АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6678/2019

29 января 2020 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с помощью систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края в составе судьи Зверевой А.В., при ведении протокола о совершении отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания ФИО2, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КЭШ» к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 26.09.2019 № у7-ап250/06, 

при участии представителей: 

заявителя - общества с ограниченной ответственностью «КЭШ» - ФИО3 (доверенность от 10.10.2019, паспорт), 

ответчика – Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу – ФИО4 (доверенность от 09.01.2020, служебное удостоверение), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КЭШ» (далее – заявитель, общество, ООО «КЭШ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – ответчик, Управление, МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 26.09.2019 № у7-ап250/06.

В обоснование требований заявитель указал, что не согласен с постановлением о назначении ему административного наказания и считает его незаконным по следующим причинам. Нарушение в части искажения информации о реализации алкогольной продукции контрагентам покупателя отсутствует, поскольку на момент заключения договоров поставки контрагент являлся действующим индивидуальным предпринимателем, добросовестность которого обществом проверена. На момент реализации алкогольной продукции у общества отсутствовала информация о том, что контрагент не является действующим предпринимателем ввиду сокрытия этой информации последним. Общество не обладает возможностью проверять каждого контрагента индивидуально при каждой отгрузке, нарушение порядка учета алкогольной продукции не является намеренным, у заявителя отсутствовал умысел и экономический смысл (выгода) в нарушении. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, административным органом в материалах дела не представлено. Указанные обстоятельства, отмечает заявитель, не исключают вины общества в совершении вменяемого правонарушения, однако существенно снижают с учетом конкретных обстоятельств его совершения общественную опасность правонарушения и свидетельствуют о том, что одной из причин правонарушения явилось не пренебрежительное отношение общества к выполнению требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, а недобросовестность контрагента. Пренебрежительного отношения к исполнению своих законных обязанностей общество не допускало, угроза охраняемым общественным отношениям в сфере регулирования оборота алкогольной продукции в настоящем случае отсутствует.

Как установлено Управлением, контрагент общества - ФИО5 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2019. Реализация товара, вменяемая заявителю как нарушение, произошла 22.03.2019 и 25.03.2019, то есть через два и пять дней после прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Допущенное заявителем нарушение представляется незначительным и не повлекло каких-либо последствий при учете реализованной заявителем алкогольной продукции, не нанесло существенного ущерба отношениям в сфере её оборота. Общество полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным. 

Кроме того, определением № у7-ап250/0б от 13.09.2019 Управлением назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении заявителя на 26.09.2019 в 11:00 часов. Указанное определение направлено в адрес общества из Хабаровска 17.09.2019 заказным письмом. Согласно сведениям с сайта Почты России (почтовый идентификатор 80097439609184) общество получило определение административного органа 23.09.2019 в 17:03, то есть в конце рабочего дня. Таким образом, для явки на рассмотрение дела об административном правонарушении, ознакомлении с протоколом и формировании позиции заявителю предоставлено двое суток: 24-25 сентября 2019 года. Следует отметить, что расстояние между местом нахождения общества и местом рассмотрения дела, то есть между городами Улан-Удэ и Хабаровск составляет более 2 700 км. При этом между населенными пунктами установлено только воздушное и железнодорожное сообщение. Прибыть в г. Хабаровск из г. Улан-Удэ воздушным транспортом можно еженедельно рейсами в понедельник и в пятницу, заранее приобретя билет. 24 и 25 сентября 2019 года рейсов в г. Хабаровск не было. По поводу прибытия на рассмотрение дела железнодорожным транспортом заявитель указывает, что среднее время нахождения в пути составит 2 суток и 7 часов. При рассмотрении дела 26.09.2019 Управление располагало информацией, что уведомление заявитель получил только 23.09.2019 в 17:03 и считать его надлежаще извещенным оснований не было, как и впоследствии рассматривать дело в его отсутствие. Предпринятые административным органом меры по извещению общества носили формальный характер и не обеспечили фактическую реализацию прав общества, гарантированных законом при привлечении к административной ответственности.

Административный орган представил отзыв на заявление, в котором указал, что доказательств того, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом не представлено. Состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.19 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения. Сведения ЕГАИС, документы, подтверждающие государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, договор поставки, на которые ссылается общество, не являются актуальными подтверждениями статуса ИП ФИО5 Единственным источником, содержащим полную информацию о наличии статуса предпринимателя, является ЕГРИП, информация из которого может быть получена оперативно и безвозмездно на сайте ФНС России. Кроме того, при рассмотрении дела административным органом было установлено наличие отягчающих обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения. Управление приняло все необходимые меры для уведомления заявителя о времени и месте рассмотрения дела и обеспечения ему возможности реализовать права и гарантии, предусмотренные действующим законодательством. Ходатайство об отложении рассмотрения дела общество не заявляло.

Заслушав доводы заявителя и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу при проверке информации, содержащейся в федеральных государственных информационных системах АИС «Паспорт предприятия», сервер аналитической отчетности «SQL Server Reporting Services», ЕГРЮЛ, ЕГРИП за 1 квартал 2019 года, было установлено, что ООО «КЭШ» (ИНН 

<

***>) по месту осуществления деятельности по адресу: 670009, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Матросова, д. 1А, в 1 квартале 2019 года осуществляло деятельность по закупке, хранению и поставкам пива и пивных напитков и зафиксировало в ЕГАИС сведения об отгрузке алкогольной продукции индивидуальному предпринимателю ФИО5 ИНН 

<

***>. (ТТН № 50313 25.03.2019, ТТН № 49287 22.03.2019). Согласно сведениям ЕГРИП ФИО5 прекратила предпринимательскую деятельность 20.03.2019.

ООО «КЭШ» нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный пунктом 5.1.1 Приложения № 5 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов».

15.05.2019 Управлением вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, которое направлено обществу 16.05.2019.

15.05.2019 ООО «КЭШ» было направлено определение об истребовании сведений по факту вменяемого правонарушения. 

На определение Управления № у7-ап250/06 от 15.05.2019 ООО «КЭШ» были направлены письменные пояснения. 

16.05.2019 вынесено определение об истребовании сведений от ИП ФИО5 

16.05.2019 также направлен запрос в МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия о сведениях по исключению из ЕГРИП ИП ФИО5 

17.05.2019 Управление затребовало от ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска сведения  из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КЭШ». 

 14.06.2019 вынесено определение о продлении срока административного расследования. 

25.06.2019 вынесено определение об истребовании сведений от ИП ФИО6 

Согласно представленному объяснению ФИО5 она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2019. Ранее, 18.03.2019 зарегистрировала ИП ФИО6 ИНН 

<

***>. ТТН № 49287 от 22.03.2019 и № 50313 от 25.03.2019, полученные ИП ФИО6, были подтверждены в ЕГАИС с ключа ИП ФИО5 ошибочно, так как перепутали эти ключи. Кроме того, ФИО5 сообщает, что не заметила, что данные ТТН отписаны на ИП ФИО5

Согласно представленным ИП ФИО6 пояснениям алкогольная продукция по ТТН № 49287 от 22.03.2019 и № 50313 от 25.03.2019 от ООО «КЭШ» была получена ИП ФИО6

10.07.2019 исх.№у7-6784/06 обществу направлено извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении

12.07.2019 обществу направлено повторное извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 

11.09.2019 на исх. №у-7ап250/06 общество уведомило ответчика о составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие. 

12.09.2019 в отношении общества главным специалистом-экспертом отдела контроля за представлением деклараций и анализа и информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу в отношении ООО «КЭШ» составлен протокол об административном правонарушении №у7-ап250/06. 

Исх. №у7-9026/06 от 12.09.2019 Управление направило ООО «КЭШ» протокол об административном правонарушении № у7-ап250/06, также продублировав его на электронную почту общества. 

Определением от 13.09.2019 назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении у7-ап250/06 (26.09.2019 на 11 часов 00 минут). 

16.09.2019 исх.№у7-9092/06 от 13.09.2019 определение от 13.09.2019 направлено ООО «КЭШ» по почте. Кроме того, 13.09.2019 административным органом определение направлено на электронный адрес заявителя. 

Постановлением №у7-ап250/06 от 26.09.2019 врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу ООО «КЭШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 155 000 рублей. 

Постановление направлено обществу 30.09.2019, получено им 09.10.2019. 

26.09.2019 постановление направлено заявителю на электронную почту. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «КЭШ» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. 

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 171-ФЗ оборудование для учета объема оборота алкогольной продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему. Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающим в себя программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы и программно-аппаратные средства организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, представляющие собой комплекс технических устройств и программного обеспечения, и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, в том числе товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к ТТН.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 (далее - Правила № 1459).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1459 участниками единой информационной системы являются, в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

Согласно подпункту 20 пункта 6 Правил № 1459 ЕГАИС содержит информацию, в том числе о номере, дате и времени представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции.

Пунктом 21 Правил № 1459 установлено, что направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 1459 направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (ред. от 01.12.2016) приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149 (далее - Приказ № 149).

Пунктом 5.1.1 Приложения 5 Приказа № 149 установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

В соответствии с пунктами 24, 25 Правил № 1459 при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация с использованием программно-аппаратных средств направляет в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Материалами дела подтверждается, что ООО «КЭШ» по месту осуществления деятельности по адресу: 670009, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Матросова, д. 1А, в 1 квартале 2019 года осуществляло деятельность по закупке, хранению и поставкам пива и пивных напитков и зафиксировало в ЕГАИС сведения об отгрузке алкогольной продукции индивидуальному предпринимателю ФИО5 ИНН 

<

***>. (ТТН № 50313 25.03.2019, ТТН № 49287 22.03.2019). 

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Бурятия, ФИО5 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с поданным ею 13.03.2019 заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Дата внесения в ЕГРИП сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Бурятия 20.03.2019.

Состав правонарушения подтвержден материалами дела (ТТН № 49287 от 22.03.2019, № 50313 от 25.03.2019, платежными поручениями № 15 от 18.04.2019, № 4 от 01.04.2019, пояснениями, представленными ООО «КЭШ», пояснениями ФИО5, ИП ФИО6, выписками из ЕГРИП, ответом Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Бурятия, сведениями ЕГАИС). 

У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 9 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП. Сведения, размещенные в ЕГРИП в отношении ФИО5 о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2019 являются общедоступными.

Договор поставки с индивидуальным предпринимателем, на который ссылается общество в заявлении, не является подтверждением действующего статуса предпринимателя ФИО5 

Довод заявителя о недобросовестности действий ФИО5 также отклоняется, поскольку не освобождает общество от ответственности по выявленному правонарушению. Общество как субъект алкогольного рынка должно было действовать с должной степенью осмотрительности при осуществлении предпринимательской деятельности.

Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.

Как было указано выше, определением от 13.09.2019 административным органом назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении у7-ап250/06 (26.09.2019 на 11 часов 00 минут). 16.09.2019 исх.№у7-9092/06 от 13.09.2019 определение от 13.09.2019 направлено ООО «КЭШ» по почте. Кроме того, с целью скорейшего уведомления общества 13.09.2019 административным органом определение направлено на электронный адрес заявителя (представлен скриншот страницы отправления). 

В соответствии с пунктами 24, 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что Управлением были приняты необходимые и достаточные меры для извещения общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушения. Административный орган принял достаточные меры, направленные на соблюдение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Заявитель имел реальную возможность воспользоваться всеми процессуальными правами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе в случае необходимости направить мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения административного дела. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 указанного постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Заявитель не представил суду доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Характер совершенного обществом правонарушения не свидетельствует о его исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности.

Нарушение порядка учета оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере алкогольного регулирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд соглашается с назначенным обществу наказанием в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей. Размер административного штрафа определен административным органом с учетом всех обстоятельств дела. Суд считает, что избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При этом административным органом учтено, что постановлением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от 28.06.2018 № 6-09-20/292ю-2018, вступившим в законную силу 12.10.2018, общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, при этом штраф был оплачен 12.10.2018. Постановлением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от 28.06.2018 № 6-09-20/291ю-2018, вступившим в законную силу 12.10.2018, общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, при этом штраф был оплачен 12.10.2018.

Как в случае с правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, так и в случае вышеуказанных постановлений, общество нарушило требования Закона № 171-ФЗ, что свидетельствует об однородности правонарушений.

Суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, соответствующие доказательства заявителем не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления о назначении административного наказания и отказывает заявителю в удовлетворении требований. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                              В.С. Ниникина