АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А29-3208/2022

09 ноября 2023 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 01.11.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от истца: ФИО1 (доверенность от 23.06.2022),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2022  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023

по делу № А29-3208/2022 

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

об урегулировании разногласий по договору

и   у с т а н о в и л : 

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – Региональный оператор) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) от 19.01.2022 № 892/РО-П/2022.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2022 иск удовлетворен, разногласия сторон по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 19.01.2022 № 892/РО-П/2022 урегулированы следующим образом:

– пункт 5 изложен в следующей редакции: «Под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством Российской Федерации на период действия договора на 2022 год: январь – 325 703,15 руб. без НДС; февраль – 274 928,13 руб. без НДС; март, апрель – 300 315,64 руб. без НДС ежемесячно; май – 787012,73 руб. без НДС; июнь – 761625,23 руб. без НДС; июль, август – 812197,60 руб., без НДС ежемесячно; сентябрь – 785997,68 руб. без НДС; октябрь, ноябрь – 309925,91 руб. без НДС ежемесячно; декабрь – 336125,84 руб. без НДС. Общая сумма договора – 6 116 271,04 руб.

В случае, если в период действия Договора произойдут изменения в действующем законодательстве РФ, связанные с размером тарифа, норматива накопления, ставки налога и (или) его отмены и пр., что повлечет за собой изменение цены услуг по Договору, расчет размера стоимости услуг по Договору будет исчисляться с учетом таких изменений с заключением дополнительного соглашения об изменении цены на услугу Регионального оператора»;

– пункт 12 изложен в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: п. п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.»;

– приложения № 1 и № 2 к договору изложены в следующей редакции:

«Приложение № 1

к Договору от 19.01.2022 № 892/РО-П/2022

на оказание услуг по обращению с ТКО

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место накопления ТКО

N № п/п

Наименование 

объекта

Объем принимаемых ТКО за период 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года

Место накопления ТКО

Место

накопления КГО

Периодичность вывоза ТКО

11

Железнодорожный вокзал Воркута, 169905, Коми Респ., городской округ Воркута, Воркута г, Привокзальная пл.

1748,25 м(3)

(КПП) 169905, Коми Респ, городской округ Воркута, Воркута г. Привокзальная пл.

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

22

Железнодорожный вокзал Инта, 169834, Коми Респ., городской округ Инта, Верхняя Инта пгт, ФИО2 ул, дом 3

336,0 м3

(КПП) 169834, Коми Респ, Городской округ Инта, Верхняя Инта пгт, ФИО2 ул, дом 3

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

33

Железнодорожный вокзал Княжпогост, 169200, Коми Респ., Княжпогостский муниципальный район, городское поселение Емва, Емва г, ФИО3 ул, дом 3

672,00 м3

(КПП) 169200, Коми Респ, Княжпогостский муниципальный район, Городское поселение Емва, Емва г, ФИО3 ул, дом 2

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

44

Железнодорожный вокзал Микунь, 169060, Коми Респ., Усть- Вымский муниципальный район, городское поселение Микунь, Микунь г, Дзержинского ул, дом 36

336,0 м3

(КПП) 169060, Коми Респ, Усть-Вымский муниципальный район. Городское поселение Микунь, Микунь г, Дзержинского ул, дом 36

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

55

Железнодорожный вокзал Печора, 169601, Коми Респ., Муниципальный район Печора, городское поселение Печора, Печора г, Привокзальная ул, дом 3а

1165,5 м3

(КПП) 169601, Коми Респ., Муниципальный район Печора, городское поселение Печора, Печора г, Привокзальная ул, дом 3а

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

66

Железнодорожный вокзал Сосногорск, 169502, Коми Респ., Муниципальный район Сосногорск, городское поселение Сосногорск, Сосногорск г, Вокзальная ул, дом 33

1680,0 м3

(КПП) 169502, Коми Респ., Муниципальный район Сосногорск, городское поселение Сосногорск, Сосногорск г, Вокзальная ул, дом 33

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

77

Железнодорожный вокзал Сыктывкар, 167023, Коми Респ., городской округ Сыктывкар, Сыктывкар г, ФИО4 ул, дом 1а

336,0 м3

(КП МКД ИЖД) 167023, Коми Респ, Городской округ Сыктывкар, Сыктывкар г, Коммунистическая ул дом 85

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

88

Железнодорожный вокзал Усинск, 169710, Коми Респ., городской округ Усинск, Усинск г, Железнодорожная ул, дом 1

672,00 м3

(КПП) 169710, Коми Ресл Г ородской округ Усинск, Железнодорожная ул., дом 1

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

99

Железнодорожный вокзал Ухта, 169300, Коми Респ., городской округ Ухта, Ухта г. Вокзальная ул, дом 1

336,0 м3

(КПП) 169300, Коми Респ, Городской округ Ухта, Ухта г. Вокзальная ул, дом 1

-

В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем

7281,75 м(3)

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Воркута» (169905, Коми Респ., городской округ Воркута, Воркута г, Привокзальная пл.) 

Период 

С 

По 

Кол-во контейнеров 

Объем 

Количество вывозов/мес. 

Объем 

Тариф, руб. без НДС 

Ставка НДС 

Сумма, руб. без НДС 

Сумма НДС 

Сумма, руб. с НДС 

01.01.2022 

1 

31 

9 

0,75 

16 108,0 0000 

825, Без НДС 61 

89165,88 

0.00 

89165,88 

01.02.2022 

1 

28 

9 

0,75 

14 

94,50000 

825, 61 

Без НДС 

78020,15 

0.00 

78020,15 

01.03.2022 

1 

31 

9 

0,75 

15 

101,25000 

825, 61 

Без НДС 

83593,01 

0.00 

83593,01 

01.04.2022 

1 

30 

9 

0,75 

15 

101,25000 

825, 61 

Без НДС 

83593,01 

0.00 

83593,01 

01.05.2022 

1 

31 

9 

0,75 

31 

209,25000 

825, 61 

Без НДС 

172758,89 

0.00 

172758,89 

01.06.2022 

1 

30 

9 

0,75 

30 

202,50000 

825, 61 

Без НДС 

167186, 03 

0.00 

167186,03 

01.07.2022 

1 

31 

9 

0,75 

31 

209,25000 

852, 03 

Без НДС 

178287,28 

0.00 

178287,28 

01.08.2022 

1 

31 

9 

0,75 

31 

209,25000 

852, 03 

Без НДС 

178287,28 

0.00 

178287,28 

01.09.2022 

1 

30 

9 

0,75 

30 

202,50000 

852, 03 

Без НДС 

172536,08 

0.00 

172536,08 

01.10.2022 

1 

31 

9 

0,75 

15 

101,25000 

852, 03 

Без НДС 

86268,04 

0.00 

86268,04 

01.11.2022 

1 

30 

9 

0,75 

15 

101,25000 

852, 03 

Без НДС 

86268,04 

0.00 

86268,04 

01.12.2022 

1 

31 

9 

0,75 

16 

108,00000 

852, 03 

Без НДС 

92019,24 

0.00 

92019,24 

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Воркута» (169905, Коми Респ., городской округ Воркута, Воркута г, Привокзальная пл) в.2022 году: 

1 467 982,91 

0.00 

1467982,91 

Приложение № 2

к Договору от 19.01.2022 № 892/РО-П/2022

на оказание услуг по обращению с ТКО

ПРИЛОЖЕНИЕ-РАСЧЕТ ЗА 2022 год

Приложение № 2 к Договору от 19.01.2022 № 892/РО-П/2022

на оказание услуг по обращению с ТКО

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Княжпогост» (169200, Коми Респ., Княжпогостский муниципальный район, городское поселение Емва, Емва г, ФИО3 ул., дом 3)

С

По

Кол-во контейне ров

Объем

Количество вывозов/мес.

Объем

Тариф, руб. без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб. без НДС

Сумма НДС

Сумма, руб. с НДС

1

31

4

0,75

11

33,00000

825,61

Без НДС

27245,13

0.00

27245,13

1

28

4

0,75

9

27,00000

825,61

Без НДС

22291,47

0.00

22291,47

1

31

4

0,75

10

30,00000

825,61

Без НДС

24768,30

0.00

24768,30

1

30

4

0,75

10

30,00000

825,61

Без НДС

24768,30

0.00

24768,30

1

31

4

0,75

31

93,00000

825,61

Без НДС

76781,73

0.00

76781,73

1

30

4

0,75

30

90,00000

825,61

Без НДС

74304,9 0

0.00

74304,90

1

31

4

0,75

31

93,00000

852,03

Без НДС

79238,79

0.00

79238,79

1

31

4

0,75

31

93,00000

852,03

Без НДС

79238,79

0.00

79238,79

1

30

4

0,75

30

90,00000

852,03

Без НДС

76682,70

0.00

76682,70

1

31

4

0,75

10

30,00000

852,03

Без НДС

25560,90

0.00

25560,90

1

30

4

0,75

10

30,00000

852,03

Без НДС

25560,90

0.00

25560,90

1

31

4

0,75

11

33,00000

852,03

Без НДС

28116,99

0.00

28116,99

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Княжпогост» (169200, Коми Респ., Княжпогостский муниципальный район, городское поселение Емва, Емва г, ФИО3 ул, дом 3) в 2022 году

564558,90

0.00

564558,90

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Инта» (169834, Коми Респ., городской округ Инта, Верхняя Инта пгт, ФИО2 ул., дом 3)

Период

С

По

Кол-во контейнеров

Объем

Количество вывозов/мес.

Объем

Тариф, руб. без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб. без НДС

Сумма НДС

Сумма, руб. с НДС

01.01.2022

1

31

2

0,75

11

16,500 00

825,61

Без НДС

13622,57

0.00

13622,57

01.02.2022

1

28

2

0,75

9

13,500 00

825,61

Без НДС

11145,74

0.00

11145,7

01.03.2022

1

31

2

0,75

10

15,00000

825,61

Без НДС

12384,15

0.00

12384,15

01.04.2022

1

30

2

0,75

10

15,00000

825,61

Без НДС

12384,15

0.00

12384,15

01.05.2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

825,61

Без НДС

38390,87

0.00

38390,87

01.06.2022

1

30

2

0,75

30

45,00000

825,61

Без НДС

37152,45

0.00

37152,4 5

01.07.2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

852,03

Без НДС

39619,40

0.00

39619,40

01.08.2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

852,03

Без НДС

39619,40

0.00

39619,40

01.09.2022

1

30

2

0,75

30

45,00000

852,03

Без НДС

38341,35

0.00

38341,35

01.10.2022

1

31

2

0,75

10

15,00000

852,03

Без НДС

12780,45

0.00

12780,45

01.11.2022

1

30

2

0,75

10

15,00000

852,03

Без НДС

12780,45

0.00

12780,45

01.12.2022

1

31

2

0,75

11

16,500 00

852,03

Без НДС

14058,50

0.00

14058,50

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Инта» (169834, Коми Респ., городской округ Инта, Верхняя Инта пгт, ФИО2 ул, дом 3) в 2022 году:

282 279,45

0.00

282279 45

01.06.2022 

1 

30 

2 

0,75 

30 

45,00000 

825,61 

Без НДС 

37152,45 

0.00 

37152,45 

01.07.2022 

1 

31 

2 

0,75 

31 

46,50000 

852,03 

Без НДС 

39619,40 

0.00 

39619,40 

01.08.2022 

1 

31 

2 

0,75 

31 

46,50000 

852,03 

Без НДС 

39619,40 

0.00 

39619,40 

01.09.2022 

1 

30 

2 

0,75 

30 

45,00000 

852,03 

Без НДС 

38341,35 

0.00 

38341,35 

01.10.2022 

1 

31 

2 

0,75 

10 

15,00000 

852,03 

Без НДС 

12780,45 

0.00 

12780,45 

01.11.2022 

1 

30 

2 

0,75 

10 

15,00000 

852,03 

Без НДС 

12780,45 

0.00 

12780,45 

01.12.2022 

1 

31 

2 

0,75 

11 

16,50000 

852,03 

Без НДС 

14058,50 

0.00 

14058,50 

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Микунь» (169060, Коми Респ., Усть-Вымский муниципальный район, городское поселение Микунь, Микунь г, Дзержинского ул, дом 36) в 2022 г 

282 279,45 

0.00 

282279,45 

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Микунь(1)» (169060, Коми Респ., Усть-Вымский муниципальный район, городское поселение Микунь, Микунь г, Дзержинского ул, дом 36) 

Период 

С 

По 

Кол-во контейнеров 

Объем 

Количество вывозов/мес. 

Объем 

Тариф, руб. без НДС 

Ставка НДС 

Сумма, руб. без НДС 

Сумма НДС 

Сумма, руб. с НДС 

01.01.

2022 

1 

31 

2 

0,75 

11 

16,50000 

825,61 

Без НДС 

13622,57 

0.00 

13622,57 

01.02.

2022 

1 

28 

2 

0,75 

9 

13,50000 

825,61 

Без НДС 

11145,74 

0.00 

11145,74 

01.03.

2022 

1 

31 

2 

0,75 

10 

1500000 

825,61 

Без НДС 

12384,15 

0.00 

12384,15 

01.04.

2022 

1 

30 

2 

0,75 

10 

1500000 

825,61 

Без НДС 

12384,15 

0.00 

12384,15 

01.05.

2022 

1 

31 

2 

0,75 

31 

46,50000 

825,61 

Без НДС 

38390,87 

0.00 

38390,87 

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Печора» (169601, Коми Респ., Муниципальный район Печора, городское поселение Печора, Печора г, Привокзальная ул, дом 3а)

Период

С

По

Кол-во контейнеров

Объем

Количество вывозов/мес.

Объем

Тариф, руб. без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб. без НДС

Сумма НДС

Сумма, руб. с НДС

01.01.2022

1

31

6

0,75

16

72,0 0000

825,61

Без НДС

59443,92

0.00

59443,92

01.02.2022

1

28

6

0,75

14

63,00000

825,61

Без НДС

52013,43

0.00

52013,43

01.03.2022

1

31

6

0,75

15

67,50000

825,61

Без НДС

55728,68

0.00

55728,68

01.04.2022

1

30

6

0,75

15

67,50000

825,61

Без НДС

55728,68

0.00

55728,68

01.05.2022

1

31

6

0,75

31

139,50000

825,61

Без НДС

115172,60

0.00

115172,6 0

01.06.2022

1

30

6

0,75

30

135,00000

825,61

Без НДС

111457,35

0.00

111457,3 5

01.07.2022

1

31

6

0,75

31

139,50000

852,03

Без НДС

118858,19

0.00

118858,1 9

01.08.2022

1

31

6

0,75

31

139,50000

852,03

Без НДС

118858,19

0.00

118858,1 9

01.09.2022

1

30

6

0,75

30

135,00000

852,03

Без НДС

115024,05

0.00

115024,0 5

01.10.2022

1

31

6

0,75

15

67,5 0000

852,03

Без НДС

57512,03

0.00

57512,03

01.11.2022

1

30

6

0,75

15

67,50000

852,03

Без НДС

57512,03

0.00

57512,03

01.12.2022

1

31

6

0,75

16

72,0 0000

852,03

Без НДС

61346,16

0.00

61346,16

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Печора» (169601, Коми Респ., Муниципальный район Печора, городское поселение Печора, Печора г, Привокзальная ул, дом 3а) в 2022 году

978 655,28

0.00

978 655,28

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Сосногорск» (169502, Коми Респ., Муниципальный район Сосногорск, городское поселение Сосногорск, Сосногорск г, Вокзальная ул, дом 33)

Период

С

По

Кол-во контейнеров

Объем

Количество вывозов/мес.

Объем

Тариф, руб. без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб. без НДС

Сумма НДС

Сумма, руб. с НДС

01.01.

2022

1

31

10

0,75

11

82,50000

825,61

Без НДС

68112,8 3

0.00

68112,8 3

01.02.

2022

1

28

10

0,75

9

67,50000

825,61

Без НДС

55728,6 8

0.00

55728,6 8

01.03.

2022

1

31

10

0,75

10

7500000

825,61

Без НДС

61920,7 5

0.00

61920,7 5

01.04.

2022

1

30

10

0,75

10

7500000

825,61

Без НДС

61920,7 5

0.00

61920,7 5

01.05.

2022

1

31

10

0,75

31

232,500 00

825,61

Без НДС

191954, 33

0.00

191954, 33

01.06.

2022

1

30

10

0,75

30

225,00000

825,61

Без НДС

185762, 25

0.00

185762, 25

01.07.

2022

1

31

10

0,75

31

232,500 00

852,03

Без НДС

198096, 98

0.00

198096, 98

01.08.

2022

1

31

10

0,75

31

232,500 00

852,03

Без НДС

198096, 98

0.00

198096, 98

01.09.

2022

1

30

10

0,75

30

225,00000

852,03

Без НДС

191706, 75

0.00

191706, 75

01.10.

2022

1

31

10

0,75

10

7500000

852,03

Без НДС

63902,2 5

0.00

63902,2 5

01.11.

2022

1

30

10

0,75

10

7500000

852,03

Без НДС

63902,2 5

0.00

63902,2 5

01.12.

2022

1

31

10

0,75

11

82,50000

852,03

Без НДС

70292,4 8

0.00

70292,4 8

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Сосногорск» (169502, Коми Респ., Муниципальный район Сосногорск, городское поселение Сосногорск, Сосногорск г, Вокзальная ул, дом 33) в 2022 году;

1 411 397,25

0.00

1 411 397,25

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Сыктывкар» (167023, Коми Респ., городской округ Сыктывкар, Сыктывкар г, ФИО4 ул, дом 1а)

Период

С

По

Кол-во контейнеров

Объем

Количество вывозов/мес.

Объем

Тариф, руб. без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб. без НДС

Сумма НДС

Сумма, руб. с НДС

01.01.

2022

1

31

2

0,75

11

16,500 00

825,61

Без НДС

13622, 57

0.00

13622,5 7

01.02.

2022

1

28

2

0,75

9

13,500 00

825,61

Без НДС

11145, 74

0.00

11145,7 4

01.03.

2022

1

31

2

0,75

10

15,00000

825,61

Без НДС

12384, 15

0.00

12384,1 5

01.04.

2022

1

30

2

0,75

10

15,00000

825,61

Без НДС

12384, 15

0.00

12384,1 5

01.05.

2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

825,61

Без НДС

38390, 87

0.00

38390,8 7

01.06.

2022

1

30

2

0,75

30

45,00000

825,61

Без НДС

37152, 45

0.00

37152,4 5

01.07.

2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

852,03

Без НДС

39619, 40

0.00

39619,4 0

01.08.

2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

852,03

Без НДС

39619, 40

0.00

39619,4 0

01.09.

2022

1

30

2

0,75

30

45,00000

852,03

Без НДС

38341, 35

0.00

38341,3 5

01.10.

2022

1

31

2

0,75

10

15,00000

852,03

Без НДС

12780, 45

0.00

12780,4 5

01.11.

2022

1

30

2

0,75

10

15,00000

852,03

Без НДС

12780, 45

0.00

12780,4 5

01.12.

2022

1

31

2

0,75

11

16,500 00

852, 03

Без НДС

14058, 50

0.00

14058,5 0

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Сыктывкар» (167023, Коми Респ., городской округ Сыктывкар, Сыктывкар г, ФИО4 ул, дом 1а) в 2022 году:

282 279,45

0.00

282279, 45

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Усинск(1)» (169710, Коми Респ., городской округ Усинск, Усинск г, Железнодорожная ул, дом 1)

Период

С

По

Кол-во контейнеров

Объем

Количество вывозов/мес.

Объем

Тариф, руб. без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб. без НДС

Сумма НДС

Сумма, руб. с НДС

01.01.2022

1

31

4

0,75

11

33,00000

825,61

Без НДС

27245, 13

0.00

27245, 13

01.02.2022

1

28

4

0,75

9

27,00000

825,61

Без НДС

22291, 47

0.00

22291, 47

01.03.2022

1

31

4

0,75

10

30,00000

825,61

Без НДС

24768, 30

0.00

24768, 30

01.04.2022

1

30

4

0,75

10

30,00000

825,61

Без НДС

24768, 30

0.00

24768, 30

01.05.2022

1

31

4

0,75

31

93,00000

825,61

Без НДС

76781, 73

0.00

76781, 73

01.06.2022

1

30

4

0,75

30

90,00000

825,61

Без НДС

74304, 90

0.00

74304, 90

01.07.2022

1

31

4

0,75

31

93,00 00

852,03

Без НДС

79238, 79

0.00

79238, 79

01.08.2022

1

31

4

0,75

31

93,00000

852,03

Без НДС

79238, 79

0.00

79238, 79

01.09.2022

1

30

4

0,75

30

90,00000

852,03

Без НД

76682, 70

0.00

76682, 70

01.10.2022

1

31

4

0,75

10

30,00000

852,03

Без НДС

25560, 90

0.00

25560, 90

01.11.2022

1

30

4

0,75

10

30,00000

852,03

Без НДС

25560, 90

0.00

25560, 90

01.12.2022

1

31

4

0,75

11

33,00000

852,03

Без НДС

28116, 99

0.00

28116, 99

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Усинск» (169710, Коми Респ., городской округ Усинск, Усинск г, Железнодорожная ул, дом 1) в 2022 году:

564558,90

0.00

56455 8,90

Норматив по объекту «Железнодорожный вокзал Ухта» (169300, Коми Респ., городской округ Ухта, Ухта г, Вокзальная ул, дом D

Период

С

По

Кол-во контейнеров

Объем

Количество вывозов/мес.

Объем

Тариф, руб. без НДС

Став- ка НДС

Сумма, руб. без НДС

Сумма НДС

Сумма, руб. с НДС

01.01.2022

1

31

2

0,75

11

16,500 00

825,61

Без НДС

13622,57

0.00

13622,57

01.02.2022

1

28

2

0,75

9

13,500 00

825,61

Без НДС

11145,74

0.00

11145,74

01.03.2022

1

31

2

0,75

10

15,00000

825,61

Без НДС

12384,15

0.00

12384,15

01.04.2022

1

30

2

0,75

10

15,00000

825,61

Без НДС

12384,15

0.00

12384,15

01.05.2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

825,61

Без НДС

38390,87

0.00

38390,87

01.06.2022

1

30

2

0,75

30

45,00000

825,61

Без НДС

37152,45

0.00

37152,45

01.07.2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

852,03

Без НДС

39619,40

0.00

39619,40

01.08.2022

1

31

2

0,75

31

46,500 00

852,03

Без НДС

39619,40

0.00

39619,40

01.09.2022

1

30

2

0,75

30

45,00000

852,03

Без НДС

38341,35

0.00

38341,35

01.10.2022

1

31

2

0,75

10

15,00000

852,03

Без НДС

12780,45

0.00

12780,45

01.11.2022

1

30

2

0,75

10

15,00000

852,03

Без НДС

12780,45

0.00

12780,45

01.12.2022

1

31

2

0,75

11

16,500 00

852,03

Без НДС

14058,50

0.00

14058,50

Итого по объекту «Железнодорожный вокзал Ухта» (169300, Коми Респ., городской округ Ухта, Ухта г, Вокзальная ул, дом 1) в 2022 году:

282 279,45

0.00

282279,45

Итого по договору в 2022 году

6 116 271,038

0,00

6 116271,03

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 решение суда оставлено без изменения.

Региональный оператор не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. По его мнению, в рассматриваемом случае при урегулировании разногласий по договору в части определения способа коммерческого учета объема и (или) массы ТКО судам следовало определить количество расчетных единиц для определения объема накопления ТКО, а также установить соответствие количества и объема контейнеров объему ТКО, образованному потребителем согласно нормативам накопления ТКО, установленным на территории региона. Расчет норматива накопления ТКО следует производить исходя из пассажиропотока в разрезе каждого вокзала как источника образования ТКО. Потребитель не может самостоятельно определять необходимое количество установленных контейнеров для накопления ТКО. 

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

ОАО «РЖД» в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы Регионального оператора.

Региональный оператор, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Региональный оператор направил Обществу договор от 19.01.2022 № 892/РО-П/2022 на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым учет объема и (или) массы ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО (пункт 12); договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31.12.2022 и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022 (пункты 24 и 25).

В приложении № 1 к договору отражены следующие наименования объектов, объемы, места накопления ТКО, периодичность вывозы ТКО:

1. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Воркута», объем принимаемых ТКО за год – 2470,62996 куб. м, место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...> периодичность вывоза ТКО –

в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

2. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Верхняя Инта»; объем принимаемых ТКО за год – 270,54576 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

3. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Емва»; объем принимаемых ТКО за год – 78,27588 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, Княжпогостский муниципальный район, городское поселение Емва, 

<

...>; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

4. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Микунь»; объем принимаемых ТКО за год – 405,05868 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский муниципальный район, городское поселение Микунь, 

<

...>; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

5. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Печора»; объем принимаемых ТКО за год – 4 391,80884 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, муниципальный район Печора, городское поселение Печора, 

<

...>; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

6. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Сосногорск»; объем принимаемых ТКО за год – 5489,95104 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, Муниципальный район Сосногорск, городское поселение Сосногорск, 

<

...>; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

7. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Сыктывкар»; объем принимаемых ТКО за год – 1704,59028 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, городской округ Сыктывкар, 

<

...>; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

8. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Усинск»; объем принимаемых ТКО за год – 675,60444 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, Городской округ Усинск, г. Усинск, ул. Железнодорожная, д. 1; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

9. Вокзал железнодорожный ОАО «РЖД» Ухта»; объем принимаемых ТКО за год – 270,54576 куб. м; место накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, городской округ Ухта, 

<

...>; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем.

ОАО «РЖД» не согласилось с предложенной Региональным оператором редакцией пункта 12 договора и направило ответчику протокол разногласий к договору, в котором настаивало на учете объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Поскольку соглашения по предложенным каждой из сторон условиям спорного договора Общество и Региональный оператор не достигли, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 421, 422, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 6, 8 (1), 8 (4), 25 Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, пунктами 5, 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, пунктами 21, 24 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил иск, урегулировав разногласия по договору в редакции Общества.

Второй арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (абзац второй пункта 2 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора – постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Согласно правовому подходу, сформированному Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определение от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54), при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее – Правила № 1039).

Согласно пунктам 3 и 4 Правил № 1039 места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пунктов 20 и 21 указанных Правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Суды установили, и материалам дела не противоречит, что на территории Общества по состоянию на 01.01.2022 были организованы и согласованы места накопления ТКО.

На указанную дату не были внесены в реестр мест накопления ТКО только контейнерные площадки, расположенные по адресам: Республика Коми, Усть-Вымский муниципальный район, городское поселение Микунь, 

<

...>, и по адресу: Республика Коми, городской округ Сыктывкар, 

<

...>. Данные площадки внесены в реестр мест накопления ТКО в марте 2022 года.

При этом судами принято во внимание, что контейнерные площадки по указанным адресам организованы до начала периода договорных отношений (01.01.2022), поскольку в 2021 году Региональный оператор по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2021 № 4271/РО-П/2021, заключенному с Обществом, с указанных контейнерных площадок вывозил ТКО и знал, что собственником является Общество.

На основании изложенного суды правомерно признали, что при наличии у потребителя установленных контейнеров размер платы подлежит определению выбранным потребителем способом (исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО), и правомерно изложили пункт 12 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 19.01.2022 № 892/РО-П/2022 в редакции Общества.

Материалами дела подтверждается, что разногласия сторон также касаются порядка определения расчетных единиц (в рассматриваемом случае – пассажир), в отношении которых применяется норматив накопления ТКО. ОАО «РЖД» полагает, что количество пассажиров должно определяться исходя из вместимости конкретного вокзала, установленной технической документацией на здание вокзала, тогда как Региональный оператор считает, что нужно исходить из количества человек, купивших билет и совершивших поездку.

Постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017 № 302 на территории Республики Коми утвержден Порядок накопления ТКО, на основании пункта 7.4 которого количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

Аналогичные требования содержатся в пункте 6 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми» (далее – Приказ № 20/24-Т) для железнодорожных вокзалов утвержден норматив накопления ТКО – 0,76 кубического метра в год, расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, – 1 пассажир.

Согласно Положению о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД», утвержденному приказом ОАО «РЖД» от 07.11.2008 № 150, вокзал – совокупность станционных зданий, сооружений и обустройств, необходимых для обслуживания пассажиров и предоставления им сопутствующих платных услуг и расположенных на одной железнодорожной станции (пассажирском остановочном пункте).

В статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» определено, что пассажир – физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая при этом, что в Приказе № 20/24-Т отсутствует указание на то, что расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является прибывший (убывший) пассажир, суды первой и апелляционной инстанций признали, что в данном случае возможно определение количества расчетной единицы (1 пассажир) исходя из вместимости вокзалов, установленной технической документацией на каждый вокзал.

Представленные Обществом данные о вместимости вокзалов ответчик не оспорил; 

доказательства недостаточности контейнеров, имеющихся на контейнерных площадках Общества, не представлены.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о достаточном количестве установленных Обществом контейнеров на соответствующих площадках, прикрепленных к объектам – железнодорожным вокзалам.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают сделанные судами выводы и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 по делу № А29-3208/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина

Т.В. Шутикова