Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-42940/2019

г. Краснодар

20 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  ОАО «Российские железные дороги» Северо-Кавказская железная дорога, г. Ростов-на-Дону, 

к ПАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов», г. Новороссийск, 

о взыскании, 

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – паспорт, доверенность, 

от ответчика: ФИО2 – паспорт, доверенность, 

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российские железные дороги» (далее по тексту – истец, ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ПАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» (далее – ответчик, ПАО «НКХП») в пользу ОАО «Российские железные дороги» платы за время нахождения на путях общего пользования в сумме 277 466 рублей 42 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 302 рубля 01 копейка за период с 12.12.2018 по 21.06.2019. 

Представитель истца поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы в подтверждение исковых требований. Пояснил, что необходимость представления в материалы дела анализа занятости путей отсутствует.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Стороны указали, что все документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» и ПАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» 12.03.2014 заключен договор на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» при станции Новороссийск СКжд № 358/2 (далее - договор).

В соответствии с п. 1 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.05.2017 к договору осуществляется эксплуатация пути необщего пользования, принадлежащего владельцу. Обслуживание пути необщего пользования производится локомотивом владельца.

Пунктом 12 договора установлен технологический срок оборота на путях необщего пользования: 4 часа.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2016 (п. 2 соглашения) пользователь уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, независимо от его принадлежности, по причинам, зависящим от пользователя по ставкам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015  № 127-т/1 с учетом коэффициентов индексации.

В сентябре - октябре 2018 года в адрес ответчика - грузополучателя ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом, которые были задержаны в пути следования на промежуточных станциях в связи с нарушением ответчиком - грузополучателем установленного договором технологического срока оборота вагонов.

1) 05.09.2018 на промежуточной станции Разъезд 9КМ СКВ по приказу № 6100 отставлен от движения поезд №2351 с индексом 2094-135-5210 в количестве 43 вагонов по причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях небщего пользования ПАО «НКХП».

07.09.2018 поезд № 2351 был поднят с промежуточной станции Разъезд 9 км СКВ по приказу № 5949 и отправлен на станцию назначения Новороссийск, и прибыл на станцию уже в составе поезда № 2533.

О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№ 8329, 8389, 8400, на которых имеется отметка о получении представителем ПАО «НКХП».

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копией дорожной ведомости ЭЬ351042.

По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск был составлен акт общей формы №15\15968.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 092108, 092118, 092119.

Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов (гр.5), вагоны в спорный период сентябрь 2018 года выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора - 4 часа.

Факт нарушения сроков доставки подтверждается вышеуказанными актами обшей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов обшей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 22579 руб. 30 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия исх. №18/188 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, однако, оставлена ответчиком без удовлетворения.

2) 30.09.2018 на промежуточной станции Садовский СКВ по приказу № 6585 отставлен от движения поезд № 2875 с индексом 6226-002-5209 в количестве 32 вагонов по причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях небщего пользования ПАО «НКХП», 01.10.18 поезд № 2877 был поднят с промежуточной станции Садовский СКВ по приказу № 6357 и отправлен на станцию назначения Новороссийск.

Однако, 05.10.2018 на промежуточной станции Разъезд 9 км СКВ по приказу № 6650 отставлен от движения поезд № 2347 с индексом 6226-002-5209 в составе вышеуказанных 32 вагонов по причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях небщего пользования ПАО «НКХП». 09.10.2018 поезд № 2247 был поднят с промежуточной станции Садовский СКВ по приказу № 6473 и отправлен на станцию назначения Новороссийск, и прибыл на станцию уже в составе поезда № 2513.

О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№  8914, 8932, 9012, 9086, 9089 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО «НКХП».

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей №№ 33670880, 33720768.

По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск были составлены акты общей формы №15/18340, 15/18341.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 101316, 101356, 102388, 102394, 102398.

Из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны в спорный период - октябрь 2018 года выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора, -4 часа.

На основании актов обшей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 59 811 руб. 84 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия исх. № 18/166 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, однако, оставлена ответчиком без удовлетворения.

3) 10.09.2018 па промежуточной станции Морозовская СКВ по приказу №6286 отставлен от движения поезд № 2003 с индексом 6110-597-5209 в количестве 18 вагонов по причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях небщего пользования ПАО «НКХП».

27.09.2018 поезд № 2003 был поднят с промежуточной станции Морозовская СКВ по приказу № 6305 и отправлен на станцию назначения Новороссийск, и прибыл на станцию уже в составе поезда № 2987.

О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№ 8521, 8849, 9159, на которых имеется отметка о получении представителем ПАО «НКХП».

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей №№ ЭЬ726228, ЭЬ616374.

По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск были составлены акты общей формы №№ 15/18494, 15/18495.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 093153, 093150, 093161, 093163, 093175, 093183, 094190, 094191, 094210, 094218, 095227, 095247, 09525,. 095260, 096281, 096286.

Из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны в спорный период - сентябрь 2018 года выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора - 4 часа.

Факт нарушения сроков доставки подтверждается вышеуказанными актами общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата в размере 141755 руб. 76 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия исх. № 18/185 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, однако, оставлена ответчиком без удовлетворения.

4) 07.10.2018 на промежуточной станции Батайск СКВ по приказу № 6674 отставлен от движения поезд №2121 с индексом 6110-684-5209 в количестве 5 вагонов по причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях небщего пользования ПАО «НКХП».

08.10.2018 поезд № 2121 был поднят с промежуточной станции Батайск СКВ по приказу № 6463 и отправлен на станцию назначения Новороссийск, и прибыл на станцию уже в составе поезда № 2339.

О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№ 9052, 9076, 9105, на которых имеется отметка о получении представителем ПАО «НКХП».

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей № ЭЭ754147.

Пo прибытии вагонов па станцию назначения Новороссийск были составлены акты обшей формы № 15/18503.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 102384, 102387. 

Из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны в спорный период октябрь 2018 года выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора - 4 часа.

Факт нарушения сроков доставки подтверждается вышеуказанными актами общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов общей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 2265 руб. 60 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия исх. № 18/170 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, однако, оставлена ответчиком без удовлетворения.

5) 05.09.2018 на промежуточной станции Кавказская СКВ по приказу № 6093 отставлен от движения поезд № 3033 с индексом 5266-452-5210 в количестве 10 вагонов по причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях небщего пользования ПАО «НКХП».

06.09.18 поезд №3033 был поднят с промежуточной станции Кавказская СКВ по приказу №5931 и отправлен на станцию назначения Новороссийск и прибыл на станцию уже в составе поезда №3223.

О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. №№8325, 8373, 8401, на которых имеется отметка о получении представителем ПАО «НКХП».

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей №ЭЬ406386.

По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск были составлены акты общей формы № 15/15969.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 092108, 092118. 

Из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны в спорный период сентябрь 2018 года выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора -4 часа.

Факт нарушения сроков доставки подтверждается вышеуказанными актами общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов общей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 4236 руб. 20 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия исх. №18/192 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, однако, оставлена ответчиком без удовлетворения.

6) 22.09.2018 па промежуточной станции Васильевский СКВ по приказу № 6478 отставлен от движения поезд № 2007 с индексом 6110-641-5209 в количестве 5 вагонов но причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях пебщего пользования НАО «НКХП».

06.10.2018 поезд № 2007 был поднят с промежуточной станции Васильевский СКВ по приказу № 6426 и отправлен па станцию назначения Новороссийск и прибыл на станцию уже в составе поезда № 2825.

О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№ 9025, 9024, 9062, на которых имеется отметка о получении представителем ПАО «НКХП».

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей № 33139268.

По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск были составлены акты общей формы № 15/18238.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 095248, 095251, 095260, 095267, 096281, 096292, 096300, 096308, 101316, 101326, 101334, 101342, 101352, 102363.

Из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны в спорный период сентябрь-октябрь 2018 года выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора - 4 часа.

Факт нарушения сроков доставки подтверждается вышеуказанными актами общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов общей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 31523 руб. 70 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия исх. №18/167 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, однако, оставлена ответчиком без удовлетворения.

7) 08.10.2018 на промежуточной станции Разъезд 9 КМ СКВ по приказу № 6088 отставлен от движения поезд № 2529 с индексом 5100-037-5209 в количестве 13 вагонов по причине необеспечения своевременной выгрузки вагонов па ж.д. путях небшего пользования ПАО «НКХП».

11.10.2018 поезд № 2529 был поднят с промежуточной станции Разъезд 9КМ СКВ по приказу № 6514 и отправлен на станцию назначения Новороссийск и прибыл па станцию уже в составе поезда № 2525.

О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск №№ 9065, 9152, 9160, на которых имеется отметка о получении представителем ПАО «НКХП».

Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей №№ 33755588, 33271097.

Но прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск были составлены акты общей формы № 15/18496, № 15/18502.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 102388, 102394, 102398, 102397, 103402, 103416.

Из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны в спорный период октябрь 2018 года выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 договора, -4 часа.

Факт нарушения сроков доставки подтверждается вышеуказанными актами общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата в размере 15293 руб. 98 коп. с НДС.

В адрес ответчика направлена претензия исх. № 18/179 с требованием об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, однако, оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта (далее – Устав) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Частью 12 статьи 39 Устава определено, что если в указанных в части 11 статьи 39 Устава случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В силу части 13 статьи 39 Устава оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

В соответствии с частью 17 статьи 39 Устава размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

С 07.06.2015 вступил в силу Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 « Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство).

Согласно п.1.6 Тарифного руководства, время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы.

Согласно п. 2.1 Тарифного руководства плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с учетом продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).

Согласно п. 2.3 Тарифного руководства плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы № 1.

По смыслу положений части 11 статьи 39 Устава плата за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования уплачивается грузополучателем в указанных в названной части статьи случаях, при условии, что вагоны находились на путях общего пользования по зависящим от грузополучателя причинам и при наличии одновременно двух условий: невыполнение технологических норм и нарушение срока доставки.

В силу статьи 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003 (далее – Правила № 26), предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Согласно пункту 4.7 Правил № 26 основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Также указанным пунктом Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования установлено, что основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Согласно пункту 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 45 (далее - Правила N 45), при перевозках грузов акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

В акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления (пункты 3.4 и 3.5 Правил N 45).

В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из части 11 статьи 39 Устава следует, что плата за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования взыскивается в случае задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления.

Исходя из вышеприведенного нормативного и договорного регулирования следует, что при начислении платы по правилам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1, истец должен доказать следующие обстоятельства:

- факт нахождения вагонов на своих путях по причинам, зависящим от грузополучателя – ответчика;

- факт того, что указанная задержка вагонов на его путях привела к нарушению расчетного срока доставки.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при организации процессов, связанных с начислением и взысканием платежей за занятие инфраструктуры ОАО "РЖД", распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 № 2827р утвержден Регламент взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее - регламент оформления документов).

Вышеуказанным регламентом установлен порядок взаимодействия станции назначения и промежуточной станции, предусматривающий обязательное установление ряда фактических обстоятельств при оформлении задержки вагонов в пути следования. По смыслу данного нормативного документа единственным и достаточным основанием для задержки вагонов является занятость станционных путей, которая может быть обусловлена, в том числе, занятостью пути необщего пользования.

Так, в соответствии с пунктом 3.1.1 указанного Регламента при неприеме вагонов, контейнеров станцией назначения, уполномоченный работник станции формирует обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих на станцию назначения в адрес клиента в соответствии с приложением 1.1 к настоящему регламенту.

Согласно пункту 3.1.2 регламента основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является:

- акт, составленный на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента;

- обращение клиента, переданное в Д и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М.

При этом в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)», реализованной в системе ЕАСАПР.

На станции назначения, в целях определения обоснованности задержки в пути следования по причинам, зависящим от клиента, ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования - на основании сведения памяток ф.ГУ-45 ВЦ, актов и условий договоров на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов. При определении ответственности Клиента, может использоваться Анализ по приложению № 2 к настоящему регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период (номенклатура груза)» по запросу ЕАСАПР М.

Уполномоченный работник станции назначения составляет акт для начисления платы ф. ГУ-23 ВЦ по итогам проведенного анализа (пункты 4.2.1- 4.2.3 Регламента).

Из системного толкования положений статьи 39 Устава, пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, пункта 2.4 Приложения к приказу Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 года № 127-t/I, Регламента взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 № 2827р, следует, что в рамках настоящего дела исследованию подлежат следующие обстоятельства:

- фактический технологический срок оборота вагонов на момент задержки поезда;

- невозможность приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения технологического срока оборота вагонов;

- отсутствие технической возможности накопления вагонов на станции назначения;

- нарушение расчетного срока -  доставки груза по вышеуказанным причинам;

- сохранение причин задержки поезда вплоть до истечения расчетного срока доставки груза.

Данный вывод согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2019 по делу № А32- 16720/2018; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по делу № А32-14242/2018).

При решении вопроса о наличии у ответчика возможности принять вагоны на подъездной путь в дату доставки ж/д состава необходимо учитывать загруженность подъездных путей необщего пользования, перерабатывающую способность ж/д пути необщего пользования, количество вагонов которые могут подаваться в места выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций. 

Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» и ООО «НКХП» заключили договор на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» при станции Новороссийск СКжд № 358/2.

В соответствии с заключенным договором между ОАО «РЖД» и ПАО «НКХП» сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом Перевозчика на один из свободных выставочных путей № 6, 10, 29, 30, 31, 32 Владельца.

Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению (пункт 5 логовора).

В соответствии с пунктом 8 логовора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой пользователю, устанавливается не более 25 вагонов (100 осей), по весу не более 2200 тонн.

Согласно пункту 13 логовора, заключенного между истцом и ответчиком, суточная перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по выгрузке основных родов грузов (зерновые грузы) составляет 150 вагонов.

В обоснование своих требований истец указал причиной простоя вагонов на путях общего пользования занятость фронта выгрузки в связи с невыполнением пользователем (ПАО «НКХП») технологических норм на выгрузку вагонов, установленных пунктом 12 Договора (4 часа). Вместе с тем:

1. 05.09.2018 были свободны следующие выставочные пути: № 29, 30, 31, 32;

2. 10.09.2018  были свободны следующие выставочные пути: № 29, 30, 31, 32;

3. 22.09.2018  были свободны следующие выставочные пути: № 29, 30, 31, 32;

4. 30.09.2018  были свободны следующие выставочные пути: № 29, 30, 31, 32;

5. 07.10.2018  были свободны следующие выставочные пути: № 29, 30, 31, 32;

6. 08.10.2018 были свободны следующие выставочные пути: № 29, 30, 31, 32.

Кроме того, доказательства, свидетельствующие о том, что после получения от истца уведомления о прибытии вагонов и готовности их поставить на путь необщего пользования (сведения из книги уведомлений о времени подачи вагонов), ответчик заявлял отказы от такой подачи, в материалах дела отсутствуют.

ОАО «РЖД» не предоставило доказательств, достоверно подтверждающих невозможность принятия вагонов на пути необщего пользования по причинам, зависящим от ПАО «НКХП».

При этом, сам по себе факт наличия отклонений от технологических сроков оборота вагонов в процессе выгрузки вагонов на одном из путей необщего пользования истца не может достоверно свидетельствовать о том, что оставшиеся пути необщего пользования, предназначенные для принятия того же вида груза, в этот же период были заняты.

В материалы дела истцом не представлены пересекающиеся ведомости подачи вагонов, свидетельствующие о том, что в спорный период времени все пути необщего пользования одновременно были заняты, в связи с чем ОАО «РЖД» не могло подать вагоны с конкретным товаром на конкретный путь необщего пользования.

Ответчик пояснил, что им регулярно передавались телефонограммы о необходимости обеспечения своевременной подачи вагонов на путь необщего пользования ПАО «НКХП», что подтверждается выкопировкой из журнала телефонограмм ПАО «НКХП» за период с 05.09.2018 по 30.09.2018, а также с 07.10.2018  по 08.10.2018.

В спорные даты задержки составов ПАО «НКХП» производило плановый прием гружёных вагонов, что подтверждается памятками приемосдатчика на подачу вагонов, из которых следует, что вагоны в адрес ответчика подавались в обычном режиме, установленном Договором:

- 05.09.2018 по периодам: 02:00 (№ 3085 - 25 вагонов); 06:00 (№ 3086 - 25 вагонов); 11:00 (№ 3087 - 25 вагонов); 11:30 (№ 3088 - 2 вагона); 15:30 (№ 3090 - 24 вагонов); 20:00 (№ 3091 -25 вагонов). 

Итого за сутки: 126 вагонов.

- 10.09.2018 по периодам: 00:30 (№ 3129 - 25 вагонов); 04:30 (№ 3131 25 вагонов); 05:00 (№3132-7 вагонов); 09:30 (№ 3134-25 вагонов); 13:30 (№ 3136 - 24 вагона); 19:30 (№ 3138 - 25 вагонов); 23:30 (№ 3139 - 25 вагонов). 

Итого за сутки: 156 вагонов.

- 22.09.2018 по периодам: 02:00 (№ 3243 - 16 вагонов); 05:30 (№ 3245 - 25 вагонов); 06:00 (№ 3246-5 вагонов); 10:00 (№ 3247 - 25 вагонов); 14:00 (№ 3249 - 25 вагонов); 14:30 (№ 3250 - 6 вагонов); 20:00 (№ 3252 - 25 вагонов); 20:30 (№ 3253 - 4 вагона).

Итого за сутки: 108 вагонов.

- 30.09.2018 по периодам: 02:00 (№ 3333 — 22 вагона); 05:30 (№ 3335 — 23 вагона); 09:30 (№ 3336 - 25 вагонов); 10:00 (№ 3337 - 1 вагон); 14:00 (№ 3339 - 25 вагонов); 14:30 (№ 3340 - 8 вагонов); 20:00 (№ 3342 - 25 вагонов); 20:30 (№ 3343 - 3 вагона). 

Итого за сутки: 132 вагонов.

- 07.10.2018 по периодам: 03:30 (№ 3426-19 вагонов); 07:30 (№ 3427-23 вагона); 11:00 (№ 3428 - 14 вагонов); 16:00 (№ 3430 - 25 вагонов); 16:30 (№ 3431 - 2 вагона); 20:30 (№ 3432-25 вагонов). 

Итого за сутки: 108 вагонов;

- 08.10.2018 по периодам: 00:00 (№ 3435 - 25 вагонов); 04:30 (№ 3437 - 25 вагонов); 08:30 (№ 3438 - 25 вагонов); 14:00 (№ 3441 - 25 вагонов); 14:30 (№ 3442 - 2 вагона); 18:00 (№ 3444 -25 вагонов); 23:00 (№ 3445 - 25 вагонов); 23:30 (№ 3446 - 5 вагонов).

Итого за сутки: 157 вагонов.

Таким образом, 10.09.2018, 08.10.2018 года максимальная суточная пропускная способность (150 вагонов в сутки), предусмотренная договором со стороны ОАО «РЖД», была превышена. Тем не менее, ПАО «НКХП» готово было в указанный период принимать вагоны и отказы от приема не направляло.

Кроме того, из указанного выше посуточного анализа подач вагонов следует, что вагоны в составе подач истцом ответчику подавались в меньшем количестве, чем предусмотрено Договором, что дополнительно свидетельствует о наличии технической и технологической возможности принимать вагоны на путь необщего пользования.

В соответствии с подпунктом 18.8 договора, при наличии на станции готовых (раскредитованных, осмотренных в коммерческом и техническом отношении) к подаче груженых вагонов, прибывших в адрес пользователя, подача очередной группы вагонов производится перевозчиком не позднее 4 часов. При наличии у перевозчика эксплуатационной возможности подачи очередной группы вагонов ранее установленного срока, подача осуществляется по согласованию сторон».

Так, в пояснениях истец ссылается на то, что положениями инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащих ПАО «НКХП» перевозчик лишен возможности самостоятельно подавать вагоны на выставочные пути ответчика. Данный довод свидетельствует о том, что перевозчик не реализует положения пп. 18 договора (право на подачу вагонов в большем количестве) и не свидетельствует о том, что следующая подача вагонов производилась не в срок, а формально применяет статью 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, не давая оценку обстоятельствам, имеющимся на момент задержания спорных вагонов.

В соответствии с пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 26, при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства того, каким образом истец определял время окончания задержки вагонов на промежуточной станции, и относительно каких железнодорожных путей, а также доказательства, подтверждающие невозможность истца подавать ответчику вагоны единовременной группой на каждый из 6-ти выставочных путей ПАО «НКХП» по причинам, зависящим от ответчика. Данные выставочные пути используются ответчиком и доказательств, подтверждающих, факт занятости данных путей и факт отсутствия возможности поднять спорные от сцепочного поезда, истец в материалы дела не предоставил.

Кроме того, представленные в материалы дела ведомости подачи и уборки вагонов подтверждают только дату и время подачи истцом груженых вагонов на один из выставочных путей АО «НКХП», указанный в пункте 7 договора, либо дату и время возврата порожних вагонов на один из выставочных путей ответчика, указанный в пункте 9 договора после завершения разгрузочных операций на ж/д путях необщего пользования, эксплуатируемых ответчиком. Истец не сообщал ответчику о существовании технологических ограничений для подачи вагонов на какой-либо или одновременно на все 6 выставочных путей ПАО «НКХП» в спорный период и не связывал с ними задержку в пути следования спорных вагонов.

Истец ссылается на то, что в качестве документов, удостоверяющих факт и продолжительность простоя вагонов на промежуточных станциях, достаточным доказательством являются акты общей формы, подтверждающие задержку вагонов на промежуточных станциях в связи с невозможностью обеспечения выгрузки вагонов грузополучателем. В данных актах перечислены номера вагонов, задержанных на промежуточных станциях, номера приказов на бросание и поднятие поезда, наименование груза, причина задержки, отражено время начала и окончания задержки.

Однако данные документы не подтверждают факт нахождения вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

Вместе с тем надлежащий анализ нахождения вагонов на разгрузке у ответчика с учетом количества конкретных разгружаемых вагонов, занятости путей необщего пользования, которая бы препятствовала подаче новых партий вагонов и влекла их задержку на промежуточных станциях, отсутствует.

Пунктом 4.7 Правил № 26 установлено, что временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

В качестве даты окончания простоя вагонов истец указывает дату, когда вагоны были отправлены после задержания на станцию назначения. Однако, установить, исходя из чего именно эта дата была выбрана, не представляется возможным.

Сформировавшаяся по аналогичной категории дел судебная практика исходит из того, что сам по себе акт общей формы, на которые ссылается ОАО «РЖД» в исковом заявлении, не является достаточным доказательством, подтверждающим факт простоя вагона на ж/д путях общего пользования по вине грузополучателя (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 № 15АП-13577/2018 по делу № А32-21859/2017).

В качестве причины задержки в актах общей формы №№ 15/15968, 15/18340, 15/18341, 15/18494, 15/18495, 15/18503, 15/15969, 15/18238, 15/18496, 15/18502, составленным на станции Новороссийск по прибытии поездов, указан неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателя ПАО «НКХП». 

Вместе с тем, как было указано ранее, общество как грузополучатель имело возможность своевременного приема вагонов состава, отставленного от движения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из предмета и основания заявленных исковых требований ОАО «РЖД» и положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истце лежит бремя доказывания фактов нахождения вагонов на путях общего пользования по зависящим от грузополучателя причинам. Обязанность по оплате простоя вагонов на путях общего пользования может возлагаться на ответчика только тогда, когда оставление вагонов в пути следования было обусловлено действиями (бездействием) ответчика. 

Однако таких доказательств истцом не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в определении Верховного суда РФ от 22.02.2018 № 305-ЭС17-23303 по делу № А40-42720/2017, начисление истцом платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случае прибытия вагонов на станцию назначения ранее истечения срока доставки и невозможности использования под погрузку грузополучателем, является не обоснованным, так как дата истечения срока доставки привязана к согласованному участниками транспортного процесса графику (ГУ-12) отгрузки. Исходя из этого, следует вывод о неправомерности начисления за простой вагонов в период отставления составов от движения до даты доставки груза, указанной в транспортной железнодорожной накладной, так как этот период времени является периодом следования (движения) поездов к станции назначения.

При этом, из вышеприведенных обстоятельств дела следует, что истцом не представлены доказательства невозможности принятия составов на станции назначения ввиду занятости путей общего пользования в течение всего периода времени, на который составы были отставлены ответчиком от движения и задержаны на промежуточных станциях. 

По смыслу положений статьи 39 УЖТ РФ, ответчик обязан внести плату за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, только при наличии совокупности следующих обстоятельств: 

- из-за объективной невозможности, при осуществлении доставки ж/д состава в нормативно определенный срок, приема его железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования

- при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

При этом недоказанность одного из упомянутых обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, как указано выше, в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)», реализованной в системе ЕАСАПР.

На станции назначения, в целях определения обоснованности задержки в пути следования по причинам, зависящим от клиента, ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования - на основании сведения памяток ф.ГУ-45 ВЦ, актов и условий договоров на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов. При определении ответственности клиента, может использоваться анализ по приложению № 2 к настоящему регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период (номенклатура груза)» по запросу ЕАСАПР М.

Вместе с тем, указанный анализ истцом в материалы дела не представлен.

Согласно части 18 статьи 39 УЖТ, грузополучатели освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, в случаях, перечисленных в ст. 39 Устава, в том числе, если вагоны находились на путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования.

Истцом не приведено подробных обстоятельств нарушения оборота вагонов, не представлено надлежащих доказательств отсутствия у ответчика объективной возможности принять составы, следующие в его адрес на принадлежащих ему путях необщего пользования, а также того, что задержание вышеуказанных составов на промежуточных станциях было вызвано нарушениями, допущенными ответчиком, которые, в свою очередь, объективно не позволили истцу осуществить доставку поездов в нормативно установленный срок.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 64-71, 110, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:  

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья        И.Н. Бондаренко