Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru тел./факс (3952) 210-170, 210-172 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Ф02-2116/2024

Дело № А19-5808/2023

27 июня 2024 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Тютриной Н.Н., судей Дамбарова С.Д. и Фирсова А.Д., 

при участии от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023),  ФИО2 (доверенность от 01.06.2022), от ответчика – ФИО3 (директор), ФИО4 (доверенность от 16.08.2023   № 11), ФИО5 (доверенность от 15.01.2024 № 7),   

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Тепловые сети» на постановление Четвертого  арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2024 года по делу № А19-5808/2023  Арбитражного суда Иркутской области,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) об урегулировании разногласий по договору оказания услуг по передаче  тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2023 № ТС-14 (далее - договор).  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2023 года исковые  требования удовлетворены: пункты 4.1, 4.1.3, 4.7, 5.2, 5.3, 10.1 договора и приложение   № 3 к договору приняты в редакции истца.  

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля  2024 года (с учетом определения об опечатке от 15.02.2024) судебное решение изменено,  разногласия сторон урегулированы в редакции, приведенной судом.  

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение  апелляционным судом норм материального права, просит отменить принятое  постановление, а решение суда первой инстанции оставить в силе.  

По мнению подателя кассационной жалобы, предложенная судом редакция  пунктов 4.1 и 4.1.3 договора является незаконной, поскольку предполагает расчет объема  оказанных услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя с учетом сложившихся  фактических потерь тепловой энергии (расчетным путем), а не исходя из величины  полезного отпуска по потребителям; содержит ссылку на Методику определения  фактических потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию трубопроводов водяных  тепловых сетей систем централизованного теплоснабжения, утвержденную приказом  Минэнерго России 24.02.2004 (далее - Методика от 24.02.2004), которая может  применяться исключительно по соглашению сторон.  

Ответчик отклонил доводы кассационной жалобы, ссылаясь на их  несостоятельность (письменный отзыв от 08.05.2024).  

В судебном заседании представители истца поддержали доводы жалобы, а  представители ответчика просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.  

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании, назначенном на 25.06.2024, объявлялся перерыв до  27.06.2024, о чем сделано публичное извещение в сети «Интернет».  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из содержания судебных актов, поводом для обращения истца (сетевая  организация, осуществляющая передачу тепловой энергии конечным потребителям) в суд  с настоящим иском послужило несогласование с ответчиком (единая теплоснабжающая  организация) в досудебном порядке разногласий по договору оказания услуг по передаче  тепловой энергии и теплоносителя в части пунктов 4.1, 4.1.3, 4.7, 5.2, 5.3, 10.1, а также  приложения № 3 к договору.  

Спор между сторонами состоит в установлении подлежащей применению в  расчетах величины объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя  через сети истца, величины потерь тепловой энергии в сетях истца и сетях иных  владельцев тепловых сетей при передаче тепловой энергии.  

Разногласия сторон на стадии кассационного производства касаются редакции  пунктов 4.1, 4.1.3 договора, а именно: методики определения величины  сверхнормативных потерь тепловой энергии при отсутствии средств измерения на выходе  из сети теплосетевой организации. По мнению истца объем сверхнормативных потерь  определяется на основании пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской  Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), по мнению ответчика – с учетом пунктов 77,  78 и 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя,  

утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99-пр (далее - Методика   № 99-пр).  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с  производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности  потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых  организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ  «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).  

Отношения между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями,  вытекающими из договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и  договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях  компенсации потерь регулируются положениями специальных нормативно-правовых  актов в сфере теплоснабжения.  

Так, порядок организации заключения указанных договоров установлен Правилами   № 808.  

Определение количества переданной (поставленной) теплосетевой организацией  тепловой энергии и теплоносителя, величины потерь тепловой энергии и теплоносителя (в  том числе, расчетным путем) производится в соответствии с Правилами коммерческого  учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), Методикой   № 99-пр.  

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми  сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей  регламентирован разделом V Правил № 1034, пунктами 77 - 79 Методики № 99/пр.  

Из смысла пунктов 128, 129 Правил № 1034 следует, что владельцы смежных  тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым  относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче  тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных  значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии  с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.  

Обязательное применение Методики № 99/пр прямо следует из части 7 статьи 19  Закона о теплоснабжении, пунктов 2, 114 Правил № 1034.  

Суд первой инстанции урегулировал возникшие при заключении договора  разногласия в редакции истца.  

Апелляционный суд изменил резолютивную часть судебного решения в части  содержания оспариваемых пунктов договора, урегулировав разногласия сторон на  следующих условиях:  

«Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты оказываемых теплосетевой  организацией услуг является один календарный месяц.  

Объем оказанных теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии  и теплоносителя определяется объемом полезного отпуска тепловой энергии в виде  разницы между объемом тепловой энергии по показаниям прибора учета тепла,  установленного на насосной станции подкачки горячей воды, и суммы нормативных и  сверхнормативных технологических потерь в сетях теплосетевой организации.  

В случае выхода из строя прибора учета тепла на насосной станции подкачки  горячей воды объем оказанных теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой  энергии и теплоносителя определяется как сумма потребленной тепловой энергии:  1. Сторонними потребителями (юридическими лицами и прочими потребителями),  подключенными опосредовано через тепловые сети теплосетевой организации, исходя из  показаний приборов учета сторонних потребителей, а при их отсутствии - расчетным  способом в соответствии с действующим законодательством; 2. Объемом потребленной  тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в  многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с  Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или  товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими  организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 14.02.2012 № 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией  коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011   № 354.  

Цена оказанных теплосетевой организацией услуг определяется исходя из тарифа,  установленного приказом Службы по тарифам Иркутской области от 25.11.2022   № 79-396-спр для теплосетевой организации, который составляет 535,52 руб. (НДС не  облагается) с 01.12.2022.  

Пункт 4.1.3. Объем нормативных технологических потерь определяется в  соответствии с Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской  области № 58-342-мр от 11.07.2022 «Об утверждении нормативов технологических потерь  

при передаче тепловой энергии, теплоносителя для ООО «Тепловые сети».  

Объем сверхнормативных потерь определяется в соответствии с действующим  законодательством, в частности, Методикой определения фактических потерь тепловой  энергии через тепловую изоляцию трубопроводов водяных тепловых сетей систем  централизованного теплоснабжения, утвержденной приказом Минэнерго России  24.02.2004, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии,  теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России 17.03.2014 № 99/пр, и прочими.  

В случае остановки теплосети объем определяется пропорционально фактически  отработанным дням.  

Сумма предъявленных единой теплоснабжающей организацией нормативных  потерь за 12 месяцев расчетного года не должна превышать утвержденное годовое  количество тепловых потерь. По итогам календарного года теплоснабжающая  организация производит расчет и корректировку количества тепловых потерь.  Корректировка предъявляется за последний месяц расчетного года».  

Согласовывая условия пунктов 4.1 и 4.1.3 договора в приведенной редакции,  апелляционный суд руководствовался действующим законодательством, в частности,  статьями 15, 17 Закона о теплоснабжении, пунктами 54, 74 Правил № 808, пунктом 128  Правил № 1034, пунктами 65, 77-79 Методики № 99-пр, и исходил из того, что включение  в договор вышеназванных положений не нарушает прав истца и ответчика.  

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, не опровергают выводы  апелляционного суда, изложенные в обжалуемом постановлении, и не свидетельствуют о  нарушении норм права, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции  несостоятельными.  

Вместе с тем суд кассационной инстанции не может согласиться с необходимостью  использования при расчете тепловых потерь Методики от 24.02.2004.  

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании  разногласий, возникших при заключении договора, не вправе включать в договор  несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено  законом или иным правовым актом.  

Методика от 24.02.2004 не является нормативным правовым актом и не  зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации, следовательно, не  может применяться без согласия лица, которым вносится плата, т.е. без закрепления в  договоре, либо ином документе, позволяющем определить волеизъявление потребителя на  применение данной Методики.  

Следуя положениям пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской  Федерации и учитывая, что действующее законодательство не предусматривает иных  способов определения сверхнормативных потерь, нежели Методикой № 99/пр, условие о  применении Методики от 24.02.2004 может быть включено в договор только по  обоюдному согласию сторон. Суд не вправе включать в договор в принудительном  порядке прямо не предусмотренное законом условие, по которому стороны не пришли к  соглашению.  

Таким образом, вывод апелляционного суда относительно пункта 4.1.3 договора в  части указания на определение объема сверхнормативных потерь в соответствии с  Методикой от 24.02.2004 нельзя признать законным, поскольку истец возражает  относительно включения в договор ссылки на названную Методику.  

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что фактические обстоятельства,  имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего  исследования имеющихся в деле доказательств, но неправильно применены нормы  материального права, суд кассационной инстанции на основании части 2 статьи 288 того  же Кодекса полагает возможным изменить постановление апелляционного суда с  исключением из его резолютивной части указания на Методику от 24.02.2004.  

В остальной части оснований для отмены судебного акта не имеется. 

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленными квалифицированными электронными подписями судей и считается  направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном  порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц,  участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена  им заказным письмом или вручена под расписку.  

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля  2024 года по делу № А19-5808/2023 Арбитражного суда Иркутской области изменить.  

Исключить из абзаца второго пункта 4.1.3 договора слова «Методикой определения  фактических потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию трубопроводов водяных  тепловых сетей систем централизованного теплоснабжения, утвержденной приказом  Минэнерго России 24.02.2004».  

В остальной части постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда  от 8 февраля 2024 года по указанному делу оставить без изменения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.Н. Тютрина  

Судьи С.Д. Дамбаров  А.Д. Фирсов