.

10.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие частного охранника на посту № 3 (экстренное приемной отделение) в период с 08 часов 20 минут 10.11.2021 до 12 часов 00 мин. 11.11.2021. Об этом 10.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4. Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта shto rm- f@mai 1. г u).

Акт от 10.11.2021 с приложением 9 фото.

23.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие частного охранника на посту № 3 (экстренное приемной отделение) в период с 10 часов 00 минут 23.11.2021 до 14 часов 30 мин. 23.11.2021. Об этом 23.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4. Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта shtorm-f@mail.ru). Акт от 23.11.2021 с приложением 8  фото.

Исполнителем установлено, что в указанные дни, периоды времени посты охраны частные охранники не покидали, в связи, с чем замена сотрудников охраны не требовалась.

Представленные фото не являются свидетельством отсутствия охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение) и посту № 2 (входная группа), в указанные дни и периоды времени; доказательств, подтверждающих указанные Заказчиком в требовании и Актах сведения, не предоставлено, следовательно, факт нарушения не подтвержден.

16.02.2022 ООО «ЧОО «Шторм - Ф» получило посредством почты России Требование об уплате неустоек от ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России от 31.01.2022 № 11-0151/25-0353 с указанием нарушений ООО «ЧОО «Шторм - Ф» условий Контракта в январе 2022 года и привлечением в соответствии с п. 5.10. Контракта к ответственности в виде наложения штрафа в размере 610 000 руб., из расчета 10 000 руб. за каждое нарушение, нарушений в количестве - 61, а также с приложением Актов о факте нарушения Исполнителем обязательств по Контракту, с требованием оплатить штраф в добровольном порядке в течение 30  календарных дней на указанные реквизиты.

Исполнитель считает нарушения, выявленные, по мнению Заказчика, необоснованными, неподтвержденными, отсутствующими, следовательно, Требование об уплате неустоек от 31.01.2022 №11-0151/25-0353 является незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании этого Заказчику был направлен ответ на Требование об уплате неустоек исх. № 88/01 от 24.02.2022, где указано следующее:

10.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение) и посту № 19 (плановое приемное отделение) в период с 10 часов 10 минут 10.01.2022 до 08 часов 50 минут 11.01.2022. Заказчик указывает, что об этом 11.01.2022 был уведомлен Исполнитель. При этом до сведения Заказчика доведено, что 10.01.2022 уведомление относительно указанного нарушения Исполнитель не получал, что является нарушением Заказчиком п. 3.1.3, 4.4. Контракта.

11.01.2022  на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение) и на посту № 5 (трапезная) в период с 09 часов 00 минут 11.01.2022 до 18 часов 00 минут 11.01.2022. Заказчик указывает, что об этом 11.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

12.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение) и на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 11.01.2022 до 08 часов 00 минут 12.01.2022.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 12.01.2022. Заказчик указывает, что об этом 12.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

 13.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника сотрудника на посту № 5 (трапезная). Заказчик указывает, что об этом 13.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

-на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту №3 (экстренное приемное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 12.01.2022 до 08 часов 30 мин. 13.01.2022. Заказчик указывает, что об этом 13.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

14.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 20 часов 00 минут 13.01.2022 до 08 часов 00 мин. 14.01.2022.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д.37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 17 часов 00 минут 13.01.2022 до 08 часов 00 мин. 14.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом 14.01.2022 был уведомлен Исполнитель. 15.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника на посту № 3 (экстренное приемное отделение). Заказчик указывает, что об этом 15.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 08 часов 00 минут до 14 часов 15 мин. 15.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом 15.01.2022 был уведомлен Исполнитель -на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 08 часов 30 минут 14.01.2022 до 14 часов 15 мин. 15.01.2022. Заказчик указывает, что об этом 15.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

16.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника на посту № 3 (экстренное приемное отделение). Заказчик указывает, что об этом 16.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 5 (трапезная), на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 10 мин. 16.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом был уведомлен Исполнитель.

-на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту №2 в период с 14 часов 15 минут 15.01.2022 до 18 часов 10 мин. 16.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом был уведомлен Исполнитель.

17.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника на посту № 3 (экстренное приемное отделение). Заказчик указывает, что об этом был уведомлен Исполнитель.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), посту № 2 (входная группа), посту № 5 (трапезная) в период с 08 часов 00 минут 17.01.2022 до 13 часов 30 мин. 17.01.2022; на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2   в период с 18 часов 10 минут 16.01.2022 до 13 часов 30 мин. 17.01.2022. Заказчик указывает, что об этом 17.01.2022 был уведомлен Исполнитель. 

18.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), посту № 3 (экстренное приемное отделение), посту № 5 (трапезная) в период с 09 часов 00 минут 18.01.2022 до 20 часов 00 минут 18.01.2022.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 13 часов 30 минут 17.01.2022 до 15 часов 00 мин. 18.01.2022.

-Заказчик указывает, что об этом 18.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

19.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 20 часов 00 минут 18.01.2022 до 09 часов 00 минут 19.01.2022.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 15 часов 30 минут 18.01.2022 до 09 часов 00 мин. 19.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом 19.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

20.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 20 часов 00 минут 19.01.2022 до 10 часов 20 минут 20.01.2022.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 09 часов 00 минут 19.01.2022 до 20 часов 00 мин. 20.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом 20.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

21.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 17 часов 00 минут 20.01.2022 до 17 часов 20 минут 21.01.2022.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 20 часов 00 минут 20.01.2022 до 17 часов 00 мин. 21.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом 21.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

24.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 24.01.2022 до 17 часов 00 минут 24.01.2022.

на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 09 часов 00 минут 24.01.2022 до 17 часов 00 мин. 24.01.2022.

Заказчик указывает, что об этом 24.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

25.01.2022: на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приемное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 25.01.2022 до 17 часов 00 минут 25.01.2022.

-на объекте Заказчика, расположенном по адресу г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 09 часов 00 минут 25.01.2022 до 17 часов 00 мин. 25.01.2022.

-Заказчик указывает, что об этом 25.01.2022 был уведомлен Исполнитель.

Обязанность Исполнителя по замене сотрудника охраны в течение 1 часа с момента уведомления об этом Заказчика производится только в случае, если этим охранником допущено нарушение, перечень нарушений четко определен в Техническом задании.

При получении от представителя Заказчика уведомления на электронную почту Исполнителя о выявлении каких- либо нарушений на объектах охраны Исполнитель незамедлительно проверял изложенную Заказчиком информацию о нарушениях, в результате чего предоставленные Заказчиком сведения о наличии нарушений со стороны Исполнителя, в том числе сотрудников охраны Исполнителя, не подтвердились ни в одном из перечисленных случаев, в связи с чем у Исполнителя отсутствовали основания для замены сотрудников охраны.

Заказчиком в требовании указано, что обо всех указанных нарушениях в соответствии с п. 3.1.3, 4.4. Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта shtorm-f@mail.ru, при этом Заказчик в некоторых перечисленных случаях уведомлял Исполнителя о, имеющихся, по его мнению, нарушениях не незамедлительно, как им указано, и в соответствии с п. 3.1.3, 4.4. Контракта, а в иной день, что свидетельствует о неисполнении Заказчиком п. 3.1.3, 4.4. Контракта.

Помимо этого сведения о времени нарушения со стороны Исполнителя, указанном в требовании и время нарушения, указанное Заказчиком в уведомлениях, которые поступили на электронную почту Исполнителя, в некоторых перечисленных Заказчиком случаях, совершенно разные, что свидетельствует об умышленном предоставлении Заказчиком недостоверной информации о наличии каких-либо нарушений со стороны Исполнителя, а также об отсутствии реальных нарушений со стороны Исполнителя.

Также Заказчиком указано, что в качестве приложений к требованию приложены Акты (копии) с приложением документа, подтверждающего направление Акта Исполнителю. Указанные Акты Исполнитель получил только 16.02.2022 посредством почты России, ранее данные Акты Исполнитель от Заказчика не получал.

Приложенные к требованию Акты и фото не являются свидетельством наличия нарушений со стороны Исполнителя, и не подтверждают факт ненадлежащего исполнения обязательств Исполнителем.

09.02.2022 ООО «ЧОО «Шторм - Ф» получило посредством электронной почты Требование об уплате неустоек от ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России от 07.02.2022 № 11-0151/25-0476 с указанием нарушений ООО «ЧОО «Шторм - Ф» условий Контракта в феврале 2021 года и привлечением в соответствии с п. 5.10. Контракта к ответственности в виде наложения штрафа в размере 10 000 руб., а также с приложением Акта от 07.02.2022 о факте нарушения Исполнителем обязательств по Контракту, с требованием оплатить штраф в добровольном порядке в течение 30  календарных дней на указанные реквизиты.

Исполнитель считает нарушения, выявленные, по мнению Заказчика, необоснованными, неподтвержденными, отсутствующими, следовательно, требование об уплате неустоек 07.02.2022 № 11-0151/25-0476 незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании этого Заказчику был направлен ответ на Требование об уплате неустоек исх. № 79/01 от 17.02.2022, где сказано: 07.02.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без действующего удостоверения частного охранника сотрудника Мизаева А.Т. на посту № 3 (экстренное приемное отделение). Об этом 07.02.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4. Контракта был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта shtorm-f@mail.ru)» Акт с приложением 3 фото.

Истец подтверждает наличие нарушений требований федерального законодательства при осуществлении частной охранной деятельности на объекте охраны ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова», выявленные при проведении проверки сотрудниками ОЛРР по ВАО ГУ Росгвардии по г. Москве и в последствии переданные в ОЛРР по Пушкинскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, а именно:

-нарушение ч. 5 ст. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1 (далее- Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1): оказание охранных услуг охранником Мизаевым А.Т. отсутствия при себе правового статуса частного охранника на момент проверки.

Факт устранения нарушений Истцом установлен и зафиксирован заявителем: с ответственным за организацию охраны на объекте охраны: ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Захаровым Д.С. проведена разъяснительная работа о недопустимости выставления на объект охраны граждан, не имеющих правового статуса частного охранника. За данный инцидент Захаров Д.С. был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде выговора (копию приказа № 2/17 от 28.02.2022 «О привлечении к дисциплинарной ответственности» прилагаем), гражданин Мирзаев Р.Т. незамедлительно уволен. Кроме того, 28.02.2022 начальником охраны Захаровым Д.С. проведена проверка несения дежурства частными охранниками на объекте охраны ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова», по результатам которой составлен Акт о проведении проверки, согласно которому нарушений со стороны частных охранников, осуществляющих трудовую деятельность на объекте охраны ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» на 28.02.2022 не установлено.

Относительно отсутствия удостоверения частного охранника сотрудника Мизаева А.Т. на посту № 3 (экстренное приемное отделение) ООО «ЧОО «Шторм-Ф» привлечено к административной ответственности.

Кроме того, сообщаем, что Акты сдачи-приемки оказанных услуг подписаны со стороны Истца и Ответчика, оплата за оказанные услуги произведена. При этом ставятся под сомнения действия Заказчика, направленные на незаконное, неосновательное обогащение за счет средств по Банковской гарантии.

Пунктом 5.5. Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе взыскать с Заказчика штраф в размере 10 000 руб.

Следовательно, общая сумма штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых Заказчиком на себя обязательств (условий), предусмотренных Контрактом, составляет 30 000 руб., из расчета: 3 * 10 000 = 30 000 руб., где: 3 - количество фактов нарушений, а именно: нарушено условие привлечения к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, условие определения размера штрафа и пени, согласно п. 5.7-5.10 Контракта, а также условие, предусмотренное Банковской гарантией № БГ/0020-01123/Г от 18.09.2020; 10 000 руб.  - размер штрафа в соответствии с п. 5.5. Контракта; 30 000 руб. -  общая сумма штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Заказчиком приятых на себя обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно: п. 5.12. Контракта.

Поскольку у ответчика отсутствовали законные основания для взыскания и получения по банковской гарантии № БГ/0020-01123/Г от 18.09.2020 по Требованию от 04.05.2022 № 11-0151/25-1710 об уплате денежной суммы по гарантии денежных средств в размере 680 000 руб., перечисленных Банком ВТБ (ПАО) (Гарантом) Ответчику по платежному поручению № 806322 от 18.05.2022, взысканная сумма в размере 680 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

На сумму неосновательного обогащения начисленные истцом проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 18.05.2022 по 09.06.2022 составляют 5 216,44 руб., что подтверждается расчетом процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ по состоянию на 09.06.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик  представил письменный отзыв, в котором с заявленным требованием не  согласился, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства,  проверив доводы истца и возражения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, между ООО «ЧОО «Шторм - Ф» (Исполнитель) и ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России (Заказчик) 24.09.2020 заключен Контракт № 0373100047420000472, в соответствии с п. 1.1 которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг охраны, обеспечения внутриобъектового и пропускного режима на объектах Центра.

В соответствии с п. 1.2 Контракта Услуги осуществляются в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с п. 3.3.1 Контракта Исполнитель обязуется при оказании услуг обеспечить соблюдение требований, установленных Контрактом, Техническим Заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

В соответствии с Техническим заданием частному охраннику запрещается:

спать на посту;

покидать пост без подмены (за исключения случаев обхода территории или по указанию уполномоченных представителей Заказчика). Для приема пищи, отправления естественных надобностей и в других необходимых случаях частный охранник может покидать пост только после его замены другим частным охранником или по согласованию с уполномоченными представителями Заказчика.

находиться на объекте в состоянии алкогольного и (или) наркотического либо иного токсического опьянения. Распивать спиртные напитки (включая слабоалкогольные);

курить на объекте;

вступать в неслужебные разговоры и контакты во время нахождения на посту;

вести неслужебные разговоры по телефону во время нахождения на посту;

-принимать от кого либо и передавать кому- либо вещи, предметы, материальные ценности;

-допускать на территорию объекта лиц и (или) транспортных средств, а равно внос (ввоз) вынос (вывоз) имущества с территории объекта с нарушением требований установленных Контрактом.

Совершение частными охранниками вышеупомянутых действий является фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.

Исполнитель обязан заменить частного охранника, допустившего нарушение другим частным охранником в течение 1 часа с момента Заявления об этом Заказчика (для обеспечения потребности Заказчика в услугах охраны с учетом особенностей объекта охраны и направленности деятельности учреждения).

Частные охранники при исполнении своих обязанностей находятся в оперативном подчинении у уполномоченных представителей Заказчика (для обеспечения потребности Заказчика в услугах охраны с учетом особенностей объекта охраны и направленности деятельности учреждения).

На каждом посту должен находиться журнал поста, в котором фиксируется время заступления частного охранника на пост и его ФИО, произведенные замены и подмены, факты о происшествиях во время дежурства, время и результат обхода. (Для обеспечения потребности Заказчика в услугах охраны с учетом особенностей объекта охраны и направленности деятельности учреждения).

Установление вышеуказанных требований обусловлено необходимостью соблюдения Центром норм Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В соответствии с Паспортами безопасности ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России объекты Заказчика являются объектами (территориями) первой категории - объектами (территориями), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - более 100 млн. рублей.

В этой связи, руководствуясь п. 3.2.1 Контракта, Заказчик осуществляет ежедневный контроль надлежащего выполнения Исполнителем своих обязательств по Контракту.

В ходе исполнения Контракта Заказчиком в ноябре 2021 года зафиксированы следующие нарушения Исполнителем условий Контракта и Технического задания.

01.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение) и посту № 2 (входная группа) в период с 08 часов 00 минут 01.11.2021 до 15 часов 20 мин. 01.11.2021. Об этом 01.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

02.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение) и посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 30 минут 02.11.2021 до 15 часов 30 мин. 02.11.2021. Об этом 02.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

10.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие частного охранника на посту № 3 (экстренное приёмное отделение) в период с 08 часов 20 минут 10.11.2021 до 12 часов 00 мин. 11.11.2021. Об этом 10.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

23.11.2021 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие частного охранника на посту № 3 (экстренное приёмное отделение) в период с 10 часов 00 минут 23.11.2021 до 14 часов 30 мин. 23.11.2021. Об этом 23.11.2021 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

В январе 2022 Заказчиком зафиксированы следующие нарушения Исполнителем требований Технического задания.

10.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение) и посту № 19 (плановое приемное отделение) в период с 10 часов 10 минут 10.01.2022 до 08 часов 50 мин. 11.01.2022. Об этом в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm- f@mail.ru).

11.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение) и на посту № 5 (трапезная) в период с 09 часов 00 минут 11.01.2022 до 18 часов 00 мин. 11.01.2022.

Об этом 11.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

12.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 11.01.2022 до 08 часов 00 мин. 12.01.2022. Также 12.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 мин. 12.01.2022. 

Об этом 12.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

13.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника на посту № 5 (трапезная). 

Об этом 13.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

Также 13.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 12.01.2022 до 08 часов 30 мин. 13.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 20 часов 00 минут 12.01.2022 до 08 часов 30 мин. 13.01.2022. 

Об этом 13.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

14.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 20 часов 00 минут 13.01.2022 до 08 часов 00 мин. 14.01.2022. Также 14.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 17 часов 00 минут 13.01.2022 до 08 часов 00 мин. 14.01.2022. 

Об этом 14.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

15.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника на посту № 3 (экстренное приемное отделение). 

Об этом 15.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

Также 15.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 08 часов 00 минут до 14 часов 15 мин. 15.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 08 часов 30 минут 14.01.2022 до 14 часов 15 мин. 15.01.2022. 

Об этом 15.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

16.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника на посту № 3 (экстренное приемное отделение). 

Об этом 16.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

Также 16.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 5 (трапезная), на посту №19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 10 мин. 16.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 14 часов 15 минут 15.01.2022 до 18 часов 10 мин. 16.01.2022. 

Об этом в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

17.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника на посту № 3 (экстренное приемное отделение).

 Об этом в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

Также 17.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 08 часов 00 минут 17.01.2022 до 13 часов 30 мин. 17.01.2022.

Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 18 часов 10 минут 16.01.2022 до 13 часов 30 мин. 17.01.2022. 

Об этом 17.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

18.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 09 часов 00 минут 18.01.2022 до 20 часов 00 мин. 18.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 13 часов 30 минут 17.01.2022 до 15 часов 00 мин. 18.01.2022. 

Об этом 18.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

19.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 20 часов 00 минут 18.01.2022 до 09 часов 00 мин. 19.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 15 часов 30 минут 18.01.2022 до 09 часов 00 мин. 19.01.2022. 

Об этом 19.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

20.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 20 часов 00 минут 19.01.2022 до 10 часов 20 мин. 20.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 09 часов 00 минут 19.01.2022 до 20 часов 00 мин. 20.01.2022. 

Об этом 20.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

21.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 4 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 2 (входная группа), на посту № 5 (трапезная) в период с 17 часов 00 минут 20.01.2022 до 17 часов 20 мин. 21.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 20 часов 00 минут 20.01.2022 до 17 часов 00 мин. 21.01.2022. 

Об этом 21.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

24.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 3 частных охранников на посту № 19 (плановое приемное отделение), на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 24.01.2022 до 17 часов 00 мин. 24.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 09 часов 00 минут 24.01.2022 до 17 часов 00 мин. 24.01.2022. 

Об этом 24.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

25.01.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 2 частных охранников на посту № 3 (экстренное приёмное отделение), на посту № 2 (входная группа) в период с 09 часов 00 минут 25.01.2022 до 17 часов 00 мин. 25.01.2022. Также на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, Гагаринский переулок, д. 37, стр. 1, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано отсутствие 1 частного охранника на посту № 2 в период с 09 часов 00 минут 25.01.2022 до 17 часов 00 мин. 25.01.2022. 

Об этом 25.01.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

07.02.2022 Заказчиком зафиксировано следующее нарушение Исполнителем требований Технического задания.

Письмом вх. № 07-11/0487 от 03.02.2022 (прилагается) Исполнитель сообщил, что к исполнению своих обязанностей на объекте Заказчика приступили следующие сотрудники охраны: Мизаев А.Т., Савченко А.А., Сулиманов Р.Ю.

07.02.2022 на объекте Заказчика, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70, уполномоченными представителями Заказчика зафиксировано нахождение без действующего удостоверения частного охранника сотрудника Мизаева А.Т. на посту № 3 (экстренное приемное отделение). Об этом 07.02.2022 в соответствии с п. 3.1.3, 4.4 Контракта незамедлительно был уведомлен Исполнитель (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru).

Вышеуказанные факты явились основанием для направления в адрес Исполнителя Требований об уплате неустоек от 13.01.2022 № 11-01.51/25-0063, от 31.01.2022 № 11-0151/25-0353, от 07.02.2022 № 11-0151/25-0476, однако требования Заказчика не были удовлетворены.

К каждому из Требований об уплате неустоек прилагались фотоматериалы, фиксирующие нарушение, а именно: фотографии поста (с датой и временем съемки), на котором отсутствует частный охранник, фотографии журнала поста, в котором не фиксируется время заступления частного охранника на пост и его ФИО, произведенные замены и подмены, факты о происшествиях во время дежурства, время и результат обхода, поскольку частный охранник отсутствовал на посту, фотографии частных охранников без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника. 

Кроме того, в соответствии с п. 3.1.3 Контракта Заказчик незамедлительно уведомлял Исполнителя о нарушениях на охраняемых Объектах (с адреса электронной почты уполномоченного представителя Заказчика Сухинина А.С. на адрес электронной почты Исполнителя, указанный в реквизитах Контракта, shtorm-f@mail.ru). Обратной связи на электронную почту уполномоченного представителя Заказчика не было.

В исковом заявлении истец указывает, что «при получении от представителя заказчика уведомления на электронную почту Исполнителя о выявлении каких-либо нарушений на объектах охраны Исполнитель незамедлительно проверял изложенную Заказчиком информацию о нарушениях», однако представитель Исполнителя ни разу не явился на объекты Заказчика в указанные в Требованиях об уплате неустоек даты.

Доводы Исполнителя об отсутствии нарушений объективно ничем не подтверждены.

Вместе с тем, Заказчик в установленном Контрактом порядке фиксировал многочисленные нарушения Исполнителем условий Контракта. Акт сдачи-приемки оказанных услуг за январь 2022 года содержит соответствующую отметку Заказчика о том, что услуги частично оказаны ненадлежащим образом.

Кроме того, по состоянию на момент составления настоящего отзыва журналы постов не содержат указания на время заступления частного охранника на пост и его ФИО, произведенные замены и подмены, факты о происшествиях во время дежурства, время и результат обхода, на даты 01.11.2021, 02.11.2021, 10.11.2021, 23.11.2021, 10.01.2022-21.01.2022, 24.01.2022, 25.01.2022, 07.02.2022, поскольку частные охранники действительно отсутствовали на посту в указанные даты (копии журналов постов прилагаются).

В исковом заявлении истец указывает, что «истец подтверждает наличие нарушений требований федерального законодательства при осуществлении частной охранной деятельности на объекте охраны ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России... Относительно отсутствия удостоверения частного охранника сотрудника Мизаева А.Т. на посту № 3 (экстренное приёмное отделение) сообщаем, что по данному факту ООО «ЧОО «Шторм-Ф» привлечено к административной ответственности».

Таким образом, факт нахождения без действующего удостоверения частного охранника сотрудника Мизаева А.Т. на посту № 3 (экстренное приемное отделение), подтвержден, в том числе, вступившим в законную силу решением суда по делу №А41-15115/22, является грубым нарушением Требований Технического задания, влечет также гражданско-правовую ответственность, в связи с чем Заказчик правомерно направил в адрес Исполнителя Требование об уплате неустоек от 07.02.2022 №11-0151/25-0476 на сумму 10 000 руб.

Довод Истца о том, что «сумма 680 000 руб. «взята из головы» противоречит материалам дела и имеющимся Требованиям об уплате неустоек, Требованию платежа по гарантии, все расчеты обоснованы документально.

Вследствие отказа Исполнителя удовлетворить Требования об уплате неустоек добровольно, руководствуясь п. 5.12, 14.2, 14.4 Контракта, Заказчик 04.05.2022 обратился в банк - гарант Банк ВТБ (публичное акционерное общество) с требованием платежа №11-0151/25-1710 по банковской гарантии от 18.09.2020 №БГ/0020-01123/Г.

В соответствии с условиями банковской гарантии от 18.09.2020 № БГ/0020-01123/Г настоящая гарантия обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом (ООО «ЧОО «Шторм-Ф») обязательств по Контракту, за исключением гарантийных обязательств.

В соответствии со ст. 370 ГК РФ предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Заказчик надлежащим образом оформил Требование платежа по гарантии и прилагаемые к нему документы, в этой связи платежным поручением от 18.05.2022 № 806322 Банк осуществил выплату в пользу Заказчика размере 680 000 руб.

Требование Заказчика о взыскании с Исполнителя штрафа в размере 680 000 руб. является обоснованным, рассчитанным в соответствии с условиями Контракта и положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Действующая редакция Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязывает Заказчика направлять Исполнителю требование об уплате неустоек в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контактом.

Отсутствие частных охранников на постах без подмены и без согласования с уполномоченными представителями Заказчика, факт нахождения на постах без действующего удостоверения частного охранника ставит под угрозу выполнение комплекса мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территории) Заказчика, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствовали намерения без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрести имущество за счет другого лица в понимании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик исполнял возложенную на него обязанность направлять Исполнителю требования об уплате неустоек.

Учитывая, что Требования об уплате неустоек было направленно законно, обоснованно и в соответствии с условиями Контракта, требование Исполнителя о перечислении процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 216,44 руб. неправомерно.

Требование Исполнителя об уплате Заказчиком суммы штрафа в размере 30 000 руб. необосновано, поскольку Заказчиком не допущено нарушений условий Контракта.

В соответствии с Техническим заданием «Совершение частными охранниками вышеупомянутых действий, является фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.».

В соответствии с п. 5.10 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 10 000 рублей.

Факты отсутствия частных охранников на постах, факты нахождения на постах без форменной одежды по сезону и без действующего удостоверения частного охранника были правомерно расценены Заказчиком как факты неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в строгом соответствии с условиями Технического задания и повлекли ответственность, установленную п. 5.10 Контракта. Условия банковской гарантии Заказчиком не нарушались.

При таких обстоятельствах, суд  не находит оснований для удовлетворения исковых требований

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.М. Панькова