АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5295/2018

г. Петропавловск-Камчатский

23 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2018 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

отдела    надзорной    деятельности   и   профилактической   работы  по г. Петропавловску-Камчатскому Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Камчатспецэкспертналадкаэнергопожаудитрадиоприборавтоматика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности                        по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – представитель по доверенности от 02.02.2018 № 32-1 (сроком по 31.12.2018);

от лица, привлекаемого к административной ответственности:

не явились

установил:

отдел    надзорной    деятельности   и   профилактической   работы  по г. Петропавловску-Камчатскому Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Камчатспецэкспертналадкаэнергопожаудитрадиоприборавтоматика» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА», общество) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, своих представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте проведения заседания суда извещено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» имеет лицензию от 22.01.2013 № 7-Б/00310 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. 

В период с 25.07.2018 по 31.07.2018  отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому на основании распоряжения начальника ОНД и ПР по г. Петропавловску-Камчатскому от 02.07.2018 г. № 162 проведена внеплановая выездная внеплановой выездной проверки во исполнение Поручения Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 28.03.2018 № ДМ-П4-17776 за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях юридического лица: ООО «Новкам», осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

...>, на предмет соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности. 

В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности, а именно:

– отсутствуют пожарные извещатели в следующих помещениях: ногтевая студия, парикмахерская, престиж окно, парикмахерская с улицы, в помещении «Шаурма» (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.2, 13.3.3 приложение А, п. А4; табл. А1, п. 9; табл. A3, п.38 СП 5.13130.2009);

– электропитание приборов приёмно-контрольных и приборов управления АУПС выполнено с нарушением нормативных требований к электроприёмникам 1 категории надёжности электроснабжения, а именно, электропитание осуществляется не от ВРУ или ГРЩп. (1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15.2 СП 5.13130.2009, п. 4.10 5. СП 6.131.30.2013);

– пожарные извещатели установлены в зале смонтированы на расстоянии более 4,5 метров до стены (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ   «Технический  регламент  о  требованиях   пожарной   безопасности»;   п.13.4.1   таб.   13.3   Л., 5.13130.2009);

– в месте расположения ППКП совместная прокладка шлейфов АУПС с напряжением до 60В в одном полимерном коробе с электрической линией напряжением выше 110В (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.15.14 СП 5.13130.2009);

– в коридоре около кабинета директора дымовые пожарные извещатели смонтированы на расстоянии менее 0,5 м от светильников (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009);

– пожарный извещатель установлен в зале над барной стойкой смонтирован на расстоянии более 4,5 метров до стены в зале «Красный Бархат» (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.4.1 таб. 13.3 СП 5.13130.2009);

– расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 метра в зале «Красный Бархат»         (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009);

– прибор приёмно-контрольный и прибор управления не защищен от несанкционированного  доступа в зале «Красный Бархат» (п.  1  ч. 2 ст.  1, ст. 4, ч.  1  ст. 6 Федерального закона Российской Федерации  от  22.07.2008 №   123-ФЗ  «Технический  регламент  о  требованиях  пожарной безопасности»; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009);

– СОУЭ не объединена с основным зданием в единую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в зале «Красный Бархат» (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п. А2, таблица А1 СП 3.13130.2009);

– кухонное помещение не оборудовано пожарными извещателями в зале «Красный Бархат» ( п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.2, 13.3.3 приложение А, п. А4; табл. А1, п. 9; табл. A3, п.38 СП 5.13130.2009);

– дымовые пожарные извещатели закрыты прозрачными полимерными транспортировочными колпаками в зале «Красный Бархат» (п. 61, п. 63 Правил противопожарного режима в Российской федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012  № 390) «О противопожарном режиме»);

– в помещении зала дымовые пожарные извещатели смонтированы на расстоянии менее 0,5 м от кронштейна телевизора в пивном баре (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009);

– отсутствуют пожарные извещатели в служебном помещении пивного бара (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.2, 13.3.3 приложение А, п. А4; табл. А1, п. 9; табл. A3, п.38 СП 5.13130.2009);

– СОУЭ не объединена с основным зданием в единую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в пивном баре (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п. А2, таблица А1 СП 3.13130.2009);

– уровень звукового сигнала СОУЭ не соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности в пивном баре (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130-2009);

– отсутствуют пожарные извещатели в следующих помещениях: кухня, № 24 в подвальном помещении (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.2, 13.3.3 приложение А, п. А4; табл. А1, п. 9; табл. A3, п.38 СП 5.13130.2009);

– расстояние от пожарного извещателя до стены с ленточным транспортёром превышает 4,5 м в подвальном помещении           (п.   1   ч.  2  ст.   1, ст. 4,  ч.   1   ст.  6  Федерального закона Российской Федерации  от  22.07.2008 №   123-ФЗ  «Технический  регламент  о  требованиях  пожарной безопасности»; п.13.4.1 таб. 13.3 СП 5.13130.2009).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 31.07.2018                      № 162.

В ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что техническое обслуживание системы охранно-пожарной сигнализации в ООО «Новкам»  осуществляет ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА».

29.08.2018 главным государственным инспектором г. Петропавловска-Камчатского по пожарному надзору в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 285. Действия ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» квалифицированы по части 4 статьи 14.1  КоАП РФ.

Согласно положениям главы 25 АПК РФ данный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» к административной ответственности. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий). 

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона                       от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011                       № 1225 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее – Положение о лицензировании). 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности является, выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности». 

В соответствии с пунктом 7 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19                         Закона № 99-ФЗ.

Последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ, заключаются в следующем: 

– возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера (пункт 1); 

– человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства                             (пункт 2).

Положениями статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ                «О пожарной безопасности» установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности;  нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее –                     Закон № 123-ФЗ) установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые определяют требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Абзацем 2 пункта 61 Правил противопожарного режима установлено, что при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 № 175 введен в действие «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009). В Своде правил СП 5.13130.2009 установлены требования безопасности, в том числе, в отношении шлейфов пожарной сигнализации, соединительных и питающих линий систем пожарной автоматики; в отношении пожарных извещателей для защищаемого объекта при выборе их типов, согласно которым:

– автоматические установки (за исключением автономных) должны выполнять одновременно и функцию пожарной сигнализации (пункт 4.2 СП 5.13130.2009);

– в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «ИЛИ» (пункт 13.3.2 СП 5.13130.2009);

– размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель.

Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности (пункт 13.3.6 СП 5.13130.2009);

– площадь, контролируемая одним точечным дымовым пожарным извещателем, а также максимальное расстояние между извещателями, извещателем и стеной, за исключением случаев, оговоренных в 13.3.7, необходимо определять по таблице 13.3, но не превышая величин, указанных в технических условиях и паспортах на извещатели конкретных типов (пункт 13.4.1 СП 5.13130.2009);

– приборы приемно-контрольные, приборы управления и другое оборудование следует применять в соответствии с требованиями государственных стандартов, технической документации и с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их размещения, а также при наличии соответствующих сертификатов (пункт 13.14.1 СП 5.13130.2009);

– приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа (пункт 13.14.5 СП 5.13130.2009);

– не допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке (пункт 13.15.14 СП 5.13130.2009);

– питание электроприемников следует осуществлять согласно [7] с учетом требований 15.3, 15.4. (пункт 15.2 СП 5.13130.2009).

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» имеет лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Согласно акту приемки автоматической установки пожарной сигнализации от 05.12.2016 ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» произвело монтаж и установку, в том числе автоматической системы обнаружения пожара автоматические пожарные и ручные извещатели, автоматической системы оповещения о пожаре, в ТЦ «Силуэт» ООО «Ланкон», входящего в состав ООО «Новкам», по адресу: 

<

...>.

В соответствии с договором подряда на оказание услуг по техническому обслуживанию системы охранно-пожарной сигнализации от 17.01.2017 № 7      ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации на объекте по адресу: ул. Войцешика, 3А.  

Вместе с этим, из акта проверки от 31.07.2018 № 162 следует, что установленная на вышеуказанном объекте пожарной защиты система пожарной сигнализации не соответствует требованиям пунктов 4.2, 13.3.2, 13.3.3, 13.3.6, 13.4.1, 13.14.5, 13.15.3, 13.15.14, 15.2, СП 5.13130.2009.

Согласно статье 51 Закона № 123-ФЗ целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий, при этом защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

В рассматриваемом случае действия общества не соответствуют целям обеспечения пожарной безопасности и надежности систем противопожарной защиты, закрепленным в статье 51 Закона № 123-ФЗ, и свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами. 

Характер выявленных нарушений, допущенных при техническом обслуживании систем пожарной сигнализации, установленных в месте массового скопления людей, очевидно свидетельствует о том, что указанные нарушения требований пожарной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. 

Несоответствие системы пожарной сигнализации требованиям нормативных документов может повлечь за собой несвоевременное обнаружение пожара и несвоевременное оповещение людей о пожаре, что в свою очередь может причинить вред жизни и здоровью граждан.

Осуществляя деятельность по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружении, ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» было обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, в том числе соблюдение требований предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Доказательств невозможности соблюдения обществом установленных лицензионных требований материалы дела не содержат.

Имеющимися в материалах дела доказательствами (протоколом об административном правонарушении от 29.08.2018 № 285, актом проверки                         от 31.07.2018 № 162, протоколом испытаний технических средств автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) от 26.07.2018 № 118/3-15, договором подряда на оказание услуг по техническому обслуживанию системы охранно-пожарной сигнализации от 17.01.2017 № 7, актом приемки автоматической установки пожарной сигнализации от 05.12.2016 и др.),  подтверждается факт нарушения обществом лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие события административного правонарушения и вина общества в его совершении доказаны. 

Исходя их характера допущенных нарушений лицензионных требований и условий, суд, с учетом положений подпункта 1 пункта 11 статьи 19 Закона                                  № 99-ФЗ, приходит к выводу, что действия ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» правомерно квалифицированы административным органом по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Возражения ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА», изложенные в протоколе об административном правонарушении от  29.08.2018 № 285,  о том, что общество не заключало договор на электромонтажные работы, и обществом осуществлена только проверка работоспособности сигнализации, судом отклоняются как противоречие материалам дела, поскольку из представленного в материалы дела акта приемки автоматической установки пожарной сигнализации от 05.12.2016 следует, что обществом произведены работы по монтажу, в том числе автоматической системы обнаружения пожара автоматические пожарные и ручные извещатели, автоматической системы оповещения о пожаре на указанном выше объекте защиты.

Из материалов дела следует, что административным органом при производстве по делу об административном правонарушении были соблюдены все необходимые процессуальные нормы КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, арбитражным судом не установлено.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на юридических лиц  от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность общества, судом не установлено. 

При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, арбитражный суд учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину Общества обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения ООО «Предприятие КСЭНЭПАРПА» наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–29, 167–170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Предприятие Камчатспецэкспертналадкаэнергопожаудитрадиоприборавтоматика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

ИНН 

<

***>    

КПП 410101001

УФК России по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю)      

Счет 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю

Код главы 17711627000010000 140

БИК 043002001

КБК 177 116 07000 01 6000 140      

ОКТМО 30701000      

Наименование платежа – штраф за нарушение требований пожарной безопасности. 

Подлинный документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                               Е.Ю. Лебедева