РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-164949/23-189-1395

г. Москва

25 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ю.В. Литвиненко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску   

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ПРОЕКТНОГО ИНСТИТУТА "ЭЛЕСИ" (634021, ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОМСК ГОРОД, АЛТАЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 161А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001)

к СОЮЗУ "ПРОЕКТИРОВЩИКИ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ" (127254, 

<

...>, КОРП.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 771501001)

о признании незаконным решения Союза «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» от 30.06.2022 №11-0630/01 об отказе в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью Научно-Исследовательского Проектного Института "ЭлеСи» от 14.06.2022 о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, взыскании ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере 250 000 руб., 

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 19 декабря 2023 года.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ПРОЕКТНОГО ИНСТИТУТА "ЭЛЕСИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к СОЮЗУ "ПРОЕКТИРОВЩИКИ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ" о признании незаконным решения Союза «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» от 30.06.2022 №11-0630/01 об отказе в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью Научно-Исследовательского Проектного Института "ЭлеСи» от 14.06.2022 о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, взыскании ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере 250 000 руб.

В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав ответчика, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Научно-Исследовательский Проектный Институт «ЭлеСи», (далее - Общество, ООО НИПИ «ЭлеСи») обратилось к Союзу «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» (далее – Союз, СРО) с заявлением от 14.06.2022 о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 250 000 рублей.

Заявление Общества было мотивировано со ссылкой на положения ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусматривающей, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В ответ на данное заявление Союз направил в адрес Общества ответ от 30.06.2022 за № 11-0630/01, в котором отказал в удовлетворении заявления о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд.

В обоснование такого отказа Союз «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» указал, что в результате проведенной проверки заявления Общества и правовых оснований к его удовлетворению, было установлено, что ООО НИПИ «ЭлеСи» с 19.01.2011 по настоящее время является действующим членом саморегулируемой организации того же вида - СРО Ассоциация проектировщиков «СтройОбъединение» (СРО-П-145-04032010). В этой связи, по версии Союза усматривается нарушение ООО НИПИ «ЭлеСи» части 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, выраженное в наличии членства в другой саморегулируемой организации того же вида с момента прекращения членства в «Союзнефтегазпроект» (31.12.2016) до момента поступления заявления о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд (22.06.2022).

Поскольку истец полагает, что отказ Союза «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» является незаконным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, соглашаясь с доводами ответчика, исходит из следующего.

Союз «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» является некоммерческой организацией, основанной на членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку проектной документации в области архитектурно-строительного проектирования.

Союз «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» приобрело статус саморегулируемой организации, основанной на членствеюридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку проектной документации, 25.12.2009 - с даты внесения сведений о СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций за №СРО-П-106-25122009.

Членство ООО НИПИ «ЭлеСи» в СРО было прекращено 31.12.2016 на основании поступившего 29.11.2016 уведомления о намерении добровольно прекратить членство в Союзе «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» с 31.12.2016. 

В качестве основания прекращения членства ООО НИПИ «ЭлеСи» Обществом указано: «В связи с отсутствием необходимости обязательного членства в саморегулируемой организации (в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ)». 

Таким образом, ООО НИПИ «ЭлеСи» не намеревалось с 31.12.2016 осуществлять проектную деятельность, предусматривающую обязательное членство в силу закона в проектных саморегулируемых организациях.

В соответствии с п. 13 ст. 13 Федерального закона ФЗ № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 данной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное п. 1 ч. 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении.

На основании п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно п. 7 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный ч. 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 01.07.2017 года.

Таким образом, законодатель ввел специальный порядок, предусматривающий возврат средств компенсационного фонда СРО при соблюдении одного из следующих условий:

1) член СРО в срок до 01.12.2016 направил уведомление о прекращении членства в СРО в порядке п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ;

2) лицо не должно в любой период с даты прекращения членства в СРО по части 6 или части 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ до даты подачи заявления о возврате взноса в компенсационный фонд являться членом СРО того же вида;

3) член СРО в срок до 01.12.2016 не направил уведомление о добровольном прекращении членства в СРО в порядке п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ или сохранении членства в порядке п. 2 ч. 5 ст.33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ, впоследствии по решению постоянно действующего коллегиального органа управления с 01.07.2017 был исключен из членов СРО в порядке ч. 7 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ и не вступил в другую СРО.

Однако, поскольку согласно выписке НОПРИЗ № 

<

***>-20230726-0940 от 26.07.2023 ООО НИПИ «ЭлеСи» с 19.01.2011 по настоящее время является действующим членом саморегулируемой организации Ассоциации проектировщиков «СтройОбъединение» (СРО-П-145-04032010), суд приходит к выводу, что ООО НИПИ «ЭлеСи» не соблюдено условие возврата бывшему члену СРО взносов в компенсационный фонд, а именно, вопреки положениям ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ после прекращения с 31.12.2016 членства в Союзе «Проектировщики Нефтегазовой Отрасли» ООО НИПИ «ЭлеСи» сохранил членство в другой саморегулируемой организации - Ассоциации проектировщиков «СтройОбъединение», не прекратив тем самым проектную деятельность, предусматривающую обязательное членство в проектной саморегулируемой организации.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь ст. 2, 4, 65, 71, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья:

Ю.В. Литвиненко