Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                    Дело № А72-9304/2020

05.02.2021  

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2021

В полном объеме решение изготовлено  05.02.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к акционерному обществу «Портовая  особая экономическая зона» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о  взыскании 636 513 руб. 72 коп.

при участии в заседании:

от истца - ФИО2, паспорт,  доверенность, диплом (после перерыва);

от ответчика -   ФИО3, паспорт, доверенность, диплом (до перерыва)

установил:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к акционерному обществу «Портовая  особая экономическая зона» (далее – ответчик, ПОЭЗ) о  взыскании 636 513 руб. 72 коп. – неосновательное обогащение.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Определением от 28.01.2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 04.02.2021.

В продолженное после перерыва судебное заседание ответчик не явился, направил через систему «Мой арбитр» пояснения и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее изложенные доводы.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования  подлежащими частичному удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, 20.12.2012 ответчиком от истца были получены Предварительные технические условия на прием ливневых стоков промышленной зоны «Заволжье», где истец сообщил, что для приема ливневых стоков промышленной зоны «Заволжье» с расходом 342825 куб.м/год необходимо осуществить строительство КНС ливневых стоков в промышленной зоне «Заволжье» со сбросом в ливнеприемники КНС-3.

03.04.2014 на основании письма ПОЭЗ  от 20.03.2014 УМУП «Ульяновскводоканал» выдало ответчику технические условия на строительство КНС ливневых стоков и очистных сооружений Портовой особой экономической зоны с напорным коллектором расчетного диаметра со сбросом стоков в КНС-3 (л.д.19-20).

28.02.2018 года указанные сети инженерной инфраструктуры были введены в эксплуатацию, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (29,30 т.1).

Договор с УМУП «Ульяновскводоканал»  на водоотведение при этом не заключался.

В декабре 2018 года специалистами Заволжского ремонтно-эксплуатационного участка было выявлено несанкционированное подключение к сетям хозяйственно-бытовой канализации объектов Ответчика.

Согласно акту обследования хоз-бытовой и ливневой канализации от Портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в результате обследования обнаружено несанкционированное подключение к сетям хоз-бытовой канализации Новой экономической зоны « Заволжье» двух напорных ниток Д 350 мм, зоны ПОЭЗ, в районе КНС-30. В районе пересечения 11 и 42 проездов Инженерных подключение к сетям ливневой канализации УМУП «Ульяновскводоканал» двух напорных трубопроводов Д 500 мм от зоны ПОЭЗ. Ориентировочный сброс хоз-бытовой канализации 40 м3/сутки. Технические условия, договор, акт о готовности и подключении, договор с абонентской службой отсутствуют.

Как указал истец в исковом заявлении, при обращении в АО «Портовая особая экономическая зона» с просьбой оплатить оказанные услуги получен ответ, что при отсутствии договора оплата не производится.

В связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 636 513 руб. 72 коп. 

Ответчик заявил возражения, пояснил, что сторонами в договоре водоотведения № 27197 от 30.01.2020 года согласована дата начала приема сточных вод - 03.07.2019 г., эта дата является началом приёма сточных вод, подписан Акт № 4153 от 03.07.2019 года готовности и подключении внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования,которым подтверждено подключение (технологическое присоединение) сетейответчика к центральной системе ливневой канализации с 03.07.2019.  

Также ответчик, оспаривая расчет истца, представил  документы о наличии в спорном периоде объектов «Индустриальный парк» портовой особой экономической зоны на территории муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области, генерирующих поверхностные стоки, площадь которых составляла лишь4,5 га: Производственное здание: пр-д Индустриальный, зд.12, стр.1. 73:21:060101:665), дата регистрации права 14.08.2018; Блочно-модульная котельная: пр-д Индустриальный, зд.12, стр.2 (73:21:060101:820), дата регистрации права 28.08.2018, Здание БКТП: пр-д Индустриальный,зд.12,стр.3 (73:21:060101:666), дата регистрации права 22.08.2018. Иные   объекты (73:21:060101:826) отсутствовали физически в 2018 году (не были возведены) или (73:21:060101:445, 73:21:060101:444, 73:21:060101:446,73:21:000000:1453, 73:21:000000:1397) принадлежали на праве собственности другому юридическому лицу, Ответчик стал их собственником в январе 2019 года на основании сделки, что подтверждается выписками из ЕГРН.

АО «ПОЭЗ «Ульяновск» заявило о наличии аккумулирующих емкостей, предназначенных для сбора дождевого стока V=3200 м3 и 950 м3. Следовательно, до 03.07.2019 отвод поверхностных сточных вод с объектов АО «ПОЭЗ «Ульяновск» осуществлялся в указанные аккумулирующие емкости. В центральную ливневую канализацию УМУП «Ульяновскводоканал» слив стоков с объектов АО «ПОЭЗ «Ульяновск» до момента подписания Акта от 03.07.2019 не производился.

Частью 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644.

На основании части 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (пункт 2 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

По смыслу вышеперечисленных норм для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и пользовавшегося централизованной системой водоотведения, стоимости объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил N 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Представленный истцом в обоснование искового требования акт обследования ответчик  оспорил, заявил о том, что документ не содержит даты его составления. Фраза в тексте Акта: «В районе пересечения 11 и 42 проездов Инженерных подключение к сетям ливневой канализации УМУП «Ульяновскводоканал» двух напорных трубопроводов Д 500 мм от зоны ПОЭЗ» не содержит в себе фактических данных о принадлежности трубопроводов Ответчику, также не подтверждает факта использования их Ответчиком. Кроме того, с учетом использования в тексте Акта некорректных наименований территорий, а также смысловых разночтений в изложении информации, невозможно установить о каком именно пользователе или факте подключения идет речь: так в тексте есть упоминание о «Новой экономической зоне «Заволжье» и портовой особой экономикой зоне (ПОЭЗ). 

В судебном заседании 13.01.2021 допрошены лица, подписавшие спорный акт. Свидетель ФИО4 ответила на вопросы суда и сторон, пояснила, что работает ведущим инженером в УМУП «Ульяновскводоканал» 21 год, в связи с сообщением работников насосной станции об увеличении стоков   осматривались сети на предмет выявления врезок, по результатам осмотра  был составлен 11 декабря 2018 года акт, дату составления помнит, поскольку акт сохранился в компьютере,   при осмотре установлено, что сеть напорной канализации от ПОЭЗ подключена в канализацию Новой экономической зоны (она же Промзона Заволжья), а ливневая канализация ПОЭЗ врезана в магистраль Ульяновскводоканала.  Диаметр трубы 350мм определялся визуально, так как измерить было невозможно, диаметр 300 в договоре определен после представления  исполнительной документации ПОЭЗ; данные трубы принадлежат ответчику, поскольку  сети Промзоны были запущены раньше и в эту же КНС имеется отдельное подключение сетей Промзоны. 

Свидетель ФИО5 ответил на вопросы суда и сторон, пояснил, что является техническим инспектором в УМУП «Ульяновскводоканал»; обследование сети проходило зимой несколько дней, акт был составлен 11 декабря 2018 года; обследование проводилось  в связи с увеличением объема сточных вод. Свидетель ФИО6 пояснил, что является старшим инспектором в УМУП «Ульяновскводоканал», подписанный акт был составлен 11 декабря 2018 года, обследование объекта производилось ранее, в ходе которого было установлено, что обе трубы (350 мм, 500 мм) подключены к сетям, обсуживаемым  истцом. 

Показания свидетелей у суда  сомнений не вызвали, и подлежат оценке судом в порядке ст.71 АПК РФ.

Истец пояснил, что акт от 03.07.2019 подписан формально, в связи с заключением договора, фактическое  подключение не осуществлялось, так как уже сети были подключены.

Определением суда от 28.01.2021 ответчику в порядке ч.2 ст.66 АПК РФ предлагалось представить  пояснения о том, какие действия при подключении и кем выполнялись 03.07.2019, в порядке ст.88 АПК РФ рассмотреть вопрос о явке в судебное заседание в качестве свидетеля  ФИО7, подписавшего акт,  либо технических специалистов, участвовавших в подключении сетей 03.07.2019.

Ответчик от представления документов, пояснений и обеспечения  явки свидетелей уклонился, доказательств реального подключения сетей 03.07.2019 не представил. 

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, а также отсутствие доказательств реального подключения сетей ответчика к сетям истца 03.07.2019, суд считает доказанным факт самовольного подключения ответчиком сетей до заключения сторонами договора. 

Наличие у ответчика аккумулирующих емкостей для сдерживания пиковых нагрузок не свидетельствует о возможности аккумулирования всех объемов стоков с августа 2018 до 03.07.2019.

При  этом суд соглашается с доводом ответчика о неправомерном учете истцом в расчете площади объектов 15,2 га, поскольку документально истец  и ответчик по состоянию на август  2018 года  подтвердили  право собственности ответчика на объекты площадью 4,5га. 

В связи с чем, судом у истца был истребован справочный расчет  объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных дождевых и талых вод, согласно которому   за август – декабрь 2018 объем  стока  составил 3494,28 куб.м., на сумму 73673 руб.40коп. 

Поскольку доказательств проверки сетей с августа 2018 по декабрь 2018 года материалы дела не содержат, ответчиком заявлений и ходатайств сделано не было, расчет произведен в пределах трехлетнего срока до выявления самовольного подключения, период расчета с августа по декабрь 2018 года суд считает правомерным.

Ответчик справочный расчет не оспорил, контррасчет не представил.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 73 673 руб. 40 коп., в остальной части – оставлению без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ  следует возложить на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал»  73 673 руб. 40 коп. – неосновательного обогащения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск»  в доход федерального бюджета 1820 руб. – госпошлины.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно – канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал»  в доход федерального бюджета 13910 руб. – госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Судья                                                                                              И.В.Чернышова