﻿/

/ 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2021 года

Дело № А33-24678/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 23 ноября 2021 года.

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 2451000430, ОГРН 1032402946355), г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (ИНН 2465090794, ОГРН 1052465036360), г. Красноярск

о взыскании штрафа, 

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (далее – ответчик) о взыскании 100 000 руб. штрафа по муниципальному контракту от 23.01.2020 № 2020.3.

Определением от 24.09.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

22.11.2021 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

10.12.2021 в Арбитражный суд Красноярского края поступила апелляционная жалоба ответчика на решение по настоящему делу, в связи с чем суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что между МКУ города Красноярска «Управление капитального строительства» (заказчик) и ООО «ПромСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 23.01.2020 №2020.3 на выполнение работ по строительству объекта «Строительство ул. М. Залки на участке от дома №33 до ул. Космонавтов г. Красноярске, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить выполнение работ по строительству объекта «Строительство ул. М. Залки на участке  от дома №33 до ул. Космонавтов» в г. Красноярске в обусловленный пунктом 3.1 настоящего договора в срок и графика выполнения работ (приложении №2 к муниципальному контракту).

Предметом контракта является выполнение работ по строительству объекта «Строительство ул. М.Залки на участке от дома №33 до ул. Космонавтов» в г. Красноярске (п. 1.1 контракта).

В силу пункта 1.3 контракта подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить выполнение работ по строительству объекта «Строительство ул. М. Залки на участке  от дома №33 до ул. Космонавтов» в г. Красноярске в обусловленный пунктом 3.1 настоящего контракта срок и графика выполнения работ от приложение №2 к муниципальному контракту). Работы выполняются в соответствии с проектной документацией.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с исполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 118 228 294 (сто восемнадцать миллионов двести двадцать восемь тысяч двести девяносто четыре) рубля 19 коп., в т.ч. НДС 19 704 715 (девятнадцать миллионов семьсот четыре тысячи семьсот пятнадцать) рублей 70 коп. по налоговой ставке 20% (двадцать процентов).

В соответствии с пунктом 2.2 цена контракта определена на основании сметного расчета стоимости строительства (Приложение №1 к муниципальному контракту).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением следующих случаев, предусмотренных ч.1 ст.95 Федерального закона о контрактной системе (пункт 2.3 контракта).

Согласно п. 7.1 контракта установлены требования и сроки действия гарантийных обязательств к качеству товаров (работ, услуг).

Пунктом 7.3. установлен размер обеспечения гарантийных обязательств - 1 (один) % начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 1 399 151,41 руб.

На основании п. 7.5. контракта гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

В соответствии с п. 7.4 контракта способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Пунктом 7.9. контракта предусмотрено, что срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств по контракту – не позднее 30.06.2021.

Как указывает истец, подрядчик не надлежащим образом исполнил обязанность, предусмотренную п. 7.9 контракта.

В нарушение п. 7.9. контракта подрядчик представил обеспечение гарантийных обязательств в виде банковской гарантии №1978676, выданной ПАО «Совкомбанк» 16.07.2021.

На основании п. 8.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 8.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила) и устанавливается в следующем порядке:

- 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. руб. до 500 млн. руб. (включительно).

Согласно п. 8.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается в следующем порядке:

- 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

В письме Минфин России от 27.08.2019 № 24-03-08/65506 указал, что согласно пункту 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случаененадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащегоисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочкиисполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрисполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой от цены контракта.

Таким образом, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, применяется пункт 6 Правил. 

Истец полагает, что указанный факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, не имеющего стоимостного выражения, влечет применение к подрядчику неустойки в виде штрафа, из расчета: 100 000 руб. * 1 нарушение (ненадлежащее исполнение ООО «Промстрой» обязанности, предусмотренной п. 7.9., выразившееся в предоставлении обеспечения гарантийных обязательств (банковская гарантия от 16.07.2021 №1978676) с нарушением установленного срока)

Ответчику вручена претензия от 30.07.2021 №2544, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором №66000062449744. Претензия также направлена истцом по адресу электронной почты, указанной в контракте (tender_pa@mail.ru, psd08@mail.ru ) 04.08.2021. (доказательства направления – в материалах дела).

В ответ на претензию ООО «Промстрой» в письме от 05.08.2021 №161 (вх. 09.08.2021 №3339) указал, что в данном случае имеет место просрочка исполнения обязательств; большинство кредитных организаций отказываются выдавать банковские гарантии на длительный срок (10 лет).

Поскольку денежные средства (штраф) по указанной претензии ответчиком не уплачены в добровольном порядке в размере 100 000 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями ответчик представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что в сложившейся ситуации обязательство было исполнено в полном объеме, надлежащим образом, имело место только просрочка его исполнения, соответственно, ответственность, предусмотренная п. 8.5 контракта, не применима.

Обязательственные правоотношения сторон возникли из контракта от 23.01.2020 №2020.3, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и регламентированы нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации  подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок выполнения работ по контракту определен пунктом 3.1, которыми являются: дата начала выполнения работ: 01.04.2020. Дата окончания выполнения работ: 30.06.2021.

Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Разделами 7, 12 контракта предусмотрены условия обеспечения исполнения государственного контракта.

Согласно пункту 12.1 контракта исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на счет (по реквизитам, указанным в пункте 12.2 настоящего контракта) с учетом требований части 1 ст. 37 Закона о контрактной системе, в размере 30 (тридцать) процентов от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 41 974 542 (сорок один миллион девятьсот семьдесят четыре тысячи пятьсот сорок два) рубля 36 копеек.

Если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Способ обеспечения исполнения контракта, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, указанный в пункте 14.1. настоящего контракта, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе.

В качестве способа обеспечения исполнения контракта в разделе 7 указано предоставление подрядчиком банковской гарантии. 

Из пункта 7.5 контракта следует, что способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 7.6 контракта заказчик в качестве обеспечения исполнения контракта принимает банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 440. Перечень таких банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.minfin.ru.

Согласно пункту 7.7 контракта банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения гарантийных обязательств, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона о контрактной системе, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи. 45 Закона о контрактной системе. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

В пункте 7.8 контракта стороны согласовали, что подрядчик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств. Оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) выполненной работы (ее результатов), осуществляется после предоставления Подрядчиком такого обеспечения в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Как следует из пункта 7.9 контракта  срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств по контракту – не позднее 30.06.2021.

В качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту ответчиком предоставлена в материалы дела банковская гарантия от 16.07.2021 №1978676, выданная ПАО «Совкомбанк». Согласно содержанию названной гарантии, настоящая гарантия вступает в силу с 16.07.2021 и действует по 15.08.2031 включительно.

Вместе с тем, в нарушение п. 7.9. контракта подрядчик представил обеспечение гарантийных обязательств в виде банковской гарантии №1978676, выданной ПАО «Совкомбанк» 16.07.2021.

На основании п. 8.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 8.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила) и устанавливается в следующем порядке:

- 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. руб. до 500 млн. руб. (включительно).

Согласно п. 8.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается в следующем порядке:

- 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

С учетом установленного контрактом обязательства по предоставлению банковской гарантии в согласованные сроки, подрядчиком предусмотренное пунктом 7.9 контракта обязательство нарушено, в связи с чем истец начислил ответчику штраф в предусмотренном пунктом 8.5 размере – 100 000 руб. 

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Подавая заявку на участие в электронном аукционе ответчик принял, в том числе, условие об обеспечении, а также о порядке начисления неустойки и ее размере.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены соответствующие Правила, устанавливающие порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и размера пени начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства (далее - Правила от 25.11.2013 №1063).

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063, пунктом 11.4. контракта, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе обязанности по привлечению в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций), заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, в размере 0,5 %, а именно от 100 млн. руб. до 500 млн. руб.

В силу положений статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (статьи 6, 12 Закона о контрактной системе). Это обеспечивается помимо прочего установлением гражданско-правовой ответственности исполнителей услуг.

Из части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе следует, что штраф применяется к исполнителю услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств.

Поскольку условиями контракта установлена обязанность ответчика по предоставлению в качестве обеспечения исполнения обязательств банковской гарантии, то в силу закона и условий контракта ненадлежащее исполнение указанного обязательства является видом нарушения, для которого установлен специальный вид ответственности – штраф.

В силу части 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального содержания пунктов 7.5 и 7.6 контракта следует, что подрядчик обязался предоставить определенный вид обеспечения в установленный договором срок, вместе  с тем, из материалов дела усматривается, что в установленный договором срок данная обязанность ответчиком исполнена не была.

Доказательства объективной невозможности получения банковской гарантии ответчиком суду не представлены. 

В силу части 3 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

Довод ответчика о том, что обязательство по предоставлению обеспечения контракта имеет срочный характер, за его неисполнение не может быть начислен штраф по контракту, а может быть начислена неустойка в соответствии с пунктом 8.3 контракта, судом отклоняется, поскольку обязательство по своевременному предоставлению обеспечения контракта не имеет стоимостного выражения, соответственно, нарушение указанного обязательства, выразившееся в ненадлежащем исполнении (охватываемом содержанием п. 8.5 контракта) представления заказчику банковской гарантии, с учетом ст. 431 ГК РФ, влечет за собой применения к неисправному подрядчику мер гражданско-правового характера, предусмотренных условиями контракта и действующего законодательства.   

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу №А40-133726/18, Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2021 № 305-ЭС19-22653).

Произведенный истцом расчет штрафа судом проверен и признан верным.

Контррасчет штрафа ответчиком в материалы дела не представлен.

Суд учитывает, что банковская гарантия призвана покрыть расходы (убытки) заказчика, связанные с ненадлежащим исполнением подрядчиком основного обязательства по договору.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик обеспечение исполнения Суд считает, что заявленный размер штрафа является справедливым, достаточным и соразмерным, принимая во внимание, что штраф служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника. 

При этом суд также учитывает, что ходатайство о снижении размера штрафа (пени) ответчиком в установленном порядке ответчиком не заявлено, а у суда отсутствуют основания для самостоятельного уменьшения размера штрафа в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (ИНН 2465090794, ОГРН 1052465036360) в пользу муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 2451000430, ОГРН 1032402946355) 100 000 руб. штрафа по муниципальному контракту от 23.01.2020 №2020.3, в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

Е.В. Курбатова