ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-62695/2019-15-511

г. Москва

15 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  «12» августа 2019 года. 

Решение в полном объеме изготовлено «15» августа 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН: 

<

***>)

к АО «ГУОВ» (ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ФКП «УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА КС МИНОБОРОНЫ РОССИИ»

о взыскании неустойки

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон:

от истца – неявка, извещен

от ответчика – ФИО2 по дов. №Д-1560 от 27.11.2018

от третьего лица – неявка, извещено

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АО «ГУОВ» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 35 821 186 руб.

Истец поддержал заявленные требования по доводам искового заявления в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает требования не подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований, заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Государственный заказчик) и АО «ГУОВ» (далее - Генподрядчик, АО «ГУОВ») заключен государственный контракт от 19 февраля 2016 г. № 1617187375132090942000000 на выполнение полного комплекса работ по строительству объектов военной инфраструктуры (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1 Контракта Генподрядчик осуществляет работы по инженерным изысканиям, обследованиям для подготовки Проектной документации, разработку Проектной и рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта, ведение Авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию Объекта в соответствии с условиями Контракта (Возведение объекта «под ключ») (далее - Работы).

В соответствии с п. 5.2 Контракта дата окончания Работ: инженерные изыскания, обследования - 20 июня 2016 г.; разработка Проектной документации, градостроительной документации - 10 июля 2016 г.; получение положительного заключения Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации - 20 июля 2016 г.; разработка Рабочей документации - 1 августа 2016 г.; выполнение строительно-монтажных работ - 30 августа 2016 г.; подписание итогового акта приемки выполненных работ - 10 марта 2017 г.

Как указал истец Генподрядчиком этап Работ (инженерные изыскания, обследования) в установленный Контрактом срок не выполнен.

Однако, 10 июля 2016 г. нерабочий день (воскресенье).

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - ГК РФ), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, т.е. 11 июля 2016 г.

Просрочка исполнения обязательств по этапу Работ (инженерные изыскания, обследования) с 21 июня 2016 г. по 11 июля 2016 г. составляет 21 день.

Просрочка исполнения обязательств по этапу Работ (разработка Проектной документации, градостроительной документации) с 12 июля 2016 г. по 20 июля 2016 г. составляет 9 дней.

Просрочка исполнения обязательств по этапу Работ (получение положительного заключения Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации) с 21 июля 2016 г. по 1 августа 2016 г. составляет 12 дней.

Просрочка исполнения обязательств по этапу Работ (разработка Рабочей документации) с 2 августа 2016 г. по 30 августа 2016 г. составляет 29 дней.

Просрочка исполнения обязательств по этапу Работ (выполнение строительно-монтажных работ) с 31 августа 2016 г. по 10 марта 2017 г. составляет 192 дня.

Согласно п. 18.4 Контракта, в случае нарушения сроков выполнения этапов Работ, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Генподрядчиком исполнения данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042', за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Цена Контракта составляет 442 498 174 руб. (п. 3.1.1. Контракта).

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту складывается из следующих показателей: (цена Контракта - стоимость фактически выполненных работ) х 1/300 х размер ставки рефинансирования (ключевой ставки ), установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени х количество дней просрочки.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапу Работ (инженерные изыскания, обследования): Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 11 июля 2016 г. - 10,5%. (442 498 174 руб. - 0) х 1/300 х 10,5% х 21 день (с 21 июня 2016 г. по 11 июля 2016 г.) = 3 252 361,58 руб.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапу Работ (разработка Проектной документации, градостроительной документации): Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 20 июля 2016 г. - 10,5%. (442 498 174 руб. - 0) х 1/300 х 10,5% х 9 дней (с 12 июля 2016 г. по 20 июля 2016г.) = 1 393 869,25 руб.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапу Работ (получение положительного заключения Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации): Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 1 августа 2016 г. - 10,5%. (442 498 174 руб. - 0) х 1/300 х 10,5% х 12 дней (с 21 июля 2016 г. по 1 августа 2016 г.) = 1 858 492,33 руб.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапу Работ (разработка Рабочей документации): Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 30 августа 2016 г. - 10,5%.  (442 498 174 руб. - 0) х 1/300х 10,5% х 29 дней (с 2 августа 2016 г. по 30 августа 2016 г.) = 4 491 356,47 руб.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапу Работ (выполнение строительно-монтажных работ): Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 18 сентября 2016 г. - 10,5%. (442 498 174 руб. - 0) х 1/300 х 10,5% х 19 дней (с 31 августа 2016 г. по 18 сентября 2016г.) = 2 942 612,86 руб.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 26 марта 2017 г. - 10%. (442 498 174 руб. - 0) х 1/300х 10% х 60 дней (с 19 сентября 2016 г. по 17 ноября 2016 г.) = 8 849 963,48 руб.

Генподрядчиком 17 ноября 2016 г. выполнены Работы на сумму 257 361 013,48 руб. (акты КС-2, КС-3 от 17 ноября 2016 г.). (442 498 174 руб. - 257 361 013,48 руб.) х 1/300 х 10% х 14 дней (с 18 ноября 2016 г. по 1 декабря 2016 г.) = 863 973,42 руб.

Генподрядчиком 1 декабря 2016 г. выполнены Работы на сумму 58 019 873,47 руб. (акты КС-2, КС-3 от 1 декабря 2016 г.).  (185 137 160,52 - 58 019 873,47 руб.) х 1/300 х 10% х 8 дней (с 2 декабря 2016 г. по 9 декабря 2016 г.) = 338 979,43 руб. 

Генподрядчиком 9 декабря 2016 г. выполнены Работы на сумму 17 544 668,97 руб. (акты КС-2, КС-3 от 9 декабря 2016 г.). (127 117 287,05 руб. - 17 544 668,97 руб.) х 1/300 х 10% х 91 день (с 10 декабря 2016 г. по 10 марта 2017 г.) = 3 323 702,75 руб.

Сумма неустойки составляет: 2 942 612,86 руб. + 8 849 963,48 руб. + 863 973,42 руб. + 338 979,43 руб. + 3 323 702,75 руб. = 16 319 231,94 руб.

Согласно п. 18.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Генподрядчиком исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 26 марта 2017 г. - 10%.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 1 мая 2017 г. - 9,75%.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 18 июня 2017 г. - 9,25%.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 17 сентября 2017 г. - 9%.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 29 октября 2017 г. - 8,5%.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 15 декабря 2017 г. - 8,25%.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 26 марта 2017 г. - 10%.

(109 572 618,08 руб.-0)х 1/300 х 10% х 16 дней (с 11 марта 2017 г. по 26 марта 2017 г.) = 584 387,30 руб.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 1 мая 2017 г. - 9,75%. (109 572 618,08 руб. - 0) х 1/300 х 9,75% х 36 дней (с 27 марта 2017 по 1 мая2017г.)= 1 281 999,63 руб.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 18 июня 2017 г. - 9,25%. (109 572 618,08 руб. - 0) х 1/300 х 9,25% х 22 дня (с 2 мая 2017 г. по 23 мая 2017 г.)- 743 267,59 руб.

Генподрядчиком 23 мая 2017 г. выполнены Работы на сумму 11 533 752,77 руб. (акты КС-2, КС-3 от 23 мая 2017 г.). (109 572 618,08 руб. - 11 533 752,77 руб.) х 1/300 х 9,25% х 26 дней (с 24 мая 2017 г. по 18 июня 2017 г.) = 785 944,90 руб.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 17 сентября 2017 г. - 9%. (98 038 865,31 руб. - 0) х 1/300 х 9% х 91 день (с 19 июня 2017 г. по 17 сентября 2017 г.) = 2 676 461,02 руб.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 29 октября 2017 г. - 8,5%. (98 038 865,31 руб. - 0) х 1/300 х 8,5% х 42 дня (с 18 сентября 2017 г. по 29 октября 2017 г.) = 1 166 662,50 руб.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 15 декабря 2017 г. - 8,25%. (98 038 865,31 руб. - 0) х 1/300 х 8,25% х 47 дней (с 30 октября 2017 г. по 15 декабря 2017 г.) = 1 267 152,33 руб.

Сумма неустойки составляет: 584 387,30 руб. + 1 281 999,63 руб. + 743 267,59 руб. + 785 944,90 руб. + 2 676 461,02 руб. + 1 166 662,50 руб. + 1 267 152,33 руб. = 8 505 875,27 руб.

Общая сумма неустойки составляет: 3 252 361,58 руб. + 1 393 869,25 руб. + 1 858 492,33 руб. + 4 491 356,47 руб. + 16 319 231,94 руб. + 8 505 875,27 руб. = 35 821 186,84 руб.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд  с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.

Как установил суд в ходе судебного разбирательства между Сторонами 29.12.2017 г. заключено дополнительное соглашение № 6 о продлении сроков выполнения работ

Согласно п. 1.2. дополнительного соглашения № 6. предусмотрено, что обязательства по контракту подлежат исполнению сторонами в срок не позднее 31 декабря 2020 года.

Таким образом, продление срока действия Контракта фактически свидетельствует о соответствующем продлении срока выполнения работ. 

В отсутствии указания на конкретные обязательства, следует сделать вывод, что изменения коснулись всех обязательств по Контракту, в том числе и в части сроков выполнения этапов.

В связи с чем суд считает, что Истец не вправе предъявлять требование о взыскании неустойки за нарушение срока окончания выполнения работ, так как истец рассчитывает неустойку за период с 21.06.2016 г. по 15.12.2017 г., в то время как срок, установленный Дополнительным соглашением № 6, до настоящего момента не наступил, более того, согласно итоговому акту приемки выполненных работ и акту приемки законченного строительством объекта по форме КС-14, работы были завершены в ноябре 2017 г., а разрешение на ввод объекта в эксплуатацию датирован 06.09.2016 г.

Кроме того, как следует из искового заявления, истец рассчитывает неустойку за нарушение срока подписания итогового акта.

Между тем, согласно существующей единообразной судебно-арбитражной практике по делам с участием Министерства обороны РФ, подписание итогового акта не является работой по договору подряда в смысле ГК РФ, а представляет собой лишь двустороннее подписание документа.

Следовательно, ни действующим законодательством, ни спорным контрактом не предусмотрена ответственность за неподписание (несвоевременное подписание) итогового акта.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства по делу истцом в адрес ответчика было направлено письменное уведомление о расторжении спорного контракта без применения штрафных санкций №20698 от 21.11.2017 

Согласно указанному уведомлению ответчик указал на необходимость исключить работы 2 этапа по устройству инженерных сетей ливневой канализации, дренажа, электроснабжения и наружного электроосвещения из ГК от 19.02.2016 №1617187375132090942000000, а государственный контракт расторгнуть с учетом фактически выпиленных работ по 1 этапу без применения штрафных санкций.

Согласно решения истца от 27.11.2017 №Д-15212 полученного ответчиком №вх-30005 от 28.11.2017 истец согласовал расторжение спорного контракта без применения штрафных санкций, в связи с чем требования заявленные в рамках настоящего искового заявления противоречат фактическим обстоятельствам и подлежат отклонению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца являются не обоснованными и подлежат отклонению в полном объеме.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства,  имеющие значение для правильного  рассмотрения  дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные  доказательства,  объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов,  показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные  документы  и  материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство  признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования  выясняется, что содержащиеся в   нем сведения  соответствуют  действительности. 

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств  в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности заявленного истцом искового требования к ответчику.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

                         СУДЬЯ:М.А. Ведерников