ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А33-16684/2025

г. Красноярск

26 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» августа 2025 года. Полный текст постановления изготовлен «26» августа 2025 года. 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Чубаровой Е.Д., судей: Радзиховской В.В., Мантурова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Таракановой О.М., 

при участии с использованием информационной системы «Картотека арбитражных  

дел» (онлайн-заседания) представителя уполномоченного органа - ФИО1,  

(доверенность от 16.07.2025, паспорт), 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной  

налоговой службы на определение Арбитражного суда Красноярского края от «05»  

августа 2025 года по делу № А33-16684/2025, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее – уполномоченный орган, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края (далее – суд первой инстанции) с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – должник) несостоятельной (банкротом), по результатам рассмотрения которого просит:  

1) признать должника несостоятельным (банкротом); 

2) включить задолженность в реестр требований кредиторов должника в размере 9 590 518.50 руб., в том числе:  

- во вторую очередь реестра кредиторов в размере 3 802 358,87 руб.; 

- в третью очередь реестра кредиторов в размере 5 788 159,63 руб., в том числе основной долг 2 446 413.52 руб., пени 3 ПО 760,00 руб., штраф 230 986,11 руб., госпошлина - 40 291 руб.;  

3) утвердить в качестве арбитражного управляющего ФИО3 из числа членов Союза «УРСО АУ» ИНН 

<

***> (620014 

<

...>, Литер Е).  

Определением суда первой инстанции от 30.06.2025 заявление оставлено без движения до 30.07.2025.  

30.07.2025 от заявителя поступили дополнительные документы, в том числе: уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, опубликованное 18.06.2025 в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц; ходатайство о продлении срока оставления заявления без движения для перечисления 25 000 руб. на выплату вознаграждения финансовому управляющему.  

Определением суда первой инстанции от 05.08.2025 отказано в принятии заявления, заявление возвращено.  

При принятии определения от 05.08.2025 суд первой инстанции исходил из следующего:  

право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;  

1) исходя из данных, представленных заявителем, намерение заявителя обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника опубликовано 18.06.2025. В Арбитражный суд Красноярского края заявитель обратился 18.06.2025, в нарушение установленного законом порядка обращения с таким заявлением, ранее истечения срока. Условия реализации права заявителя на инициирование дела о банкротстве должника на момент обращения с рассматриваемым заявлением не наступили;  

2) допущенное заявителем при подаче настоящего заявления нарушение носит неустранимый характер, данное заявление не может быть принято к производству, как поданное с нарушением требований, предусмотренных Законом о банкротстве, и подлежит возвращению заявителю применительно к положениям пункта 5 части 2 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Не согласившись с данным судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд (далее – суд апелляционной инстанции) в которой просит его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

Доводы жалобы налогового органа сводятся к следующему: 

1) одним из условий, которые необходимо соблюсти перед обращением в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, является предварительное опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц;  

2) пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве установлено требование к налоговому органу, отличное от требования, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, предъявляемого к заявлениям конкурсного кредитора, работника или бывшего работника должника, относящееся к порядку и сроку опубликования;  

3) уполномоченным органом соблюдены требования пункта 7 статьи 41 Закона о банкротстве, а допущенные судом первой инстанции нарушения норм права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита прав и законных интересов Федеральной налоговой службы, в связи с чем обжалуемое определение следует отменить..  

Определением суда апелляционной инстанции от 18.08.2025 жалоба налогового органа принята к производству, ее рассмотрение назначено на 26.08.2025 в 09 часов 20 минут в здании Третьего арбитражного апелляционного суда по адресу: 

<

...>, зал № 4.  

Текст определения о назначении судебного заседания от 18.08.2025 опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).  

Таким образом, лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Ходатайства об отложении судебного разбирательства по причине невозможности явиться в судебное заседание в материалы дела не поступили.  

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.  

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.  

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

В соответствии со статьей 42 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и названным законом, и назначает судебное заседание по рассмотрению вопроса обоснованности требований заявителя к должнику.  

 К таким требованиям, помимо условий, закрепленных в статьях 125 - 126 названного Кодекса, относятся требования, установленные статьями 7, 33, 37 - 41 Закона о банкротстве.  

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.  

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном п. 2 указанной статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.  

Возвращая заявление, суд первой инстанции указал, что заявителем не соблюдено условие, установленное законом, необходимое для обращения с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) – заявление подано до истечения 15 дней после опубликования сведений на сайте Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.  

Между тем, арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.  

В силу пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.  

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.  

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (пункт 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве).  

В силу пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве, заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при отсутствии указанного в пункте 1 настоящей статьи решения суда в отношении требования об уплате обязательных платежей.  

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у конкурсных кредиторов в отношении требований, указанных в настоящем пункте, при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (абзац 9 пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве).  

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы - это кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).  

Таким образом, абзац 9 пункта 2 статьи 213.5 и пункт 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве устанавливают дополнительные требования к заявлениям конкурсных кредиторов, к которым уполномоченный орган не относится.  

Вместе с тем, согласно пункту 7 статьи 41 Закона о банкротстве уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.  

Из материалов дела следует, что с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) Федеральная налоговая служба обратилась в суд 18.06.2025, при этом сообщение о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом было опубликовано Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в ЕФРСБ 18.06.2025 (сообщение № 286293150), то есть в пределах срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве.  

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что с заявлением о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) уполномоченный орган должен представить доказательства опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц применительно к положениям, закрепленным в абзаце 9 пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве, является ошибочным.  

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные Законом о банкротстве основания для отказа в принятии заявления уполномоченного органа.  

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при рассмотрении жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).  

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, отказа в его принятии, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Кодекса). В этих случаях, поскольку арбитражный суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, арбитражный суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Кодекса.  

В этой связи указанный вопрос подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от «05» августа 2025 года по делу № А33-16684/2025 отменить.  

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края. 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.  

Председательствующий Е.Д. Чубарова Судьи: В.В. Радзиховская  

 В.С. Мантуров