АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-1428/2020

город Калуга

14 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2022

 Постановление изготовлено в полном объеме  14.02.2022

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н., 

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Рыбфлот» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):              не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя  (

<

...>, ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рыбфлот» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 мая 2021 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2021 года                            по делу № А84-1428/2020, 

                                       У С Т А Н О В И Л :

  общество с ограниченной ответственностью "Рыбфлот" (далее -       ООО "Рыбфлот", общество), обратившись в Арбитражный суд города Севастополя с иском и уточнив заявленные требования,  просило взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент, ДИЗО) излишне уплаченную в счет  арендной платы за землю за 2019 год сумму в размере 159 970 руб. 47 коп.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21.05.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2021, в иске отказано. 

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, как не соответствующие требованиям закона.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и доводы письменного отзыва на жалобу от департамента, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судами установлено, что 26.04.2004 между Севастопольским городским Советом и ООО "Рыбфлот" был заключен на срок до 01.05.2028 договор аренды, предусматривающий передачу в срочное платное пользование обществу земельного участка № 1, площадью 734 кв.м, на котором расположено здание площадью 259 кв.м, для строительства продовольственного магазина с баром, и земельного участка   № 2, площадью 510 кв.м, для размещения производственных помещений по адресу:                 

<

...>.

Согласно пункту 4.1 указанного договора, зарегистрированного в установленном порядке 08.06.2004, годовая арендная плата за пользование земельным участком № 1 устанавливается в размере 2,5% от денежной оценки, за земельный участок № 2 - в размере 1,5% от денежной оценки (пункты 1.1,3.1,4.1).

Как видно из материалов дела, ДИЗО в адрес общества направлялись уведомление, в частности  от 08.08.2019, об изменении арендной платы по вышеуказанному договору, а также предупреждение от 03.10.2019 о необходимости погашения образовавшейся по указанному договору  по состоянию на 03.10.2019 задолженности в сумме 68 170 руб. 35 коп., включающей долг по арендой плате - 63 115 руб. 28 коп.

Судами установлено, что ООО "Рыбфлот" были совершены два авансовых платежа 28.10.2019 и 13.12.2019 за аренду земли на суммы            63 115 руб. 28 коп.  и  52785 руб. 27 коп.

Судами установлено, что 12.02.2020 общество направило в адрес ДИЗО претензию о возврате излишне уплаченных за 2019 год арендных платежей по названному договору.

В связи с тем, что требования общества не были удовлетворены департаментом, возникший спор передан на рассмотрение суда.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.01.2019 по 31.12.2019 размер годовой арендной платы за арендуемую обществом  землю, находящуюся в публичной собственности, подлежит расчету путем умножения кадастровой стоимости земли на ставки арендной платы, определенные Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП (далее - Порядок № 219-ПП).

В решении судом первой инстанции приведен следующий расчет подлежащей уплате обществом арендной платы за 2019 год: 2999637,80 Х 9% + 1176901,50 Х 2,4% = 298 213 руб. 04 коп. С учетом этого расчета суд сделал вывод о том, что за 2019 год арендная плата обществом излишне         не была уплачена.

С судом первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

        Суды правильно при разрешении дела исходили из того, что арендная плата за землю по договору от 26.04.2004 является регулируемой.

Применительно к положениям пункта 1 Постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 № 88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года" (далее - Постановление № 88-ПП), пунктов 1.1, 1.3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП (далее - Порядок № 524-ПП),  Постановления Правительства Севастополя от 25.10.2018 № 716-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя", пунктов 1.2, 3.3 Порядка № 219-ПП, Постановления Правительства Севастополя от 29.04.2019 № 294-ПП правильными являются выводы судов о том, что в рассматриваемом случае с 01.01.2019 подлежит применению для целей исчисления размера задолженности по арендной плате кадастровая стоимость земли и отсутствуют основания для применения коэффициента инфляции в размере 4,3%.

        Такой подход согласуется с позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2021 № 310-ЭС21-1905.

        Суды правильно при разрешении дела исходили из того, что с 19.04.2019  размер арендной платы определяется в соответствии с Порядком № 219-ПП.

Вместе с тем, основания для применения к указанной кадастровой стоимости с 01.01.2019 до 19.04.2019 ставок арендной платы, предусмотренных Порядком № 219-ПП, отсутствуют.

Судами не учтено, что изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Судам до момента вступления в силу Постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП необходимо было руководствоваться действовавшими правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя: Постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 № 88-ПП, Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП и применительно к содержанию этих правовых актов определить подлежащую уплате обществом по договору от 26.04.2004  сумму в спорный период, в том числе за его соответствующую часть до 19.04.2019.

        С учетом изложенного, решение и постановление судов не могут быть признаны законными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя, поскольку для разрешения спора требуется осуществление расчетов и исследование в связи с этим фактических обстоятельств. 

           Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 мая 2021 года    и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда            от 6 сентября 2021 года по делу № А84-1428/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Председательствующий судья                                    Е.В. Власов 

 

 Судьи                                                                             Л.А. Крыжская

 

                                                                                                   В.Н. Шелудяев