ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-2115/2022

г. Киров

13 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.  

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2022 года.

 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Панина Н.В.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

 

при участии в судебном заседании с использованием системы онлайн-заседания в режиме веб-конференции:

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.06.2020,

 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северная Лесопромышленная Компания»

 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.06.2022 по делу № А29-2115/2022

 

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северная Лесопромышленная Компания» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

об обязании выполнить работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года,  

 

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Северная Лесопромышленная Компания» (далее – Общество, ответчик, заявитель) об обязании ответчика выполнить работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на площади 21,2 га в соответствии с соглашением от 10.03.2021 № 5 об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2021 году на лесном участке, арендованном Обществом по договору аренды лесного участка № 22 от 15.04.2008 года.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.06.2022 исковые требования удовлетворены.

Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя (с учётом дополнительных пояснений по делу), у ответчика отсутствуют кварталы, в которых можно произвести работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на площади 21,2 га в связи с их отсутствием; все работы, предусмотренные проектом освоения лесов, были выполнены. Министерство было обязано сообщить Обществу, где и в каких свободных от аренды кварталах необходимо выполнить соответствующие работы. В связи с непредставлением указанных сведений Общество приостановило работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года. По указанной причине обжалуемое решение, по мнению ответчика, является неисполнимым. Доводы истца о том, что объем работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года установлен проектом освоения лесов, противоречат содержанию проектов освоения лесов 2017 и 2021 гг. Объем ежегодных лесохозяйственных работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года в размере 10 га согласован сторонами в приложении № 6 к договору аренды.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 17.08.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.08.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу доводы Общества отклонило, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание неоднократно откладывалось.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 10.10.2022 в составе суда произведена замена судьи Чернигиной Т.В. на судью Черных Л.И., определением от 15.11.2022 в составе суда произведена замена судьи Черных Л.И. на судью Бармина Д.Ю., определением от 07.12.2022 в составе суда произведена замена судьи Барьяхтар И.Ю. на судью Чернигину Т.В.

В судебном заседании от 08.12.2022 представитель ответчика поддержал ранее изложенную в письменном виде позицию. 

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил; представив к судебному заседанию от 08.12.2022 письменные пояснения о том, что работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года в объеме 21,2 га Общество может выполнить на своей арендованной территории в Лоемском участковом лесничестве, квартал 95 выделе 14 на делянке № 6.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Выдержка из проекта освоения лесов для заготовки древесины 2017 года, проект освоения лесов для заготовки древесины 2021 года, приказ Министерства от 03.03.2022 № 305, представленные Обществом во исполнение требований протокольного определения об отложении судебного разбирательства от 11.10.2022, в целях правильного и всестороннего рассмотрения спора, подлежат приобщению к материалам дела.

Копия акта осмотра лесосеки от 27.07.2022, приложенная истцом к пояснениям от 05.12.2022 № 839, в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит приобщению к материалам дела.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, 15.04.2008 на основании протокола о результате лесного конкурса по передаче в аренду лесных участков № 16-10 от 10.10.2003 между Комитетом лесов Республики Коми  (арендодатель) и Обществом (правопредшественник Министерства, арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 22 (далее – договор) в редакции дополнительного соглашения, по условиям которого арендодатель передает в долгосрочное временное пользование (аренду), а арендатор принимает лесной  участок сроком на 45 лет. Лесной участок площадью 43113 га имеет местоположение: Республики Коми, МР «Прилузский», ГУ «Прилузское лесничество», Лоемское участковое лесничество

<

...>, 94-97, 99-102, 130, 131, 140, 141, 143-146, 163, Лопьинское участковое лесничество

<

...>, 66-68, 72-85, Ношульское участковое лесничество

<

...>, 50. Арендодатель передает лесной участок для использования в целях заготовки древесины.

Лесной участок передан арендатору по актам приема-передачи от 18.11.2008 и о 10.02.2009.

В соответствии с пунктом 4.4.10 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки которые указаны в соглашении, заключенному в соответствии с проектом освоения лесов за счет средств арендатора.

10.03.2021 между арендодателем и арендатором заключено соглашение № 5 об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2021 году на лесном участке, арендованном Обществом по договору (далее – соглашение).

В соответствии с соглашением арендатор обязуется выполнить мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в 2021 году в полном объеме и в сроки сдачи, установленные соглашением, согласно таблице № 1 (пункт 2.1 соглашения)

Соглашением установлено, что арендатор не позднее 5 рабочих дней после исполнения мероприятия обязан направить арендодателю письменное уведомление о готовности сдачи работ (пункт 2.7); приемка каждого вида выполненных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов производится арендодателем, с участием арендатора (уполномоченного представителя с доверенностью на право подписи акта аттестации законченных  лесохозяйственных работ объектов и пр.) не позднее 10 дней со дня получения письменного уведомления от арендатора о готовности сдачи работ (пункт 3.1); мероприятие считается выполненным и сданным с даты подписания акта аттестации законченных лесохозяйственных объектов (пункт 3.3).

Согласно таблице № 1 соглашения арендатор обязан выполнить работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на площади 46 га в срок до 30 сентября 2021 года.

По мнению истца, в установленный срок указанные выше работы фактически были выполнены на площади 24,8 га; на оставшейся площади – 21,2 га мероприятия не выполнены. 

Неисполнение требований претензии от 02.12.2021 № 1309 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, в том числе для заготовки древесины.

В силу части 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. 

Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе, лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление (в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре, условиями которого предусмотрена обязанность арендатора санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки которые указаны в соглашении, заключенному в соответствии с проектом освоения лесов за счет средств арендатора (пункт 4.4.10 договора).

Обязанность ответчика по подготовке почв под лесные культуры будущего года в объеме (на площади) 46 га в 2021 году предусмотрена соглашением.

Разногласия по существу спора сводятся к вопросу о возможности (невозможности) выполнить работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на арендуемом лесном участке на площади 21,2 га в 2021 году.

Так, по мнению ответчика, выполнить работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на арендуемом лесном участке было невозможно без предоставления ответчику свободных лесных кварталов за границами арендуемого лесного участка.

Вместе с тем, с указанной выше позицией ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

По условиям соглашения, заключенного между Министерством и Обществом, не следует, что стороны предусмотрели обязанность арендодателя передать арендатору свободные лесные кварталы за границами арендуемого по договору лесного участка в целях надлежащего исполнения арендатором обязанности по подготовке почв под лесные культуры будущего года. 

Более того, реализация подхода, предложенного  ответчиком, привела бы к тому, что обязанность по воспроизводству лесов на свободных лесных участках (т.е. на участках, не переданных лесопользователям) была бы возложена на лесопользователя, в то время как действующим законодательством такая обязанность возложена на органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Действительно, согласно проекту освоения лесов 2017 года объем подготовки почвы под лесные культуры будущего года определяется непосредственно при освидетельствовании мест рубок для каждой лесосеки в зависимости от конкретных условий (наличие сохраненного подроста, ТУМ и т.д.) работниками лесничества и согласовывается уполномоченным органом субъекта Федерации.

Аналогичные положения установлены в проекте освоения лесов 2021 года, утвержденном 03.03.2022.

Таким образом, в таблице № 1 соглашения, заключенного между Министерством и Обществом, установлен планируемый объем подготовки почв под лесные культуры будущего года. Фактический объем указанного мероприятия, а также место (места) его проведения должны быть определены Министерством по результатам освидетельствования мест рубок для каждой лесосеки.

В материалы дела Министерство представило акт осмотра лесосеки от 27.07.2022, свидетельствующий об освоении лесосеки № 6 в квартале 95 выдела 14 Лоемского участкового лесничества, площадью 45,7 га. В пояснении от 05.12.2022 № 839 Министерство указало на возможность проведения мероприятий по подготовке почв под лесные культуры будущего года в 2021 году на территории указанной лесосеки.

Указанный выше акт осмотра лесосеки Обществом документально не оспорен. При этом аргументы представителя ответчика о том, что осмотр лесосеки, проведенный в июле 2022 года, свидетельствует о необоснованности предъявленных требований, подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из содержания акта осмотра лесосеки от 27.07.2022, осмотр мест осуществления лесосечных работ проведен на основании лесной декларации от 14.12.2020 № 1. 

Частью 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лицо, подавшее лесную декларацию), в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ).

Лесная декларация подается не менее, чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. 

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в лесную декларацию вносятся сведения о декларируемом периоде.

При таких обстоятельствах, лесная декларация от 14.12.2020 № 1 является документом, свидетельствующим об использовании лесов в 2021 году. При этом доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию на  30 сентября 2021 года декларируемый период не истёк и лесосека № 6 в квартале 95 выдела 14 Лоемского участкового лесничества, фактически не была освоена арендатором, ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Кроме этого, учитывая доводы апелляционной жалобы, которыми Ответчик фактически не оспаривает свою обязанность на проведение работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего в объеме согласованном в соглашении, суд апелляционной инстанции, с учетом приведенных выше обстоятельств, не усматривает оснований для освобождения заявителя от их проведения, поскольку из материалов дела следует, что реальная возможность исполнения в 2021 году обязательств по подготовке почв под лесные культуры будущего года на площади 21,2 га имелась, в связи с чем исковые требования Министерства являются законными и обоснованными.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.06.2022 по делу № А29-2115/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северная Лесопромышленная Компания» – без   удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

 

Председательствующий                               

 

Судьи

 

Н.В. Панин

 

Д.Ю. Бармин

 

Т.В. Чернигина