АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А45-16521/2018

Г. Новосибирск

29 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбаковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск»

к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» 

о передаче технической документации,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности № 75 от 10.05.2018, представителей ответчика ФИО2 по доверенности № 1231 от 18.04.2018, ФИО3 по доверенности от 22.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «МКС-Новосибирск» (далее – ЗАО «МКС-Новосибирск») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района (далее – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», ответчик), с учетом уточнения исковых требований по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принятого судом, об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом № 12 по ул. Станиславского и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приема-передачи в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы: акты проверок готовности к отопительному  периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2017-2018 г.) оригиналы; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; паспорта на индивидуальные приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию; технический паспорт на многоквартирный дом, содержащий актуальную информацию не старше 5 лет; документы на установленные коллективные  (общедомовые) приборы учета электрической энергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за весь период управления;  акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2018 год); выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции;

об обязании в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 12 по ул. Станиславского из перечня многоквартирных домов, являющегося приложением к лицензии общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.гu, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ), предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Одновременно истец просит присудить денежную сумму (астрент) за неисполнение ответчиком обязательств по передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом № 12 по ул. Станиславского документации.

В обоснование исковых требований ЗАО «МКС-Новосибирск» указывает, что собственниками многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Станиславского в г. Новосибирске принято решение о выборе в качестве управляющей организации ЗАО «МКС-Новосибирск», с которой собственники дома 22.04.2018 заключили договор № 07-62н управления многоквартирным домом. Несмотря на получение требования о передаче документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, обязанность по передаче соответствующей документации ответчиком не исполнена.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлен отказ от исковых требований в части требований об обязании в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 12 по ул. Станиславского из перечня многоквартирных домов, являющегося приложением к лицензии общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.гu, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ), предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы;

обязания передать техническую документацию: акты проверок готовности к отопительному  периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2017-2018 г.) оригиналы; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; паспорта на индивидуальные приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что  истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Проверив отказ ЗАО «МКС-Новосибирск» от исковых требований в указанной истцом части по правилам статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленный представителем истца отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

Отказ истца от исковых требований в указанной части принят судом. Производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск с учетом заявления об отказе от части исковых требований.

Ответчик, не согласившись с исковыми требованиями, представил отзыв и дополнение к отзыву на исковое заявление, ссылается на частичную передачу технической документации; отсутствие нормативно установленной обязанности по передаче ряда документов, поименованных в отзыве; полагает, что отсутствие у истца оставшейся документации не влияет на деятельность по управлению многоквартирным домом; указанную истцом денежную сумму за неисполнение судебного акта считает завышенной.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, протоколом от 21.03.2018 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 12 по ул. Станиславского в г. Новосибирске (далее – многоквартирный дом) оформлено решение собственников помещений о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» с 01.04.2018 с определением последнего дня управления 31.03.2018; о выборе управляющей организации – ЗАО «МКС-Новосибирск»; об утверждении условий и формы договора управления с ЗАО «МКС-Новосибирск» с 01.04.2018; о наделении ЗАО «МКС-Новосибирск» полномочиями принять о ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» техническую и иную документацию многоквартирного дома в объеме, предусмотренном действующим законодательством; о наделении председателя многоквартирного дома подписать от имени всех собственников договор управления.

С целью надлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом ЗАО «МКС-Новосибирск» обратилось в ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» с требованием от 28.03.2018 о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов. Данное требование получено ответчиком 28.03.2018, что следует из отметки о регистрации входящей корреспонденции (номер входящей регистрации 1832), однако обязательство по передаче технической и иной необходимой документации не исполнено.

Уклонение ответчика от исполнения требования о передаче документации, необходимой для управления многоквартирным домом, послужило основанием для обращения ЗАО «МКС-Новосибирск» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом. 

Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 указанной статьи). 

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. 

В силу пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

По смыслу приведенных выше положений жилищного законодательства, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право выбора способа управления, равно как и право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации. Данный вывод согласуется с правовой позицией, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2016 № 309-ЭС16-12596.

Решение о расторжении заключенного с ответчиком договора управления многоквартирным домом № 12 по ул. Станиславского в г. Новосибирске  принято и оформлено собственниками помещений в установленном порядке. Из протокола от 21.03.2018 следует, что в голосовании при принятии соответствующих решений, приняли участие собственники помещений общей площадью 6 106,1 кв. м., что составляет 66,7% процентов от общей площади помещений многоквартирного дома, равной 2 332,3 кв. м., и обеспечивает наличие кворума для принятия решений по вопросам повестки собрания.

Принятое в соответствии с действующим законодательством решение общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме никем не оспорено, недействительным не признано. Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом от 07.06.2018 № 2554/10 Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, представленным в электронном виде с ходатайством ответчика от 06.07.2018 внесены изменения в реестр лицензий, с 01.07.2018 исключены из реестра лицензий Новосибирской области сведения о деятельности по управлению ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» многоквартирным домом по адресу: 

<

...>; одновременно внесены сведения о деятельности по управлению данным домом ЗАО «МКС-Новосибирск».

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу. 

Порядок передачи технической документации в случае расторжения договора управления многоквартирным домом определен пунктами 19 – 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), согласно которым в указанном случае организация, ранее управлявшая многоквартирным, передает техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения о собственниках и нанимателях помещений, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации подлежащих передаче документов, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов и передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21 Правил № 416).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22 Правил № 416).

 Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (пункт 23 Правил № 416).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, определен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Пунктом 27 Правил № 491определена обязанность ответственных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

О возникновении обязанности по передаче документации на многоквартирный дом ответчик уведомлен 28.03.2018 вручением ему сообщения, зарегистрированного за номером входящей регистрации 1832.

В ходе судебного разбирательства ответчиком частично передана документация, необходимая для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Передача документации оформлена актом приема-передачи от 03.07.2018, представленным в дело в электронном виде к ходатайству ответчика от 06.07.2018.

Согласно пункту 20 Правил № 416, подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 3, 7 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301, технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ), которые, в том числе,  осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда.

Пунктами 1.5, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170, определен состав технической документации длительного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действий, включающий план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Пунктом 1.6 на собственников жилищного фонда и их уполномоченных лиц возложена обязанность своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (пункт 1.5.2 Правил от 27.09.2003 № 170).

Исходя из приведенных выше нормативных положений, технический паспорт многоквартирного дома входит в состав технической документации и на момент передачи управляющей организации, выбранной собственниками помещений для управления многоквартирным домом, должен содержать актуальные сведения.

Как видно из акта приема-передачи от 03.07.2018 (пункт 33) в составе технической документации передан технический паспорт на жилой дом с общежитием по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Станиславского, 12, по состоянию на 24.11.2008. Представитель истца получение указанного документа не оспаривает.

Многоквартирный дом по указанному адресу построен в 1957 году, что следует из материалов дела, в частности сведений о многоквартирном доме, включенных в состав приложения № 1 к договору управления многоквартирным домом от 22.04.2018 № 07-62н. 

Сведения о том, что в период после 2008 года изменена площадь жилых и нежилых помещений, осуществлена реконструкция помещений, проведен капитальный ремонт, переоценка основных фондов, из имеющихся в деле материалов не усматриваются.

Доказательства того, что в период управления многоквартирным домом ответчиком, последний был уполномочен на совершение действий по корректировке технического паспорта на дом, подготовке иного технического паспорта, материалы дела не содержат, в то время как управляющая компания в силу закона несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества согласно перечня, условий, порядка финансирования, определенного собственниками на общем собрании. Из материалов дела также не следует, что собственниками многоквартирного дома было принято решение о проведении технической инвентаризации и подготовке технической документации с определением финансирования соответствующих услуг.

Исходя из указанных обстоятельств, с учетом фактического получения истцом технического паспорта на многоквартирный дом по состоянию на 24.11.2008, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по передаче иного технического паспорта.

Согласно подпункту 5 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Заявленный истцом перечень технической документации соответствует нормативно установленным требованиям к документации, подлежащей хранению и использованию при оказания услуг по технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.5, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170). Указанные в исковом заявлении документы являются необходимыми для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и обеспечения его безопасного использования.

В отсутствие надлежащей технической документации фактическое осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, а также осуществление обязанностей, возлагаемых положениями законодательства на товарищество собственников жилья, невозможно в виду прямого запрета законодательства, и вероятности повреждения или ухудшения общего имущества собственников по причине отсутствия информации о конфигурации и расположении инженерных систем и качества конструктивных элементов многоквартирного дома. 

Исходя из нормы пункта 27 Правил № 491, законодательно установлена презумпция наличия соответствующих документов у ответчика. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», которое ранее осуществляло управление многоквартирным домом. 

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В нарушение правила статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства в опровержение наличия у него истребуемой технической документации; доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об освобождении ответчика от обязанности по ведению и актуализации соответствующих документов.

Без надлежащей технической документации фактическое осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, а также осуществление обязанностей, возлагаемых положениями законодательства на управляющую организацию, невозможно в виду прямого запрета законодательства, и вероятности повреждения или ухудшения общего имущества собственников по причине отсутствия информации о конфигурации и расположении инженерных систем и качества конструктивных элементов многоквартирного дома. 

Довод ответчика об отсутствии необходимости в указанной истцом документации судом отклонен как необоснованный.

Техническая и иная документация, необходимая для управления многоквартирным домом, в установленный срок ответчиком не передана, чем нарушены права истца и собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание наличие документального подтверждения выбора собственниками помещений в многоквартирном доме № 12 по ул. Станиславского в городе Новосибирске в качестве управляющей организации ЗАО «МКС-Новосибирск», оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, в части обязания ответчика передать документацию в указанном истцом составе, за исключением технического паспорта на многоквартирный не старше 5 лет.

В исковом заявлении ЗАО «МКС-Новосибирск» изложено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда. Одновременно истец указывает на соразмерный размер такой суммы, равный 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента его вступления в законную силу

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, от 15 января 2002 года № 1-П, от 14 мая 2003 года № 8-П, от 14 июля 2005 года № 8-П, от 12 июля 2007 года № 10-П и от 26 февраля 2010 года № 4-П).

Статьей 308.3 ГК РФ установлено право суда по требованию кредитора присудить неустойку на случай неисполнения судебного акта об обязании должника исполнить обязательство в натуре в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Согласно пункту 31 названного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Пунктом 32 Постановления от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, при этом решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Размер судебной неустойки, заявленный ЗАО «МКС-Новосибирск» к взысканию, соответствует критериям соразмерности ответственности за неисполнение обязательства по передаче технической документации и является достаточной мотивацией для исполнения должником решения по настоящему делу. При этом суд принимает во внимание характер обязанности, не исполненной ответчиком, направленной на обеспечение безопасной эксплуатации многоквартирного дома и надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем доме, и учитывает необходимость соблюдение баланса интересов участвующих в деле лиц.

Поскольку обязанность по передаче технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирным домом № 12 по ул. Станиславского, ответчиком не исполнена в установленный срок, исходя из принципов справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, требования ЗАО «МКС-Новосибирск» о взыскании судебной неустойки в сумме 1 000 рублей ежедневно, по истечении двух дней с момента вступления решения суда в законную силу, следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует взыскать с ответчика в пользу истца в сумме 6 000 рублей..

В связи с отказом истца от исковых требований в части обязания ответчика направить уведомление в орган государственного жилищного надзора об исключении многоквартирного дома № 12 по ул. Станиславского из перечня многоквартирных домов, являющегося приложением к лицензии, и опубликовать соответствующую информацию, возврату истцу из бюджета Российской Федерации подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск» от исковых требований в части 

обязания в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 12 по ул. Станиславского из перечня многоквартирных домов, являющегося приложением к лицензии общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.гu, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ), предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы;

обязания передать техническую документацию:

- акты проверок готовности к отопительному  периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2017-2018 г.) оригиналы; 

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- паспорта на индивидуальные приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН 

<

***>) передать закрытому акционерному обществу «МКС-Новосибирск» (ОГРН 

<

***>) техническую документацию на многоквартирный дом № 12 по ул. Станиславского и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приема-передачи в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы:

- документы на установленные коллективные  (общедомовые) приборы учета электрической энергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за весь период управления;

-  акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2018 год);

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН 

<

***>) в пользу закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск» (ОГРН 

<

***>) в случае неисполнения решения суда по истечении двух дней с момента вступления решения суда в законную силу денежную сумму в размере 1 000 рублей в день до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН 

<

***>) в пользу закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск» (ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Возвратить закрытому акционерному обществу «МКС-Новосибирск» (ОГРН 

<

***>) из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Исполнительные листы и справку о возврате государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                   Я.А. Смеречинская