АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-13233/2021

г. Ярославль

03 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена – 04 октября 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимошенко С.В.,  помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление (ходатайство)  Борисоглебского районного потребительского общества (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – об отказе от заявленных требований в части требований - о предоставлении отсрочки выплаты штрафа на три месяца,

по делу по заявлению Борисоглебского районного потребительского общества (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

об уменьшении административного штрафа, установленного постановлением Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН   

<

***>)  (о признании незаконным  постановления  в части размера административного взыскания)

№ 99/21 от 08.07.2021 до 50 000 руб.,

о предоставлении отсрочки выплаты штрафа на три месяца,

при участии:

от заявителя –   ФИО2 – предст. по пост. дов, диплом (до перерыва);

от ответчика –    не явился;,

установил:

Борисоглебское районное потребительское общество (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  (далее по тексту – заявитель, Общество)  обратилось в арбитражный суд об уменьшении административного штрафа, установленного постановлением Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН   

<

***>)  (о признании незаконным  постановления  в части размера административного взыскания)  № 99/21 от 08.07.2021 до 50 000 руб., а также -   о предоставлении отсрочки выплаты штрафа на три месяца,

На дату судебного заседания  в суд поступило  заявление (ходатайство)  Борисоглебского районного потребительского общества (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – об отказе от заявленных требований в части требований - о предоставлении отсрочки выплаты штрафа на три месяца,которое судом было рассмотрено, удовлетворено; производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

После уточнения заявленных требований заявитель поддержал заявленные им требования, просит суд уменьшить размер назначенного ему административного штрафа.

Ответчик представил суду отзыв, материалы дела об административном правонарушении; считал, что наказание было им назначено правомерно и обоснованно, с учетом повторности  совершения Обществом   вмененного ему  правонарушения.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил. Дело было рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей отвтчика.

Рассмотрев материалы дела,    доводы сторон, , суд установил следующее.

Департаментом на основании поступившей информации были установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Общество осуществляет деятельность по розничной продажи алкогольной продукции на основании лицензии №76РПА 0001722 от 22.02.2020, сроком действия по 22.02.2023.

Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – а именно,  реализация в торговой точке  - в обособленном структурном подразделении (магазин) по адресу – 

<

...>,  алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется  закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением  экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в редакции от  14.12.2018 № 267н) – по перечню, приведенному в материалах дела.

Из совокупности статей 11, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а также положений вышеуказанного Приказа,  административным органом был сделан вывод о нарушении Обществом порядка  ценообразования при обороте 9розничной продаже)  алкогольной продукции.

Факты выявленных нарушений подтверждены материалами дела, зафиксированы  в протоколе по делу об административном правонарушении от 16.06.2021 № 99/21,  по существу Обществом не оспаривались, образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. 

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом было вынесено оспариваемое постановление  по части 2  статьи 14.6 КоАП РФ, которым Обществу было назначено наказание в виде  100 000 рублей штрафа.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены в материалах дела документально,  не оспаривались сторонами; судом считаются установленными.

Правовые позиции сторон в материалах дела изложены письменно,  подтверждены документально, приобщены судом в материалы дела.

Оценивая доводы сторон  и материалы дела, суд исходит из следующего.

Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ  предусматривает административную ответственность  -  за «Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования,  -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей».

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Законом N 171-ФЗ.

Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Статья 16 Закона N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

На территории Ярославской области полномочия по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, по региональному государственного контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции реализует Департамент (пункт 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ, постановление Правительства Ярославской области от 20.05.2013 N 550).

Соответственно, суд приходит к выводу, что у надзорного органа имелись достаточные правовые и фактические основания для   проведения контрольных мероприятий по факту поступившего к нему обращения потребителя.

Из материалов дела усматривается, что Общество  имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В числе мест осуществления лицензируемого вида деятельности было  указано и  обособленное подразделение (торговые точки)  Общества по  выявленным адресам  

Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции  –  а именно,  произведена реализация  алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется  закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением  экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в редакции от  14.12.2018 № 267н).

Фактические обстоятельства дела, установленные  в части выявленного правонарушения были ответчиком отражены в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены документально, заявителем по существу – не оспаривались.

Обществом не было представлено суду доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для соблюдения установленных норм и правил к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в  принадлежащей ему точке, заявленной в качестве точки общественного питания.

Соответственно, рассмотрев материалы дела, в их совокупности, суд приходит к выводу о  наличии состава вмененного ему правонарушения  в  действиях Общества.

Административная ответственность, соответственно, ответчиком была применена в порядке, размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством;  в пределах санкции, предусмотренной статьей.

Вместе с тем, учитывая  характер деятельности и организационно-правовую форму Общества, а также  его материальное положение, суд усматривает основания для снижения назначенного Обществу штрафа ниже низшего предела (в  2 раза);  считает  такое административное наказание справедливым и соразмерным степени тяжести  правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями  пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями  151,  207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять  частичный  отказ от  заявленных требований; прекратить производство по делу  в части требования  Борисоглебского районного потребительского общества (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – о предоставлении отсрочки выплаты штрафа на три месяца;

2.  Изменить  постановление  Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН   

<

***>) № 99/21 от  08.07.2021  «о назначении административного наказания», вынесенное в отношении заявителя -  Борисоглебского районного потребительского общества (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – по части 1 статьи  14.6  КоАП РФ в части размера административного наказания,  установив его в виде 50 000  рублей штрафа.

В остальной части в  удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.