Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7477/2023

19 октября 2023 года

город Якутск

  Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023.  

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023. 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения  Республики Саха (Якутия) "Нерюнгринская центральная районная больница" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 25.08.2023 № 01-08/5944 к Управлению  Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения от 21.06.2023   № 014/06/104-921/2023,  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, – Общество с ограниченной ответственностью  «Ориентир – 14» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при отсутствии в судебном заседании лиц участвующих в деле 

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела и установлено судом, 28.12.2022  Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Нерюнгринская  центральная районная больница" (далее - заявитель, заказчик) на официальном сайте  Единой информационной системы (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной  площадки ЭТП ТЭК-Торг размещено извещение № 0816500000622020825 на выполнение  работ по объекту «Реконструкция здания Женской консультации ГБУ PC (Я)  «Нерюнгринская ЦРБ» 1 этап.  

Начальная (максимальная) цена контракта составила 82 975 828,87 рублей. 

07.02.2023 заключен государственный контракт № 0816500000622020825 между  заказчиком и Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Ориентир-14» (далее-третье лицо) с ценой 62 646 750,80 рублей.  

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта заказчик поручает, а третье лицо  принимает на себя обязательство в установленный настоящим Контрактом срок  выполнить собственными или привлечёнными силами и средствами, реконструкцию  здания на объекте: Женской консультации ГБУ PC (Я) «Нерюнгринская ЦРБ» PC (Я), 

<

...>, квартала «Д» в соответствии с условиями настоящего  Контракта, проектной документацией, сметой контракта по объекту (Приложение № 1),  ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ  (Приложение № 2), графиком выполнения работ (Приложение № 3) и Описанием объекта  закупки (Приложение № 7), являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта, и  результат работ Заказчику.  

Срок исполнения Контракта был определен до 01.09.2023. 

Из содержания пункта 5.1. Контракта следует, что датой начала исполнения  обязательств Сторон по Контракту является дата подписания Контракта. Срок начала  выполнения работ согласно Графика выполнения строительно-монтажных работ.  

Срок окончания выполнения работ по Контракту устанавливается в приложении   № 3 к Контракту график выполнения строительно-монтажных работ, с приемкой  выполненных работ по акту приемки (п.5.2 Контракта).  

Сроки начала и окончания Работ, а также промежуточные сроки выполнения  работ устанавливаются Графиком выполнения строительно-монтажных работ  (Приложение № 3), который является неотъемлемой частью настоящего Контракта (п.5.3  Контракта).  

Согласно пункту 5.7. Контракта определено, что начальные и конечные сроки  выполнения работ по Контракту являются существенными условиями и любое их  нарушение более чем на 5 (пять) календарных дней влечет невозможность  своевременного окончания работ по Контракту».  

Заказчик на основании выписанного Подрядчиком счета производит Подрядчику  предварительную оплату (аванс) для начала выполнения работ в течение 30 (тридцать)  календарных дней, с даты предоставления счета (п.7.2 Контракта), который определен в  размере 30% от цены контракта (п.7.1 Контракта).  

Счет на оплату авансового платежа поступил в адрес заказчика 07.02.2023. 

Оплата авансового платежа на сумму в размере 18 794 025,00 рублей со стороны  заказчика в адрес третьего лица была произведена 27.03.2023 (с просрочкой платежа в 18  календарных дней).  

Заказчиком в адрес заинтересованного лица проектно-сметная документация  передана не была. Вместе с тем, 14.02.2023 заказчиком была выдана доверенность на  заместителя директора третьего лица на получение проектно-сметной документации в  ГКУ «Служба государственного заказчика РС(Я)», в связи с его нахождением в г.  Якутске.  

10.02.2023 в адрес третьего лица была направлена Претензия № 1 (исх. № 0108/0918) по незамедлительному началу выполнения работ согласно условиям Контракта, а  также соблюдению «Графика работ».  

10.02.2023 и 13.02.2023 в адрес Заказчика был направлен ответ на Претензию № 1  (исх. № № 21, 22) о необходимости заказчику подготовить акт приема-передачи объекта и  освободить помещение к 15 февраля 2023 года для начала демонтажных работ.  

14.02.2023 сторонами Контракта составлен акт передачи объекта к производству  работ.  

17.02.2023 в адрес заказчика третьим лицом направлена проектно-сметная  документация, с обращением о проставлении штампа «В производство работ». Данный  штамп заказчиком проставлен не был, а подпись ответственного лица на нем отсутствует.  

28.02.2023 в адрес третьего лица было выставлено Требование (исх. № 0108/1428) об устранении нарушений предусмотренные условиями Контракта, по пунктам  4.1.47, 4.1.31, 4.1.4, 4.1.23.  

01.03.2023 в адрес заказчика было направлено письмо с приложением сметных  расчетов о согласовании дополнительных работ неучтенных в контракте.  

02.03.2023 в адрес третьего лица была направлена Претензия № 2 (исх. № 0108/1493) о не выполнении условий предусмотренных контрактом, а именно об  обязанности в соответствии с пунктом 4.1.37 Контракта перед началом производственных  работ изготовить и установить - информационно - наглядные материалы, касающиеся  сведений о Подрядчике, реконструируемом Объекте (паспорт объекта), возможных путях  объезда и по другим вопросам связанных с реконструируемым объектом в соответствии с  Инструкцией организации.  

03.03.2023 в адрес третьего лица направлена Претензия № 3 (исх. № 01-08/1498) о  необходимости исполнения контракта в установленный контрактом срок.  

03.03.2023 в адрес заказчика направлен ответ на претензию (исх. № 41) об  отсутствия факта нарушений условий контракта, поскольку установка ограждения не  

предусмотрена в ведомостях объемов работ при подписании контракта, паспорт объектов  готов, 17.02.2023 заключен договор страхования строительно-монтажных работ.  

16.03.2023 составлен акт об отставании от графика выполнения работ. 

17.03.2023 в адрес заказчика направлена претензия (исх. № 55) о нарушении  сроков оплаты аванса по контракту.  

17.03.2023 в адрес третьего лица направлена претензия № 4 исх. № 01-08/1860 о  необходимости исполнения контракта в установленный контрактом срок.  

20.03.2023 в адрес заказчика направлен ответ на претензию № 4 от 17.03.2023 о  выполнении работ неучтенных контрактом.  

21.03.2023 в адрес заказчика направлено письмо о необходимости предоставить  информацию в соответствии с пунктами 8.9, 8.11 Контракта (о назначении  уполномоченного представителя заказчика, который от имени заказчика совместно с  представителем подрядчика осуществляет технический и производственный контроль  качества строительно-монтажных работ, стороны в течении 10 календарных дней со дня  подписания Контракта сообщают данную информацию в письменном виде.)  

29.03.2023 в адрес заказчика направлено письмо (исх. № 69) о необходимости  передачи копии разрешения на строительство.  

12.04.2023 в адрес заказчика направлен запрос (исх. № 74) о принятии мер  проектного решения.  

13.04.2023 в адрес заказчика направлен ответ на претензию № 5 от 12.04.2023 (исх.   № 76), в котором содержится информация о выполнении третьим лицом неучтенных  работ, и о том, что заказчиком в нарушение требований части 2 стать 51 ГрК РФ не  представлено разрешение на строительство.  

14.04.2023 заказчиком предоставлено разрешение на строительство.  

24.04.2023 между заказчиком и ООО «СТК-ТЕМП» заключен контракт на  оказание услуг по строительному контролю (техническому надзору) при выполнении  работ по реконструкции объекта капитального строительства: Реконструкция здания  Женской консультации ГБУ PC (Я) «Нерюнгринская ЦРБ» г. Нерюнгри.  

06.05.2023 в адрес третьего лица направлено предписание об устранении  нарушений при выполнении работ.  

11.05.2023-15.05.2023 составлены акты осмотра строительной площадки из  содержания которых следует отсутствие работников по месту выполнения работ.  

15.05.2023 в адрес заказчика направлено письмо (исх. № 95) о согласовании  замены железобетонных перемычек.  

22.05.2023 в адрес заказчика направлены акты освидетельствования скрытых  работ (исх. № 106).  

23.05.2023 между третьим лицом и ООО «Всепоставки.ру» заключен договор  поставки дверей № 2023/05/23-1 со сроком поставки 25 рабочих дней.  

24.05.2023 в адрес заказчика направлено повторно письмо (исх. № 112) о принятии  проектного решения.  

25.05.2023 в адрес третьего лица направлено предписание об устранении  нарушений при выполнении работ.  

25.05.2023 составлен акт о соблюдении строительных норм и правил  строительства, где отражено отставание от графика выполнения работ, где в первом  абзаце заключения акта указано отставание до 90 дней, в третьем абзаце свыше 90 дней.  

26.05.2023 в адрес третьего лица направлена претензия № 6 (исх. № 01-08/3749) о  необходимости исполнения контракта в установленный контрактом срок.  

26.05.2023 в адрес заказчика направлен ответ (исх. № 113) на претензию № 6 от  26.05.2023 о соблюдении графика работ, из которого следует, что разрешение на  строительство направлено заказчиком с нарушением установленного срока, кроме того  сообщается повторно о выполнении раннее неучтенных работ.  

26.05.2023 в адрес третьего лица направлено предписание об устранении  нарушений при выполнении работ.  

В связи с нарушением установленных сроков исполнения контракта, 31.05.2023  года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта,  которое было размещено в ЕИС.  

05.06.2023 в адрес заказчика третьим лицом направлено возражение на принятое  решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также акты об  устранении.  

06.06.2023 в адрес третьего лица направлен ответ заказчика на возражение  подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором содержится  информация о не устранении подрядчиком обстоятельств, послуживших основанием для  принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.  

07.06.2023 в адрес заказчика третьим лицом направлено письмо на ответ  заказчика № 01-08/4093 на возражение подрядчика на решение об одностороннем отказе  от исполнения Контракта, в котором сообщено об устранении замечаний.  

09.06.2023 в адрес заказчика направлено письмо после совещания сторон, в  котором сообщает, что расторжение контракта по соглашению сторон возможно после  принятия заказчиком выполненных работ и их оплаты.  

13.06.2023 в адрес третьего лица направлено письмо о невозможности  расторжения контракта по соглашению сторон.  

13.06.2023 года Контракт № 0816500000622020825 был расторгнут.  

В связи с этим, заявитель руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 104 Закона о  контрактной системе направила данную информацию в Управление Федеральной  антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление,  антимонопольный орган) для решения вопроса о включении предпринимателя Общества в  реестр недобросовестных поставщиков.  

Решением Управления от 21.06.2023 по делу № 014/06/104-921/2023 о  рассмотрении сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков  Российской Федерации антимонопольный орган решил не включать третье лицо в Реестр  недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации.  

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с настоящим  заявлением в арбитражный суд.  

В качестве основания для признания данного решения недействительным,  заявитель указал, что основания для расторжения контракта в одностороннем порядке в  связи с нарушением сроков исполнения имелись, а следовательно третье лицо подлежало  включению в реестр недобросовестных поставщиков.  

В представленном отзыве на заявление антимонопольный орган отклонил  требования заявителя, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.  

В представленном отзыве на заявление третье лицо поддержало правовую  позицию антимонопольного органа указав, что с учетом обстоятельств исполнения  контракта оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков не имелось.  

Суд, рассмотрев материалы дела и выслушав мнения лиц участвующих деле  приходит к следующим выводам.  

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных  нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок  товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких  закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок,  регулирует Федеральный закон N 44-ФЗ.  

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных  нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок  товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких  закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок,  регулирует Закон N 44-ФЗ.  

Согласно статье 3 Закона N 44-ФЗ государственный (муниципальный) контракт  представляет собой договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта  Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования  (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для  обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.  

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть  включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в  соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного закона.  

В части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что расторжение контракта  допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа  стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским  законодательством.  

На основании части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение  об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным  Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения  отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  

В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры  размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты  добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотребления в сфере размещения  заказов со стороны недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Законом  N 44-ФЗ предусмотрено создание реестра недобросовестных поставщиков.  

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в  реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся  от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт  расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения  

контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация,  неисполнение действий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, могут быть  обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.  

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в реестр  контрактов включаются информация о расторжении контракта с указанием оснований его  расторжения.  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик  вправе расторгнуть контракт путем принятия решения об одностороннем отказе от  исполнения контракта.  

В указанном случае заказчик в соответствии с частью 16 статьи 95 Федерального  закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" направляет в  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля  в сфере закупок (ФАС России), обращение о включении информации о поставщике  (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков,  исполнителей) .  

В части 1 статьи 104 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что ведение реестра  недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.  

В реестр недобросовестных поставщиков включается, в том числе, информация о  поставщиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае  одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным  нарушением ими условий контрактов (часть 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ).  

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков,  исполнителей) установлен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О  порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (  далее Правила N 1078).  

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Правил N 1078 к обращению  прилагается решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, если  основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае  одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным  нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.  

Не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления  обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е"  

пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), осуществляет следующую  совокупность действий: рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в  обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения  контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе  заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (подпункт "а" пункта 13 Правил N 1078).  

Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о  поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения  является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения  контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок,  предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие  принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта (подпункт "в" пункта  15 Правил N 1078).  

Как было указано выше Правилами N 1078, предусмотрено, что при рассмотрении  указанного обращения проводится проверка содержащихся в обращении фактов,  свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи  с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий  контракта, а также внеплановая проверка закупки.  

Из содержания указанных норм права следует, что включение информации в  Реестр не носит автоматического характера, а осуществляется по результатам  рассмотрения на коллегиальной основе на заседании комиссии уполномоченного органа  обращения заказчика и проверки содержащихся в нем фактов (Информационное письмо  Министерства финансов РФ от 8 апреля 2022 г. N 24-01-09/29768).  

Таким образом, размещение сведений об участнике размещения заказа в реестре  недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный  орган в результате проведенной проверки выявит обстоятельства, свидетельствующие о  направленности действий поставщика на несоблюдение условий контракта или уклонение  от его исполнения.  

В силу статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ реестр недобросовестных  поставщиков, с одной стороны, является специальной мерой ответственности,  установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в  рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа  обязательств. При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных  

поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение  прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению  государственного и муниципального заказа (часть 2 статьи 104 Федерального закона N 44- ФЗ).  

С другой стороны реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом,  обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих  положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и  предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является  механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных  действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).  

Вместе с тем, основанием для включения в реестр недобросовестных  поставщиков является только такое уклонение лица от исполнения условий контракта,  которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных  действий (бездействия) в противоречие требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, в том  числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного  победителем конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных  им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны прежде всего с  эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным  законодательством порядке.  

В судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации  (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П, определения от 07.06.2001 N  139-О, от 07.02.2002 N 16-О) отражено, что применяемые государственными органами  санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации,  соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно  защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования  и применения.  

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение  ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции,  ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно  отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым  целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.  

Ни Федеральный закон N 44-ФЗ, ни Правила не содержат безусловной  обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о  поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном  случае.  

С учетом изложенного суд считает, что при рассмотрении вопроса о законности  решения уполномоченного органа о включении или не включении лица в реестр  недобросовестных поставщиков нельзя ограничиваться только формальной констатацией  ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных  требований, без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в их  совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам арбитражного  судопроизводства.  

Аналогичный вывод сделан в пункте 41 "Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного  Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, определившего, что нарушение  участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от  заключения контракта и предпринявшего меры для его заключения не может являться  основанием для включения сведений о таком лице в реестр недобросовестных  поставщиков.  

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что третье лицо не уклонялось  своими действиями от исполнения контракта и нарушение сроков его исполнения было  вызвано, в том числе, встречным нарушением обязательств по контракту со стороны  заказчика.  

Антимонопольный орган рассматривая заявление заказчика, установил, что  порядок одностороннего расторжения контракта заявителем был соблюден.  

Вместе с тем, наличие обоснованного одностороннего расторжения контракта, как  было указано выше, не является достаточным основанием для принятия решения о  включении предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков.  

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с выводами антимонопольного  органа о том, что такая мера ответственности, как включение в реестр недобросовестных  поставщиков, в рассматриваемом случае не отвечает целям реализации ведения такого  реестра и является несоразмерной допущенным нарушениям, поскольку действия третьего  лица не свидетельствовали о его намерении умышленно не исполнять заключенный  контракт и последний действовал в пределах принятых на себя обязательств.  

При таких обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно- 

телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека  арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть  подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет  http://yakutsk.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на  интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.  

Судья В.А. Андреев