АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, 

<

...>

Тел/факс 

<

***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8887/2024

г. Астрахань

12 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" к УМВД России по Астраханской области о признании недействительным (незаконным) решения (ответ) от 19.06.2024 № 3/246103646978, об обязании устранить допущенные нарушения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Заинтересованное лицо – УМВД России по г. Астрахани.

при участии:

до перерыва 10.07.2025г. и 22.07.2025г.

от заявителя – не явился, извещен;

от УМВД России по Астраханской области – ФИО1, доверенность от 28.12.2024г (диплом);

от УМВД России по г. Астрахани – не явились, извещены.

 После перерыва 29.07.2025г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

 Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" ( далее ООО «ЭкоЦентр», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к УМВД России по Астраханской области ( далее УМВД по АО, Управление) о признании недействительным (незаконным) решения (ответ) от 19.06.2024 № 3/246103646978, об обязании устранить допущенные нарушения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

 В судебное заседание представители от заявителя и УМВД России по г. Астрахани не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

 С учетом мнения стороны, участвующей в деле, суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

 В судебном заседании представитель Управления с требованиями Общества не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду, просил отказать.

 Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании были объявлены перерывы до 22.07.2025г., до 29.07.2025г. После перерыва судебное заседание было продолжено.

 Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

05.06.2024г. Общество обратилось с запросом в УМВД по АО ( исх.034-М) о предоставлении информации, указанной в запросах, направленных в 2023 году в адрес УМВД по г.Астрахани ( ОП № 1, ОП №2, ОП № 3, ОП № 4), ОМВД по Ахтубинскому району, ОМВД по Володарскому району, ОМВД по Енотаевскому району, ОМВД по Инкрянинскому району, ОМВД по Красноярскому району, ОМВД по Лиманскому району, ОМВД по Камызякскому району, ОМВД по Наримановскому району, ОМВД по Харабалинскому району, ОМВД по Приволжскому району, ОМВД по Черноярскому району по вопросам предоставления персональных данных собственников ТКО.

19.06.2024г. по результатам рассмотрения обращения Общества, УМВД по АО был дан ответ № 3/246103646978.

Не согласившись с ответом, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оспаривая ответ УМВД по АО, Общество полагает, что обязано Управление было повторно вернуться к рассмотрению запросов, направленных в 2023 году в районные ОМВД и УВД по г.Астрахани.

Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 определено, что в число территориальных органов МВД России входят:

а) территориальные органы МВД России на окружном уровне;

б)территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне;

в)территориальные органы МВД России на региональном уровне;

г)территориальные органы МВД России на районном уровне.Подчиненность территориальных органов определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 УМВД России по Астраханской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне, районные ОМВД и УМВД России по городу Астрахани входят в число территориальных органов МВД России на районном уровне.

Каждый из вышеназванных территориальных органов МВД России является отдельным самостоятельным органом внутренних дел Российской Федерации и юридическим лицом. Указанные территориальные органы не являются структурными подразделениями УМВД России по Астраханской области. Подчиненность данных территориальных органов Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области определяет их место в иерархической системе органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденным приказом МВД России от 5 июня 2017 г. № 355, территориальный орган МВД России на районном уровне является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.

В 2023 году Общество направило в районные ОМВД по Астраханской области и в УВД по г.Астрахани запросы:

в ОМВД России по Ахтубинскому району - 11 запросов;

в ОМВД России по Володарскому району - 10 запросов;

в ОМВД России по Енотаевскому району - 9 запросов;

в ОМВД России по Икрянинскому району - 10 запросов;

в ОМВД России по Камызякскому району - 11 запросов;

в ОМВД России по Красноярскому району - 10 запросов;

в ОМВД России по Лиманскому району - 10 запросов;

в ОМВД России по Наримановскому району - 11 запросов;

в ОМВД России по Приволжскому району - 8 запросов;

в ОМВД России по Харабалинскому району - 11 запросов;

в ОМВД России по Черноярскому району - 8 запросов;

в УМВД России по городу Астрахани - 33 запроса.

Запросы были рассмотрены и по ним даны ответы.

ОВМД по Ахтубинскому району

№ пп

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№ 02-2 от 02.02.2023

№ 586/овм от 28.02.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 413 от 10.03.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№24-3 от 15.03.2023

№ 3069 от 22.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 516 от 24.03.2023, направлено простым почтовым отправлением

33

№ 94-3 от 23.03.2023

№ 3691 от 05.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 713 от 21.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

44

№ 150-3 от 30.03.2023

№913/овм от 07.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 714 от 21.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

55

№ 200-4 от 06.04.2023

№ 3876 от 11.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 915 от 12.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

66

№230-4 от 13.04.2023

№ 4283 от 19.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 1391 от 12.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

77

№ 1-5 от 31.05.2023

Не поступал

88

№ 17-8 от 07.08.2023

№ 5622/овм от 06.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 2779 от 07.09.2023, направлено простым почтовым отправлением

99

№ 37-8 от 18.08.2023

№ 5623/овм от 06.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 2778 от 07.09.2023, направлено простым почтовым отправлением

110

№68-8 от 31.08.2023

№ 5650/овм от 07.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 2833 от 08.09.2023, направлено простым почтовым отправлением

111

№ 16-9 от 07.09.2023

№ 5766/овм от 20.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 52/овм 3048 от 21.09.2023, направлено простым почтовым отправлением

ОМВД по Володарскому району

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№ 03-2 от 02.02.2023

№ 375 от 09.02.2023

Сведения предоставлены № 54/3183 от 05.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№25-3 от 15.03.2023

№717 от 27.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 54/3819 от 27.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

33

№ 106-3 от 23.03.2023

№ 772 от 30.03.2023

Отказано в предоставлении сведений №54/3814 от 27.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

44

№ 151-3 от 30.03.2023

№946 от 21.04.2023

Отказано в предоставлении сведений №54/4130 от 10.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

55

№ 201-4 от 06.04.2023

№947 от 21.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 54/4142 от 10.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

66

№231-4 от 13.04.2023

№945 от 21.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 54/4131 от 10.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

77

№ 1-6 от 31.05.2023

Не поступал

88

№ 18-8 от 07.08.2023

№4407 от 31.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 54/8121 от 13.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

99

№ 38-8 от 18.08.2023

№4406 от 31.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 54/8122 от 13.10.2023,

110

№69-8 от 31.08.2023

№ 4460 от 08.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 54/8120 от 13.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

ОМВД по Енотаевскому району

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№ 04-2 от 02.02.2023

№ 3/236106612274 от 07.02.2023

Сведения предоставлены № 3/236106612274 от 06.03.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№26-3 от 15.03.2023

№ 3/236101711204 от 03.04.2023

Сведения предоставлены № 3/236101711204 от 20.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

33

№ 96-3 от 23.03.2023

№ 3/236101711402 от 03.04.2023

Сведения предоставлены № 3/236101711402 от 20.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

44

№152-3 от 30.03.2023

№ 3/236101851177 от 10.04.2023

Сведения предоставлены № 3/236101851177 от 20.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

55

№ 202-4 от 06.04.2023

№ 3/2361021255796 от 21.04.2023

Сведения предоставлены № 3/2361021255796 от 18.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

66

№232-4 от 13.04.2023

№ 3/236102084857 от 19.04.2023

Сведения предоставлены № 3/236102084857 от 18.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

77

№ 1-7 от 31.05.2023

Не поступал

88

№ 31-8 от 07.08.2023

№ 3/236104860770 от 25.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236104860770 от 19.04.2024, направлено по электронной почте по адресу

spnkollektor@yandex.ru

99

№ 50-8 от 18.08.2023

№ 3/236104972565 от

Отказано в предоставлении сведений № 3/236104972565 от 27.08.2024, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

ОМВД по Икрянинскому району

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «Эко Центр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

1

№ 05-2 от 02.02.2023

№ 1095 от 20.02.2025

Отказано в предоставлении сведений № 56/4247 от 11.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

2

№27-3 от 15.03.2023

№ 1860 от 27.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 56/3881 от 28.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

3

№ 97-3 от 23.03.2023

№2179 от 07.04.2023

Отказано в предоставлении сведений №56/4249 от 11.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

4

№ 153-3 от 30.03.2023

№2178 от 07.04.2023

Отказано в предоставлении сведений №56/4248 от 11.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

5

№ 204-4 от 06.04.2023

№2407 от 17.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 56/4250 от 11.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

6

№234-4 от 13.04.2023

№ 2652 от 26.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 56/4251 от 11.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

7

№ 1-8 от 31.05.2023

Не поступал

8

№ 19-8 от 07.08.2023

№ 5656 от 28.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 56/7843 от 19.08.2023, направлено простым почтовым отправлением

9

№ 39-8 от 18.08.2023

№ 5655 от 28.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 56/7844 от 19.09.2023,

10

№70-8 от 31.08.2023

№ 6394 от 22.09.2023

 Отказано в предоставлении сведений № 56/8561 от 10.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

ОМВД России по Камызякскому району

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№ 06-2 от 02.02.2023

№ 3/236100626332 от 02.02.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236100626332 от 21.03.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№ 28-3 от 15.03.2023

№ 3/236101472518 от 22.03.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236101472518 от 22.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

33

№ 98-3 от 23.03.2023

№ 3/236101649347 от 30.03.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236101649347 от 22.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

44

№ 154-3 от 30.03.2023

№3/236101740846 от 04.04.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236101740846 от 22.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

55

№ 205-4 от 06.04.2023

№ 3/236102582230 от 25.04.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236102582230 от 22.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

66

№235-4 от 13.04.2023

№ 3/23610200738 от 25.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/23610200738 от 22.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

77

№ 1-9 от 31.05.2023

Не поступал

88

№ 20-8 от 07.08.2023

№ 3/236104653211 от 16.08.2023

Отказано в предоставлении сведени № 3/236104653211 от 22.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

99

№40-8 от 18.08.2023

№ 3/236104776347 от 22.08.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236104776347 от 21.09.2023, направлено простым почтовым отправлением

110

№40-8 от 31.08.2023

Не поступал

111

№ 19-9 от 07.09.2023

№ 3/236105240830 от 12.09.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236105240830 от 13.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

ОМВД России по Красноярскомй району 

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «Эко Центр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

1

№ 07-2 от 02.02.2023

№ 1305 от 09.02.2023

Отказано в предоставлении сведений № 58/6009 от 02.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

2

№30-3 от 15.03.2023

№ 3/236101653467 от 30.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236101653467 от 28.04.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

3

№ 100-3 от 23.03.2023

№ 3/236101653863 от 30.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236101653863 от 28.04.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

4

№ 156-3 от 30.03.2023

№3318 от 13.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 58/6006 от 02.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

5

№ 207-4 от 06.04.2023

№3317 от 13.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 58/6007 от 02.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

6

№237-4 от 13.04.2023

Не поступал

7

№ 1-10 от 31.05.2023

Не поступал

8

№ 22-8 от 07.08.2023

№ 3/236104829661 от 24.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236104829661 от 04.09.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

9

№42-8 от 18.08.2023

№ 3/236104831169 от 24.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236104831169 от 04.09.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

10

№73-8 от 31.08.2023

№ 3/236105353387 от 18.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236105353387 от 13.10.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

ОМВД России по Лиманскому району

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№ 08-2 от 02.02.2023

№ 1535 от 20.02.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/2685 от 09.03.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№32-3 от 15.03.2023

№ 2733 от 24.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/4103 от 05.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

33

№ 101-3 от 23.03.2023

№2994 от 31.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/6512 от 23.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

44

№ 158-3 от 30.03.2023

№ 3331 от 10.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/6511 от 23.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

55

№ 208-4 от 06.04.2023

№ 3794 от 24.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/6513 от 23.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

66

№238-4 от 13.04.2023

№ 3793 от 24.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/6514 от 23.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

77

№1-11 от 31.05.2023

Не поступал

88

№ 24-8 от 07.08.2023

№ 7817 от 25.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/12466 от 03.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

99

№44-8 от 18.08.2023

№ 7818 от 25.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/12467 от 03.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

110

№75-8 от 31.08.2023

№ 8646 от 22.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 59/12468 от 03.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

ОМВД России по Наримановскому району

№

Дата и номер запроса ООО

Входящий номер и дата

Исходящий номер и дата

Пп/п

«Эко Центр»

запроса

ответа на запрос

1

№ 09-2 от 02.02.2023

Не поступал

2

№33-3 от 15.03.2023

Не поступал

3

№ 102-3 от 23.03.2023

Не поступал

4

№ 159-3 от 30.03.2023

Не поступал

5

№ 209-4 от 06.04.2023

Не поступал

6

№239-4 от 13.04.2023

Не поступал

7

№ 1-12 от 31.05.2023

Не поступал

8

№ 25-8 от 07.08.2023

Не поступал

9

№45-8 от 18.08.2023

Не поступал

1

№76-8 от 31.08.2023

№ 3/236105275030 от 13.09.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236105275030 от 30.09.2023, направлено по электронной почте по адресу

1

№ 27-9 от 07.09.2023

№ 3/236105274484 от 13.09.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236105274484 от 30.09.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

ОМВД России по Харабалинскому району

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№11-2 от 02.02.2023

№ 3/236100659705 от 02.03.2023

Сведения предоставлены № 3/236100659705 от 02.03.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№ 16-2 от 02.03.2023

№ 3/236101322509 от 15.03.2023

Сведения предоставлены № 3/236101322509 от 12.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

33

№37-3 от 15.03.2023

№ 3/236101493049 от 22.03.2023

Сведения предоставлены № 3/236101493049 от 17.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

44

№ 107-3 от 23.03.2023

№ 3/236101624917 от 29.03.2023

Сведения предоставлены № 3/236101624917 от 17.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

55

№ 160-3 от 30.03.2023

№ 3/236101782402 от 05.04.2023

Сведения предоставлены № 3/236101782402 от 03.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

66

№213-4 от 06.04.2023

№ 3/236101931350 от 12.04.2023

Сведения предоставлены № 3/236101931350 от 11.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

77

№243-4 от 13.04.2023

№ 3/236102079259 от 19.04.2023

Сведения предоставлены №3/236102079259 от 19.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

88

№ 1-14 от 31.05.2023

Не поступал

99

№ 32-8 от 07.08.2023

№ 3/236104861852 от 25.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236104861852 от 08.09.2023, направлено простым почтовым отправлением

110

№51-8 от 18.08.2023

№ 3/236104862200 от 25.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236104862200 от 08.09.2023, направлено простым почтовым отправлением

111

№80-8 от 31.08.2023

№ 3/236105123096 от 06.09.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236105123096 от 06.10.2023, направлено простым почтовым отправлением

УМВД России по городу Астрахани

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№ 13-2 от 02.02.2023 (ОП № 1)

№ 3/236100698575

Отказано в предоставлении сведений № 31/10333 от 18.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№ 14-2 от 02.02.2023 (ОП № 2)

Не поступал

33

№ 16-2 от 02.02.2023 (ОП № 4)

№ 3/236100896070 от 20.02.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236100896070 от 17.03.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

44

№35-3 от 15.03.2023 (ОП № 1)

№ 3/236101504233

Отказано в предоставлении сведений № 30/11623 от 22.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

55

№31-3 от 15.03.2023 (ОП № 2)

Не поступал

66

№ 29-3 от 15.03.2023 (ОП № 4)

№ 3/236101518018 от 23.03.2023

Отказано в предоставлении сведений №3/236101518018 от 17.04.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

77

№ 95-3 от 23.03.2023 (ОП № 1)

№3/236101578012 от 27.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 31/10333 от 18.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

88

№ 104-3 от 23.03.2023 (ОП № 2)

Не поступал

99

№ 99-3 от 23.03.2023 (ОП № 4)

№ 3/236101635128 от 23.03.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236101635128 от 20.04.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

110

№ 161-3 от 30.03.2023 (ОП № 1)

№ 3/236101721494 от 03.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 31/10333 от 18.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

111

№ 157-3 от 30.03.2023 (ОП № 2)

Не поступал

112

№155-3 от 30.03.2023 (ОП № 4)

№ 3/236101724877 от 03.04.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236101724877 от 04.05.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

113

№ 203-4 от 06.04.2023 (ОП № 1)

№ 3/236101875364 от 10.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 31/12301 от 11.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

114

№211-4 от 06.04.2023 (ОП № 2)

Не поступал

115

№ 206-4 от 06.04.2023 (ОП № 4)

№ 3/236101965928 от 13.04.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236101965928 от18.05.2023, направлено по электронной почте по адресу spnkollektor@yandex.ru

116

№233-4 от 13.04.2023 (ОП№ 1)

№ 3/236102080958 от 19.04.2023

Отказано в предоставлении сведений №31/11615 от 02.05.2023, направлено простым почтовым отправлением

117

№241-4 от 13.04.2023 (ОП № 2)

Не поступал

118

№236-4 от 13.04.2023 (ОП № 4)

№ 3/236101965928 от 13.04.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236101965928 от 18.05.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

119

№1-4 от 31.05.2023 (ОП № 1)

Не поступал

220

№ 1-2 от 31.05.2023 (ОП № 2)

Не поступал

221

№ 1-1 от 31.05.2023 (ОП № 4)

№ 3/236106952596 от 27.11.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236106952596 от 30.12.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

222

№ 27-8 от 07.08.2023 (ОП № 1)

Не поступал

223

№ 23-8 от 07.08.2023 (ОП № 2)

Не поступал

224

№ 21-8 от 07.08.2023 (ОП № 4)

№ 3/236104622699 от 15.08.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236104622699 от 11.09.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

225

№47-8 от 18.08.2023 (ОП № 1)

Не поступал

226

№43-8 от 18.08.2023 (ОП № 2)

Не поступал

227

№41-8 от 18.08.2023 (ОП № 4)

№ 3/236104778365 от 18.08.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236104778365 от 15.09.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

228

№78-8 от 31.08.2023 (ОП №1)

Не поступал

229

№74-8 от 31.08.2023 (ОП № 2)

Не поступал

330

№ 72-8 от 31.08.2023 (ОП № 4)

№ 3/236105096819 от 05.09.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236105096819 от 03.10.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

331

№21-9 от 07.09.2023 (ОП № 1)

Не поступал

332

№ 25-9 от 07.09.2023 (ОП № 2)

Не поступал

333

№ 20-9 от 07.09.2023 (ОП № 4)

№ 3/236105245699 от 12.09.2023

Отказано в предоставлении сведений№ 3/236105245699 от 03.10.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

ОМВД России по Приволжскому району

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№ 34-3 от 15.03.2023

№ 2938 от 25.03.2023

Ответ не направлялся

22

№ 103-3 от 23.03.2023

№ 3223 от 03.04.2023

Ответ не направлялся

33

№ 160-3 от 30.03.2023

№ 3431 от 07.04.2023

Ответ не направлялся

44

№210-4 от 06.04.2023

№4127 от 21.04.2023

Ответ не направлялся

55

№240-4 от 13.04.2023

№4126 от 21.04.2023

Ответ не направлялся

66

№ 1-13 от 31.05.2023

Не поступал

77

№77-8 от 31.08.2023

№9045 от 11.09.2023

Ответ не направлялся

98

№ 28-9 от 07.09.2023

№ 9336 от 19.09.2023

Ответ не направлялся

ОМВД России по Черноярскому району 

№ п/п

Дата и номер запроса ООО «ЭкоЦентр»

Входящий номер и дата запроса

Исходящий номер и дата ответа на запрос

11

№38-3 от 15.03.2023

№ 3/236101487611 от 23.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236101487611 от 25.04.2023, направлено простым почтовым отправлением

22

№ 108-3 от 23.03.2023

№ 3/236101635975 от 23.03.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236101635975 от 25.04.2023, направлено по электронной почте по адресуspnkollektor@yandex.ru

33

№214-4 от 06.04.2023

№ 3/236101913585 от 12.04.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236101913585 от 10.05.2023, направлено по электронной почте по адресу

spnkollektor@yandex.ru

44

№251-4 от 13.04.2023

Не поступал

55

№ 1-15 от 31.05.2023

Не поступал

66

№ 2-251 от 20.06.2023

№ 3/236103434149 от 23.06.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236103434149 от 13.10.2023, направлено по электронной почте по адресу

spnkollektor@yandex.ru

77

№ 29-8 от 07.08.2023

№ 3/236104631028 от 15.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/236104631028 от 12.12.2023, направлено по электронной почте по адресу

spnkollektor@yandex.ru

88

№49-8 от 18.08.2023

№ 3/23610485613 от 24.08.2023

Отказано в предоставлении сведений № 3/23610485613 от 13.10.2023, направлено по электронной почте по адресу

spnkollektor@yandex.ru

В обжалуемом ответе УМВД по АО, сославшись на судебные акты пояснило , что на основании вступившего в законную силу решения по делу №А06-1937/2023г. ОМВД по Черноярскому району была предоставлена информация на запрос № 12-2 от 02.02.2023г. на бумажном носителе за подписью должностного лица и на электронном носителе (диске CD-R). Судебные акты о признании незаконным отказов ОМВД Приволжского района и УМВД по городу Астрахани не вступили в законную силу, в настоящее время оснований для предоставления не имеется.

В обращении ООО «ЭкоЦентр» от 5 июня 2024 г. не ставился вопрос о предоставлении сведений о гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях по конкретным адресам, расположенным на территории обслуживания территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных УМВД России по Астраханской области.

Указанные запросы в УМВД России по Астраханской области адресованы не были, на рассмотрение не поступали.

Указанные выше запросы ООО «ЭкоЦентр» были рассмотрены соответствующими органами внутренних дел, решение по каждому из указанных обращений также принималось самостоятельно каждым из этих органов внутренних дел без участия УМВД России по Астраханской области.

В ходе судебного разбирательства, представитель Управления пояснил, ООО «ЭкоЦентр» перед тем как направить обращение в адрес УМВД России по Астраханской области исх. № 034-РМ от 05.06.2024, направил запросы в адрес:

УМВД России по городу Астрахани (ОП № 1, 2, 3. 4) исх. № 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 от 31.05.2024, 

ОМВД России по Ахтубинскому району исх. №. 1-5 от 31.05.2024, 

ОМВД России по Володарскому району исх. № 1-6 от 31.05.2024, 

ОМВД России по Енотаевскому району исх. № 1-7 от 31.05.2024, 

ОМВД России но Икрянинскому району исх. № 1-8 от 31.05.2024, 

ОМВД России по Камызякскому району исх. № 1-9 от 31.05.2024, 

ОМВД России «Красноярский» исх.№ 1-10 от 31.05.2024, 

ОМВД России по Лиманскому району исх, № 1-11 от 31.05.2024, 

ОМВД России по Наримановскому району исх. № 1-12 от 31.05.2024, 

ОМВД России по Харабалинскому району исх. X» 1-14 от 31.05.2024 

Все запросы были рассмотрены районными ОМВД и УМВД по г.Астрахани.

Общество, не согласившись с отказами, обжаловало из в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2025 года, постановлением арбитражного суда поволжского округа от 14 мая 2025 года, заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, ОМВД России «Красноярский» обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр» (дело № А06-8312/2024).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2025 года, постановлением арбитражного суда поволжского округа от 11 июня 2025 года, заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, ОМВД России по Икрянинскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр» (дело №А06-8313/2024).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2025 года, постановлением арбитражного суда поволжского округа от 10 июня 2025 года, заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, ОМВД России по Харабалинскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр» (дело № А06-8283/2024).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2025 года, заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, ОМВД России по Ахтубинскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр» (дело № А06-8280/2024).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04 марта 2025 года, оставленным без изменения постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2025 года, заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, ОМВД России по Володарскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр» (дело № А06-8932/2024).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19 мая 2025 года дело № А06-8933/2024 заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, ОМВД России по Камызякскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14 января 2025 года дело № А06-8281/2024 заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, ОМВД России по Наримановскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10 марта 2025 года дело № А06-8336/2024 заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено. ОМВД России по Енотаевскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2025 года, постановлением арбитражного суда поволжского округа от 11 июня 2025 года, заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено. ОМВД России по Лиманскому району обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр» (дело № А06-8473/2024).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04 июля 2025 года дело № А06-8931/2024 заявление ООО «ЭкоЦентр» было удовлетворено, УМВД России по городу Астрахани (ОП № 1, 2, 3, 4) обязали предоставить персональные данные абонентов ООО «ЭкоЦентр».

Ответ УМВД по АО не препятствовал Обществу обратиться с запросами в районные ОМВД по АО и УМВД по г.Астрахани с повторными запросами, что и было сделано ООО "Эк«Центр".

При этом суд обращает внимание, что Общество не было лишено права обжаловать отказы на запросы, направленные в 2023 году в судебном порядке.

Принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 

1) несоответствие оспариваемого действия Управления закону или иному нормативному правовому акту; 

 2) нарушение прав и законных интересов заявителя такими действиями.

Однако, в заявлении, Обществом указана нормативная база исключительно по вопросу предоставления персональных данных, что не является предметом рассматриваемого дела.

Таким образом, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 199 АПК РФ, в заявлении о признании действий незаконными не указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует обжалуемый ответ УМВД по АО.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и е могут являться основанием для удовлетворения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого отказа Управления законодательству, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов Общества. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «ЭкоЦентр» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук