АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10601/2018

г. Чебоксары

23 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

автономного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики  

(

<

...>, ОГРН 

<

***>),

к акционерному обществу «Юсар+»

(

<

...>, этаж 1, каб. 10, ОГРН 

<

***>),

о понуждении предоставить обеспечение по контракту, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Министерства здравоохранения Чувашской Республики, 

публичного акционерного общества «Объединенный Кредитный Банк»,

при участии

представителя истца ФИО2 на основании доверенности от 15.10.2018, 

представителя третьего лица ФИО3 на основании доверенности от 26.07.2018 № 01/11-8761, 

установил:

автономное учреждение Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Юсар+» (далее – АО «Юсар+», ответчик) о понуждении предоставить иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения договора на поставке комплекса медицинского в модульном исполнении для «Центра ядерной медицины» от 16.02.2018 № 1 в виде банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определениями Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 24.09.2018 и 18.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Чувашской Республики и публичное акционерное общество «Объединенный Кредитный Банк» (далее – ПАО «Объединенный кредитный Банк»). 

Требование мотивировано тем, что приказом Банка России от 25.05.2018 № ОД-1328 у ПАО «Объединенный Кредитный Банк», отозвана лицензия; решением Арбитражного суда Ярославской области от 29.08.2018 по делу А82-11583/2018 банк признан несостоятельным (банкротом). 

В отзыве на исковое заявление ответчик требование не признал, Суду пояснил, что условия договора от 16.02.2018 № 1 не содержат положений, обязывающих ответчика, в случае прекращения банковской гарантии, предоставить новую гарантию. Банковская гарантия после отзыва лицензии остается действительной. 

В письменных пояснениях Министерство здравоохранения Чувашской Республики поддержало позицию истца. 

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что срок поставки товара по договору истек, ответчик к исполнению обязательств не приступил.

Представитель Министерства здравоохранения Чувашской Республики подержал доводы представленных письменных пояснений. 

АО «Юсар+» и ПАО «Объединенный Кредитный Банк», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, полномочных представителей в суд не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании протокола подведения итогов аукциона от 26.05.2017 № 31705090029 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен договор от 16.02.2018 № 1, по условиям которого поставщик обязался поставить заказчику комплекс медицинский в модульном исполнении для «Центра ядерной медицины», в количестве, указанном в спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью договора, в ассортименте и характеристиках, указанных в техническом задании (приложение № 2), являющемся неотъемлемой частью договора, в сроки, установленные в пункте 3.1 договора, а также работы и услуги по установке, вводу в эксплуатацию оборудования и инструктажу (обучению) специалистов заказчика по использованию и эксплуатации поставленного оборудования (пункт 1.1 контракта).

Цена договора составляет 695984258 руб. 34 коп. Оплата осуществляется за счет средств республиканского бюджета (пункт 2.3 договора).

Поставка оборудования осуществляется в течение 9 месяцев (в том числе установка, ввод в эксплуатацию оборудования, инструктаж (обучение) специалистов заказчика) с момента подписания договора по адресу: 

<

...> (пункт 3.1 договора). 

Согласно пункту 11.1 договора в качестве обеспечения надлежащего исполнения обязательств по договору поставщиком предоставлено заказчику обеспечение исполнения обязательств по договору в виде безотзывной банковской гарантии или после передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Размер обеспечения исполнения договора составляет 30% начальной (максимальной) цены договора, что составляет 209844500 руб.

Обеспечение исполнения договора возвращается поставщику не позднее, чем через 30 банковских дней после даты исполнения поставщиком своих обязательств по договору (пункт 11.5 договора).

Договор действует с момента его подписания до 30.11.2018 (пункт 10.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 26.04.2018).

В обеспечение исполнения договора ответчиком предоставлена банковская гарантия № 1274, выданная ПАО «Объединенный кредитный банк» 14.02.2018. Срок действия гарантии предусмотрен по 15.12.2018. 

25.05.2018 Центральным банком Российской Федерации принято решение об отзыве с 25.05.2018 лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации ПАО «Объединенный кредитный банк» (приказ от 25.05.2018 № ОД-1328).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 30.05.2018 № 1042 о предоставлении нового надлежащего обеспечения исполнения договора в виде залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) или безотзывной банковской гарантии. 

Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Согласно пункту 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 4 названной нормы права). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. 

Материалами дела подтверждено исполнение ответчиком принятого на себя обязательства по договору путем представления истцу банковской гарантии ПАО «Объединенный кредитный банк» от 14.02.2018 № 1274.

Между тем, приказом Банка России от 25.05.2018 № ОД-1328 у банка отозвана лицензия. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 29.08.2018 по делу А82-11583/2018 ПАО «Объединенный кредитный банк» признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 20.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций, а также запрещается совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств.

Выдача банковской гарантии является банковской операцией, и согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» в период после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации кредитная организация имеет право получать доходы от ранее проведенных банковских операций и заключенных сделок, а также от операций, связанных с профессиональной деятельностью данной кредитной организации на рынке ценных бумаг.

В силу статьи 189.76 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренные статьей 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», в том числе, в случае вступления после открытия конкурсного производства в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации такой лицензии.

Статьей 378 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» предусмотрено, что банковская гарантия по своим признакам является односторонней сделкой, то есть сделкой, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны – гаранта, что банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное, что к основаниям прекращения действия банковской гарантии не относится отзыв лицензии на осуществление банковских операций.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что банковская гарантия после отзыва лицензии остается действительной. Однако с момента отзыва лицензии банк утрачивает возможность выплаты гарантийного обязательства непосредственно при предъявлении к нему требования о платеже, в таком случае исполнение требования истца о выплате по банковской гарантии возможно только путем включения требования в реестр требований кредиторов с его удовлетворением при наличии средств в конкурсной массе в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», либо погашением ввиду отсутствия средств в конкурсной массе для полного удовлетворения требований кредиторов при завершении процедуры банкротства, в связи с чем банковская гарантия, по сути, утрачивает свой статус обеспечительного платежа, который выплачивается по первому требованию бенефициара.

Ответчиком на настоящий момент не предоставлено истцу предусмотренное договором обеспечение исполнения своих обязательств, в виду того, что спорная банковская гарантия, сохранив свою силу как документ, тем не менее, утратила свою функцию как способ обеспечения исполнения обязательств, в том юридическом и практическом смысле, в котором она представлена в нормах действующего законодательства.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

По условиям договора обязательства по поставке оборудования, его установке, вводу в эксплуатацию, инструктажу (обучению) специалистов ответчик обязан был исполнить в течение 9 месяцев, то есть, не позднее 16.11.2018. Как пояснено представителями лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, ответчик принятые на себя обязательства не исполнил. 

Таким образом, поскольку ответчик не доказал надлежащее исполнение условий заключенного договора в соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о понуждении его предоставить обеспечение надлежащего исполнения обязательств правомерно и подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

обязать акционерное общество «Юсар+» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить автономному учреждению Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики обеспечение надлежащего исполнения обязательств по договору на поставку комплекса медицинского в модульном исполнении для «Центра ядерной медицины» от 16.02.2018 № 1 в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, на период до 30.12.2018 или в виде передачи автономному учреждению Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере 209844500 (Двести девять миллионов восемьсот сорок четыре тысячи пятьсот) руб. 

Взыскать с акционерного общества «Юсар+» в пользу автономного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики 6000 (Шесть тысяч) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.Р. Данилов