602/2023-57795(2) @ 

 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-1915/2023

г. Киров

07 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2023 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:  

Председательствующего Волковой С.С., судей Минаевой Е.В., Щелокаевой Т.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая организация многоквартирными  домами Заволжского района»  

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2023 по делу   № А82-1915/2023,  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  организация многоквартирными домами Заволжского района»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

к Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области  

о признании незаконным и отмене определения об отклонении ходатайства о  восстановлении срока на уплату административного штрафа, об обязании в  установленный срок повторно рассмотреть ходатайство о восстановлении  срока на уплату административного штрафа,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация  многоквартирными домами Заволжского района» (далее – заявитель,  Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  незаконным и отмене определения Департамента государственного жилищного  надзора Ярославской области (далее – ответчик, Департамент) № 295-09-4/22  от 12.01.2023 об отклонении ходатайства Общества о восстановлении срока на  уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного  административного штрафа и обязании Департамента в установленный срок  повторно рассмотреть ходатайство Общества от 10.01.2023 о восстановлении  срока на уплату административного штрафа, наложенного постановлением о  назначении административного наказания № 295-09-4/22 от 03.03.2022, в  размере половины его суммы.  

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2023 в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось во  Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить  решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.  

В апелляционной жалобе Общество указало на несогласие с выводом суда  об отсутствии оснований для восстановления срока на уплату  административного штрафа, наложенного постановлением о назначении  административного наказания № 295-09-4/22 от 03.03.2022, в размере половины  его суммы.  

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии  апелляционной жалобы к производству вынесено 23.05.2023 и размещено в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 24.05.2023 в  соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной  нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении  апелляционной жалобы.  

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу опроверг доводы  жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.  

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие  представителей сторон.  

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской  области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке,  установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  03.03.2022 Департаментом вынесено постановление № 295-09-4/22 о назначении  Обществу административного наказания за совершение административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи  14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.  

17.06.2022 Общество получило постановление. 

29.06.2022 Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской  области с заявлением об оспаривании постановления (дело № А82-10353/2022).  

16.12.2022 по делу № А82-10353/2022 Арбитражным судом Ярославской  области принято решение об отказе в удовлетворении требования Общества.  

28.12.2022 Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный  суд с жалобой на решение Арбитражного суда Ярославской области по делу   № А82-10353/2022.  

10.01.2023 Общество в порядке части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ  обратилось в Департамент с заявлением о восстановлении срока на уплату  штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.  

12.01.2023 Департамент вынес определение об отклонении ходатайства о  восстановлении срока (л. д. 11). Определение получено заявителем 23.01.2023.  

Полагая, что вынесенное определение является незаконным и подлежит  отмене, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявленных требований.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и  отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены  

или изменения решения суда исходя из нижеследующего.  

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен в полном  размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу, за исключением случаев,  предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  настоящего Кодекса.  

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей  статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к  административной ответственности, до дня вступления постановления о  наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5 статьи 32.2  КоАП РФ).  

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или  отменяющий административную ответственность за административное  правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица,  совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то  есть распространяется и на лицо, которое совершило административное  правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого  постановление о назначении административного наказания не исполнено.  

Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью  1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях», вступившим в силу 25.07.2022, статья  32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой при уплате  административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в  ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального  контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за  совершение данного административного правонарушения, либо иным  физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня  вынесения постановления о наложении административного штрафа  административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы  наложенного административного штрафа, за исключением административных  правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2,  частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 18.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3  статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи  20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении  административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к  административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением,  поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого  постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом,  должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица,  привлеченного к административной ответственности. Определение об  отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с  правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если  исполнение постановления о назначении административного штрафа было  отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими  

такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.  

Из указанной нормы следует, что административный штраф может быть  уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не  позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении  административного штрафа или со дня получения постановления о наложении  административного штрафа, если копия постановления о назначении  административного штрафа поступила в адрес лица, привлеченного к  административной ответственности после истечения двадцати дней со дня  вынесения такого постановления.  

При этом ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению  только в случае уплаты половины административного штрафа не позднее  двадцати дней со дня получения постановления наложении административного  штрафа.  

Момент вступления постановления в законную силу, применительно к  норме части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, не имеет правового значения.  

В рассматриваемом случае Общество получило постановление о  назначении административного наказания от 03.03.2022 № 295-09-4/22  17.06.2022, то есть после истечения двадцати дней со дня вынесения такого  постановления.  

Ни в течение двадцати дней со дня получения постановления о наложении  административного штрафа, ни в течение двадцати дней со дня вступления в  силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ Обществом уплата половины суммы  наложенного административного штрафа не произведена.  

С ходатайством о восстановлении срока на уплату штрафа в размере  половины суммы наложенного административного штрафа Общество  обратилось 10.01.2023, то есть по истечении двадцати дней вступления в силу  части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ.  

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие  уважительных причин, объективно препятствовавших уплате  административного штрафа в соответствующем размере с момента, когда  Общество узнало об улучшающих его положение изменениях в правовом  регулировании механизма уплаты административного штрафа.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,  изложенной в определении от 06.12.2017 № 302-КГ17-11016 в отличие от  общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной  ответственности, осуществляемого со дня его вступления в законную силу,  право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть  реализовано в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления, в том  числе и до его вступления в законную силу. И хотя реализация этого права не  лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования  данного постановления, как вышестоящему должностному лицу, так и в  судебном порядке, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в  случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае  снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.  

Учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации,  обжалование постановления в судебном порядке не является уважительной  причиной неуплаты административного штрафа в соответствующем размере в  течение двадцати дней со дня вступления в силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП  

РФ.  

При таких обстоятельствах основания для восстановления срока на уплату  административного штрафа, наложенного постановлением о назначении  административного наказания № 295-09-4/22 от 03.03.2022, в размере половины  его суммы отсутствовали.  

Судом первой инстанции полно и правильно установлены все фактические  обстоятельства по делу, исходя из оценки доказательств и доводов, приведенных  лицами, участвующими в деле, принято законное и обоснованное решение,  оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены  обжалуемого судебного акта не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление  об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2023 по делу   № А82-1915/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая организация многоквартирными  домами Заволжского района» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный  суд Ярославской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий 

 

С.С. Волкова

 

ьн Ка 

 

Судьи 

 

Е.В. Минаева

 

Электронная подпись действител Данные ЭП:Удостоверяющий центр  

 

а.

 

Т.А. Щелокаева

значейство России

 

Дата 14.02.2023 9:02:00

 

Кому выдана Щелокаева Татьяна Анатольевна

 Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 27.02.2023 9:44:00Кому выдана Минаева Елена ВячеславовнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 27.02.2023 7:56:00Кому выдана Волкова Светлана Сергеевна