Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***> 250-800http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                       Дело № А68-7459/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 9 января 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной  ответственностью «ЮнионСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН5087746031863), об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:90 (единое землепользование), расположенного по адресу: 

<

...>; об установлении границ земельных участков, 

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, администрация муниципального образования Киреевский район, Магомедов Ахмед-Шейх Юсупович, 

при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 20.02.2019, представителя администрации муниципального образования Киреевский район – ФИО3 по доверенности от 17.04.2019, от ответчика, Управления Росреестра по Тульской области, ФИО4 – не явились, извещены,  

установил:

администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района (далее – истец, также - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮнионСервис» (далее - ответчик, также - общество) об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:90 (единое землепользование), расположенного по адресу: 

<

...>; установлении границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:ЗУ12, площадью 2 220 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для среднеэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно межевому плану от 07.05.2019, изготовленному кадастровым инженером ФИО5; установлении границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:ЗУ13, площадью 1 080 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для среднеэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно межевому плану от 07.05.2019, изготовленному кадастровым инженером ФИО5.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Администрация муниципального образования Киреевский район в судебном заседании поддержала позицию истца.

Управление Росреестра по Тульской области представило отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спорного вопроса оставило на усмотрение суда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, третьих лиц. 

Из материалов дела суд установил, что администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района осуществлено формирование земельных участков: с кадастровым номером 71:12:080506:ЗУ12, расположенного по адресу: 

<

...> (многоквартирный жилой дом) и с кадастровым номером 71:12:080506:ЗУ13, расположенного по адресу: 

<

...> (общежитие), кадастровым инженером подготовлены межевые планы.  

21.05.2019 администрация после выполнения кадастровым инженером межевых планов в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома по ул. Ленина, д. 38, и ул. Мира, д. 47 в г. Болохово Киреевского района, обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о постановке на кадастровый учет указанных земельных участков.

Уведомлениями от 24.05.2019 Управление Росреестра по Тульской области уведомило администрацию о приостановлении постановки на кадастровый учет объектов недвижимости (земельных участков по адресу: 

<

...>; 

<

...>) в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1 (обособленный земельный участок, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:12:000000:90). Для устранения указанных причин рекомендовало устранить пересечение границ образуемых земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, которое произошло при внесении в ЕГРН сведений о границах по предоставленным значениям координат характерных точек.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 71:12:000000:90, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, общая площадь 160949 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, поставлен на государственный кадастровый учет 24.05.2005 со статусом «ранее учтенный» как единое землепользование в установленных границах на основании описания земельных участков от 15.05.2005, в него входят земельные участки с кадастровыми номерами 71:12:080504:53, 71:12:080506:1, 71:12:080506:3, 71:12:080506:4, 71:12:080506:5, 71:12:080506:7, 71:12:080506:8, 71:12:080506:10, 71:12:080506:9.

29.12.2009 зарегистрировано право собственности ООО «ЮнионСервис» на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2009 № 478 (запись регистрации № 71-71-12/013/2009-426).

29.12.2009 зарегистрировано ограничение в виде залога в силу закона в пользу администрации муниципального образования Киреевский район на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2009 № 478 (запись регистрации № 71-71-12/013/2009-426).

31.08.2018 зарегистрировано ограничение в виде ипотеки в пользу ФИО4 на основании договора залога от 05.06.2018 № РЕФСДШ-3-1 залог-3 (запись регистрации №71:12:000000:90-71/012/2018-21).

Истец считает, что при формировании и межевании земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, было допущено нарушение технологии производства землеустроительных работ, что привело к грубым ошибкам в определении геодезических координат поворотных точек границ участка, неверные значения координат были внесены в документы, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, что в соответствии со статьей 61 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является реестровой ошибкой.

Ссылаясь на то, что содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:12:000000:90, являются неверными, указанное обстоятельство препятствует постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права: восстановления положения, существовавшею до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу ею нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Киреевский район от 11.09.2007 № 1080 «О передаче муниципальному образованию город Болохово Киреевского района безвозмездно в собственность муниципального жилищного фонда» в собственность муниципального образования город Болохово Киреевского района передано, в том числе дом 47 по ул. Мира (общежитие)       

<

...> года постройки, за исключением встроенного нежилого помещения (магазин).

Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 12.10.2009 № 1152 «О переводе общежития по адресу: 

<

...>, в статус жилого дома» с 01.12.2009 общежитие по адресу: 

<

...>, переведено в статус жилого дома.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, введен в эксплуатацию в 1939 году.

Администрация, исполняя возложенные на нее действующим законодательством функции, осуществила формирование земельных участков под многоквартирными домами по ул. Ленина, 38, и ул. Мира, 47 в г. Болохово Киреевского района. При постановке на кадастровый учет указанных земельных участков установлено, что границы данных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, принадлежащего на праве собственности ответчику, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области от 24.05.2019.

Администрацией в адрес ответчика направлено письмо от 05.06.2019 о приведении границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1 в соответствие с действующим законодательством. Между тем, ответчиком данные действия не были совершены.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений,  государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу части 9 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании статей 37, 38 Закона о государственном кадастре недвижимости в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка). Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. 

Согласно части 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному Закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 71:12:000000:90, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 71:12:080506:1, поставлен на государственный кадастровый учет 24.05.2005 со статусом «ранее учтенный» как единое землепользование в установленных границах на основании описания земельных участков от 15.05.2005.

При постановке на кадастровый учет земельных участков, сформированных под многоквартирными домами по адресу: 

<

...> 24.05.2019 Управлением Ростреестра по Тульской области выявлено, что границы земельных участков, о государственном кадастровом учете которых представлены заявления, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1 (обособленный земельный участок, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:12:000000:90), сведения о котором содержатся в ЕГРН, о чем Управление Росреестра по Тульской области уведомило администрацию Уведомлениями от 24.05.2019; для устранения указанных причин рекомендовано устранить пересечение границ образуемых земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, которое произошло при внесении в ЕГРН сведений о границ по предоставленным значениям координат характерных точек. 

Отказ ответчика от устранения реестровой ошибки в порядке статьи 61 Закона          № 218-ФЗ явился основанием для обращения истца с настоящим иском.

Исходя из представленных в материалы дела межевых планов земельных участков, в рамках спорных правоотношений имеется реестровая (кадастровая) ошибка, поскольку границы земельного участка ответчика на местности не совпадают с его границами в соответствии с системой координат, границы земельного участка ответчика в ЕГРН соответствуют границам земельных участков, сформированных под многоквартирными домами. 

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 6002/13, от 03.12.2013 № 8410/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой разрешение спора о границах земельного участка в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков является альтернативным способом судебной защиты по отношению к требованию об исправлении кадастровой ошибки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия кадастровой ошибки (в настоящее время - реестровая ошибка) в определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, что повлекло возникновение настоящего спора. 

Выводы, изложенные в заключениях кадастрового инженера, представленных истцом в материалы дела с межевыми планами, ответчиком по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты, о проведении судебной экспертизы в рамках настоящего дела ответчиком не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости.

Кроме того, суд отмечает, что в рамках дела не оспаривается право ответчика на земельный участок с кадастровым номером 71:12:080506:11. Поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеются возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения его границ. С учетом изложенного, изменение границ земельного участка не лишает ответчика права владеть и использовать его.

Таким образом, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие кадастровой ошибки, которое привело к пересечению границ земельных участков, сформированных под многоквартирными домами, с границами земельного участка ответчика, нарушенное право администрации, как лица осуществляющего права в отношении указанных земельных участков, может быть восстановлено путем внесения соответствующих изменений в ЕГРН и установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 71:12:080506:ЗУ12 и 71:12:080506:ЗУ13.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:1, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:90 (единое землепользование), расположенного по адресу: 

<

...>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:ЗУ12, площадью 2 220 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для среднеэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно межевому плану от 07.05.2019, изготовленному кадастровым инженером ФИО5.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 71:12:080506:ЗУ13, площадью 1 080 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для среднеэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно межевому плану от 07.05.2019, изготовленному кадастровым инженером ФИО5.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮнионСервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья                                                                       Н.А. Рыжикова