АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16430/2020

г. Ставрополь

06 мая 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена12 апреля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме06 мая 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению комитета Ставропольского края по государственным закупкам, ОГРН 1162651058965, г. Ставрополь,

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь,

третьи лица:-публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации», ОГРН 

<

***>, г. Москва,

-государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Стававтодор», ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь,

-общество с ограниченной ответственностью «Маслянинское ДРСУ», ОГРН 

<

***>, п. Красный Восток Новосибирского района Новосибирской области,

о признании незаконными решения и предписания,

при участии в заседании представителей заявителя ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 и ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, представителей УФАС ФИО4 по доверенности от 30.12.2020 и ФИО5 по доверенности от 29.01.2021, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

комитет Ставропольского края по государственным закупкам (далее - комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением к Ставропольскому УФАС России (далее – управление, УФАС) о признании незаконными решения от 11.09.2020 № 026/06/69-1960/2020 и предписания от 11.09.2020 № 605.

УФАС в отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении требований, полагая оспариваемые акты законными и обоснованными.

ПАО «ВымпелКом» (далее также – общество) в отзыве с требованиями не согласилось, просило отказать в удовлетворении требований.

ГБУ СК «Стававтодор» в отзыве на заявленное требование поддержало.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

18 августа 2020 года на электронной площадке https://etp-ets.ru комитетом размещено извещение № 0121200004720000979 о проведении аукциона на выполнение работ «Капитальный ремонт участка автомобильной дороги с устройством автоматизированного пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения «Ставрополь-Тоннельный-Барсуковая», км 53+500, Кочубеевский район», с начальной (максимальной) ценой контракта – 56 555 224 руб., заказчик – ГБУ СК «Стававтодор».

В пункте 2.2 документации об электронном аукционе указаны дополнительные требования к участникам закупки, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (далее – Постановление № 99), а именно: наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 % начальной максимальной цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

В абзаце 8 подпункта 4.5.1 пункта 4.5 аукционной документации указано, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным настоящей документацией в случаях непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6 раздела 3 настоящей документации, частью 8.2 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 26.08.2020 на участие в аукционе подано 5 заявок, в том числе ПАО «ВымпелКом» (далее - общество).

По результатам рассмотрения вторых частей заявок заявка общества (протокол от 31.08.2020) признана несоответствующей, в связи с непредставлением документов и информации, предусмотренных частью 8.2 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 документации об электронном аукционе: участником закупки не подтверждено его соответствие дополнительным требованиям, установленным Постановлением № 99, а именно: не представлены копии актов выполненных работ, содержащих все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ  «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете, Закон № 402-ФЗ), и подтверждающих стоимость исполненного договора.

Общество обратилось в УФАС с жалобой на действия комитета.

В ходе проверки управление пришло к выводу, что обществом в заявке предоставлены все документы и информация, предусмотренные частью 8.2 статьи 66 Закона о контрактной системе и пункта 2.2. раздела 2 документации об аукционе, в том числе подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям, установленным Постановлением № 99.

Решением управления от 11.09.2020 по делу № 026/06/69-1960/2020 жалоба признана обоснованной, а комитет – нарушившим требования части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ.

Управлением выдано предписание от 11.09.2020 № 605, согласно которому заказчику – ГБУ СК «Стававтодор», уполномоченному органу - комитету, предписано устранить нарушения части 6 статьи 69 Закона 44-ФЗ:

- протокол подведения итогов аукциона № 0121200004720000979 отменить;

- процедуру подведения итогов электронного аукциона № 0121200004720000979 провести повторно.

Комитет, посчитав указанные решение и предписание УФАС незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований заявитель указывает, что из положений статей 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что акт выполненных работ - это подписанный заказчиком и подрядчиком документ, в котором фиксируются сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком. Результат выполнения работ должен быть отражен в актах в соответствии со сметой. Представленный обществом в подтверждение опыта участника акт приемки законченных работ от 17.01.2020 по капитальному строительству объекта «Автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств на региональной автодороге – автомобильная дорога «Самара-Пугачёв-Энгельс-Волгоград» ФИО6 км 424+270» не содержит все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете, а именно: подписи со стороны ПАО «ВымпелКом» с указанием должности и Ф.И.О.;  величины натурального измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения. Указанная в акте сумма «39 410 198 тыс. рублей» не соответствует сумме контракта от 30.11.2019 № 0860200001119000014_325098. Не представлена смета к указанному контракту. Все работы по данному контракту выполнялись не обществом самостоятельно, а субподрядчиками.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Согласно части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 данного Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 указанного Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона.

Частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе установлено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Согласно части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 31 Закона о контрактной системе).

Пунктом 1 постановления № 99 установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению № 1. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением № 1.

Пунктом 2(5) приложения № 1 к постановлению № 99 к участникам закупки на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей, устанавливается наличие за наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

К документам, подтверждающим соответствие участников закупки дополнительным требованиям, постановлением № 99 отнесены: 

- копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Законом о контрактной системе, или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Законом о закупках, на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта капитального строительства;

- копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете, и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Частью 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ предусмотрены следующие требования к обязательным реквизитам первичного учетного документа:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;

7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Согласно части 8.2 статьи 66 Закона № 44-ФЗ электронные документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 названного закона, не включаются участником такого аукциона в состав второй части заявки. Такие документы (их копии) направляются заказчику оператором электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств такой площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 указанного закона одновременно со вторыми частями заявок на участие в таком аукционе из числа документов (их копий), размещенных в соответствии с частью 13 статьи 24.2 данного закона в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

В подтверждение опыта работы, связанного с предметом спорного аукциона, оператором электронной площадки ко второй части заявки общества представлены:

- государственный контракт № 0860200001119000014_325098 от 30.11.2019 между ГКУ Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр» и ПАО «ВымпелКом» на выполнение работ по капитальному строительству объекта «Автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств на региональной автодороге – автомобильная дорога «Самара-Пугачёв-Энгельс-Волгоград» ФИО6 км 424+270», с ценой контракта - 39 410 198,80 руб. (далее – контракт от 30.11.2019);

- акт приемки законченных работ от 17.01.2020;

- справка от 09.01.2020 «о стоимости работ и затрат» по контракту, составленная заказчиком по контракту (ГКУ Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр»).

Отклоняя заявку общества на участие в аукционе комитет руководствовался тем, что обществом в подтверждение опыта работ не представлены акты выполненных работ по форме КС-2, а представленный акт приемки законченных работ от 17.01.2020 не подтверждает стоимость исполненного контракта и не содержит обязательных реквизитов, предусмотренных Законом о бухгалтерском учете, не соответствует по составу сведений акту выполненных работ по форме КС-2.

Акт от 17.01.2020 не является актом о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Вместе тем, приложением № 1 к постановлению № 99 не предусмотрено представление участником актов именно по форме КС-2.

Акты выполненных работ хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ (Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990).

Согласно статье 9 контракта от 30.11.2019 сроки, порядок, документальное оформление сдачи и приемки выполненных работ (этапов) устанавливаются контрактом в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011). Заказчиком осуществляется приемка выполненных работ на соответствие их количества, объема и качества требованиям, установленным контрактом.

Приемка готового к эксплуатации «Объекта», а также оформление ее результатов, осуществляется приемочной комиссией, создаваемой «Заказчиком», в течение 5 рабочих дней после выезда комиссии и получения исполнительной документации с составлением акта ее приема-передачи. Перечень, составляемых «Комиссией» документов регламентируются действующими нормативно-техническими документами (пункт 9.3.4 контракта).

Пунктом 20 Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 014/2011. Безопасность автомобильных дорог» (далее – ТР ТС 014/2011) предусмотрена промежуточная приемка выполненных дорожно-строительных работ и (или) конструктивных элементов, а именно: промежуточная приемка выполненных дорожно-строительных работ производится с целью определения соответствия выполненных дорожно-строительных работ утвержденной проектной документации и требованиям настоящего технического регламента. По результатам проведения промежуточной приемки выполненных дорожно-строительных работ и (или) конструктивных элементов составляется и подписывается акт с решением о приемке объекта оценки или о необходимых доработках для устранения выявленных недостатков. Перечни конкретных видов работ, относящихся к той или иной промежуточной приемке выполненных работ, должны быть определены проектной документацией и разработаны подрядчиком в составе исполнительной документации и согласованы с заказчиком. До проведения промежуточной приемки выполненных дорожно-строительных работ и (или) конструктивных элементов выполнение последующих работ на этом участке автомобильной дороги запрещается.

Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструированных, капитально отремонтированных) автомобильных дорог и сооружений на них установлен пунктом 21 ТР ТС 014/2011, согласно которому приемке в эксплуатацию подлежат законченные строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильные дороги или их участки, имеющие самостоятельное транспортное значение, при условии их соответствия утвержденной в установленном порядке проектной документации, а также требованиям настоящего технического регламента. На построенных (реконструированных) автомобильных дорогах до их принятия приемочными комиссиями в эксплуатацию движение наземных транспортных средств общего пользования должно быть запрещено или ограничено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения. Утвержденный акт приемки объекта в эксплуатацию является доказательством соответствия принимаемого объекта требованиям настоящего технического регламента.

Представленный в составе заявки общества акт приемки законченных работ от 17.01.2020 является документом о приемке готового к эксплуатации (капитально отремонтированного) объекта. Его составление и подписание самостоятельно приемочной комиссией заказчика прямо предусмотрено контрактом и не противоречит пункту 21 ТР ТС 014/2011. Следовательно отсутствие подписи со стороны ПАО «ВымпелКом» соответствует характеру и содержанию акта.

При этом данный акт содержит все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ:

1) наименование документа: «акт законченных работ по капитальному строительству «Автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств на региональной автодороге - автомобильная дорога «Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград» Энгельсский МР км 424 + 270»;

2) дату составления документа: «17 января 2020 года»; 

3) наименование экономического субъекта, составившего документ: «ГКУ Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр»;

4) содержание факта хозяйственной жизни: «Работы по строительству «Автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств на региональной автодороге - автомобильная дорога «Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград» Энгельсскии» МР км 424 + 270» выполнены в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, и отвечают требованиям правил приемки работ.

Предъявленный к приемке: «Автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств на региональной автодороге - автомобильная дорога «Самара - Пугачев - Энгельс — Волгоград» Энгельсский МР км 424 + 270 принять в эксплуатацию». 

5) величину денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения: «Полная сметная стоимость ремонта (по утвержденной сметной документации) 39 410 198 тыс. рублей».

6) наименование должности лиц, ответственных за оформление свершившегося события: указаны директор ГКУ Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр» и состав приемочной комиссии;

7) подписи вышеуказанных лиц.

Доводы комитета о необходимости указания в акте приемки перечня и объемов выполненных работ в соответствии со сметой отклоняются судом, поскольку подпунктом 5 пункта 2 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете предусмотрена возможность указания как натурального и денежного измерения одновременно, так и одного из них: или натурального, или денежного.

Указание после числового значения денежного измерения слов «тыс. рублей» вместо «рублей» является очевидной опечаткой и не влечет недействительность или недостоверность акта.

Относительно доводов о том, что работы по контракту от 30.11.2019 выполнялись обществом не самостоятельно, а путем привлечения субподрядчика, суд пришел к следующему.

Согласно материалов дела выполнение работ по контракту от 30.11.2019 осуществлялось путем привлечения субподрядчика. Данный факт подтверждается сведениями о контракте от 30.11.2019, размещенными в Единой информационной системе в сфере закупок, договором субподряда «Заказ № 6» от 2019 г. (дата не указана) между ПАО «ВымпелКом» и ООО «ДжиДиСи Сервисез», а также установлен решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.0.2021 по делу № А57-20325/2020 по иску ГКУ Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр» к ПАО «ВымпелКом» о взыскании штрафа по контракту от 30.11.2019.

Вместе с тем, часть 2 статьи 31 Закона о контрактной системе разделяет такие дополнительные требования как наличие опыта участника (пункт 3) и наличие определенного уровня квалификации работников участника (пункт 4).

Самостоятельное выполнение работ конкретным лицом влияет на уровень квалификации его работников или самого участника, если им является физическое лицо. Личный опыт является составной частью профессиональной квалификации.

При этом, приложение № 1 к постановлению № 99 употребляет формулировку «опыт исполнения контракта (договора)», в отличие, например, от пункта 8 приложения № 2 к постановлению № 99, в котором указано о наличии «опыта работы в области …» (приложение № 2 устанавливает «случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием»).

Согласно пункту 1 статьи 706 ГК РФ если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Таким образом привлечение субподрядчика является одним из способов исполнения контракта (договора).

Учитывая изложенное, для подтверждения соблюдения требования, указанного в пункте 3 части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, не имеет значение способ исполнения контракта: самостоятельно или с привлечением субподрядчиков.

Следует отметить, что спорная аукционная документация («Капитальный ремонт участка автомобильной дороги с устройством автоматизированного пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения «Ставрополь-Тоннельный-Барсуковая», км 53+500, Кочубеевский район») также допускает возможность привлечения субподрядчиков (пункт 5.2.6 проекта контракта).

Касательно довода заявителя о непредставлении сметы к контракту от 30.11.2019, суд исходит из того, что в данном случае текст самого контракта содержит достаточные сведения о характере работ и позволяет соотнести их с работами, являющимися предметом спорного аукциона, а также сопоставить их с актом приемки законченных работ от 17.01.2020 и установить факт исполнения контракта.

Принимая во внимание изложенное, заявка общества отклонена необоснованно и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский