АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-36601/23

18 сентября 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 г.  Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2024 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Жилищник» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Государственной жилищной инспекции Ростовской области  

о признании незаконным приказа от 17.08.2023 № 1445-Д об отказе во внесении изменений  в реестр лицензий Ростовской области и возврате заявления и документов,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  общество с ограниченной ответственностью «УЮТ и КОМФОРТ» (ИНН 

<

***>)  

при участии: от заявителя: представитель не явился; 

от инспекции: представитель ФИО1 по доверенности от 08.07.2024 года;  от третьего лица: представитель не явился.  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Ростовской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Ростовской  области (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными приказа от  17.08.2023 № 1445-Д об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Ростовской  области и возврате заявления и документов.  

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с  ограниченной ответственностью «Уют и Комфорт» (ИНН 

<

***>).  

Представитель заявителя не явился в судебное заседание. Ранее участвовал в  судебных заседаниях, поддерживал заявленные требования.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения  дела, в судебное заседание не явилось, ранее направило возражения.  

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания  надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном  сайте в сети Интернет.  

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебном  заседании 11.09.2024 года объявлен перерыв до 16.09.2024 года до 10 час. 30 мин. После  перерыва судебное заседание объявлено продолженным в назначенное время. При  участии представителя Госжилинспекции.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

03.08.2023 общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ООО  «Жилищник», ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 344082, Ростовская область, г.о.  город Ростов-на-Дону, 

<

...>, лицензия на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами от 27.07.2016 № 453) обратилось в Госжилинспекцию области с заявлением о  внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области (далее - Реестр) в связи с  заключением договора управления многоквартирным домом № 43/1 по ул. Содружества в  г. Ростове-на-Дону на основании протокола общего собрания собственников помещений в  указанном многоквартирном доме от 20.03.2023, а также договора управления указанным  многоквартирным домом от 20.03.2023 № 1/2023.  

Пунктами 2 и 3 Порядка утверждены требования, предъявляемые к заявлению о  внесении изменений в Реестр и к составу прилагаемых к нему документов. Пунктом 5  Порядка установлены условия, соблюдение которых проверяется органом  государственного жилищного надзора при рассмотрении заявления лицензиата и  прилагаемых к нему документов.  

Заявление и документы, представленные ООО «Жилищник»,  соответствовали пунктам 2 и 3 Порядка.  

Сведения, содержащиеся в заявлении и документах, представленных ООО  «Жилищник», являлись достоверными.  

Сведения, представленные ООО «Жилищник», сведениям, уже содержащимся в  реестре лицензий Ростовской области противоречили.  

Реестр лицензий Ростовской области содержал информацию об управлении  многоквартирным домом, указанным в приложении, обществом с ограниченной  ответственностью «Уют и Комфорт» (ООО «Уют и Комфорт», ИНН: 

<

***>,  юридический адрес: 344006, 

<

...>,  литер Б1, ком. 1А-1Б-1Г, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами от 18.12.2017 № 525).  

Требование, установленное частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской  Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в государственной  информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО «Жилищник» было  выполнено.  

Вступившее в законную силу решение суда о признании ООО «Жилищник»  банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» отсутствовало.  

Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему заключению, по  основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а  также случай принятия на общем собрании собственников помещений в указанном доме  решения о выборе непосредственного способа управления в нарушение положения пункта  1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации имелись.  

Согласно заключению о результатах проведения внеплановой проверки протоколов  общих собраний собственников помещений от 29.03.2023, проведенной в соответствии с  

часть 1.1. статьи 46 ЖК РФ, кворум при проведении общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме № 43/1 по ул. Содружества в г. Ростове-на-Дону,  результаты которого оформлены протоколом от 20.03.2023 отсутствовал, а именно  составил 43,98%.  

Учитывая изложенное, по результатам рассмотрения поступившего заявления  17.08.2023 Госжилинспекцией области было принято решение об отказе во внесении  изменений в Реестр (приказ от 17.08.2023 № 1445-Л) по заявлению ООО «Жилищник» в  связи с несоблюдением условий, предусмотренных подпунктом «е» пункта 5 Порядка.  

Не согласившись с действиями Государственной жилищной инспекцией  Ростовской области по отказу во внесении изменений в реестр лицензий Ростовской  области, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Жилищник» обратилось в  Арбитражный суд с заявленными требованиями.  

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их  совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд  осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного  исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:  

- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных  препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности;  

- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному  правовому акту.  

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является  основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.  

В соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в  случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению  которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением  договора управления многоквартирным домом, лицензиат в течение трех рабочих дней со  

дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить  сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.  После получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 Жилищного кодекса  Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в  реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, утвержденные  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и  реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  жилищно-коммунального хозяйства.  

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской  Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно--коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).  

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного  жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного  лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении  изменений в реестр, содержащего следующие сведения:  

а) адрес многоквартирного дома; 

б) основания заключения и (или) расторжения договора управления  многоквартирным домом;  

в) копию договора управления многоквартирным домом; 

г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер  налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  (далее - лицензия).  

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что к заявлению о внесении изменений в  реестр прилагаются следующие документы:  

а) копия протокола общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом  управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом  либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении  договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания;  

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для  управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат  определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса;  

в) копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками  помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей  организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления  открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления  многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем;  

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных документов,  связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя  обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат  подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра;  

д) документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в  случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель),  оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации;  

е) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов  каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом  (уполномоченным представителем лицензиата).  

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов  органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и  документов на предмет соблюдения следующих условий:  

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего  Порядка;  

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; 

в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже  содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного  осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в  заявлении;  

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации,  указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в  соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, в нарушении подпункта «е» пункта 5 Порядка  установлены признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему приказу. Кворум при  проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,  указанном в приложении к настоящему заключению, результаты которого оформлены  протоколом от 20.03.2023 отсутствует (составил менее 50%).  

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ)  собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления МКД: 1)  непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в  котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников  жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом; 3) управление управляющей организацией (часть 2).  

Способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников  помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его  решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным  для всех собственников помещений в МКД (часть 3).  

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня МКД,  деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением,  прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение пяти  рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан  разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного  жилищного надзора.  

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных  в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской  Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства  (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).  

Согласно пункту 2 порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий  субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее  - Порядок N 938/пр), изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного  надзора субъекта Российской Федерации, в том числе на основании представленного  лицом, осуществляющим деятельность по управлению МКД, заявления о внесении  изменений в реестр.  

В соответствии с Порядком N 938/пр рассмотрение заявления лицензиата и  приложенных к нему документов осуществляется органом государственного жилищного  

надзора в срок не превышающий десяти рабочих дней с даты их поступления (пункт 4); по  итогам проверки заявления и документов оформляется заключение, в котором  указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5  названного Порядка (пункт 6); по результатам их рассмотрения принимается одно из  следующих решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в  реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления  (пункт 7).  

Пунктом 5 Порядка N 938/пр определено, что в ходе рассмотрения заявления и  документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка  заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: соответствия  заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт "а");  достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3  настоящего Порядка (подпункт "б"); отсутствия противоречий сведений, представленных  заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям  (подпункт "в"); выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198  ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия  данной обязанности у заявителя (подпункт "г"); отсутствия вступившего в законную силу  решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом  от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (подпункт "д"); отсутствия  признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по  основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а  также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения о  выборе непосредственного способа управления таким МКД в нарушение положения  пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ (подпункт "е").  

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления  являются: а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным  подпунктами "б", "в" пункта 5 Порядка N 938/пр; б) поступление в орган  государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 Порядка N  938/пр, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же  МКД; в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении  изменений в реестр в связи с заключением договора управления МКД или изменением  способа управления МКД при отсутствии заявления о прекращении, расторжении  договора управления данным МКД от иного заявителя или сведений о прекращении  управления МКД товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом  или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 10 Порядка N  938/пр).  

В соответствии с пунктом 15 Порядка N 938/пр при приостановлении рассмотрения  заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган  государственного жилищного надзора: а) в случае наличия в реестре сведений об  управлении МКД, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает  необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов; б) в случае поступления в  орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4  настоящего Порядка, заявления от другого заявителя, содержащего сведения в отношении  того же МКД, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих заявителей; в)  в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении  изменений в реестр в связи с заключением договора управления МКД или изменением  способа управления МКД при отсутствии заявления о прекращении, расторжении  договора управления данным МКД от иного заявителя, проводит проверку полученного  заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.  

В соответствии с пунктом 17 Порядка N 938/пр по результатам рассмотрения  материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного  

жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее  решение из предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Порядка. В  соответствии с пунктом 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее  собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях  управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и  принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.  

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие  собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем  пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам,  указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии  кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников  помещений в многоквартирном доме.  

Согласно части 3 стать 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый  собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников  помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на  общее имущество в данном доме.  

В силу части 1 ст. 37 ЖК РФ доля праве общей собственности на общее имущество  в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру  общей площади указанного помещения.  

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование,  принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в  данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами  в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие  за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в  многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме,  изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от  обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной  системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме  указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников  помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения  такого собрания.  

Согласно п. 1.1. ст. 46 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора в случае  поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по  аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях  установления факта соблюдения требований законодательства при организации,  проведении и оформлении результатов такого собрания.  

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -1 К РФ)  если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:  принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в  заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего  

гражданско- правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума;  принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам  правопорядка или нравственности.  

Основания ничтожности решений собраний собственников помещений в  многоквартирном доме нормами ЖК РФ не урегулированы, поэтому к таким  правоотношениям применяются общие положения, установленные гражданским  законодательством в данной сфере, в частности, статья 181.5 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ). Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.05.2021 N Ф01-2109/2021 по делуК А82-24228/2019.  

Таким образом, в соответствии со статьей 181.5 ГК РФ решение собрания  ничтожно, в том числе, в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.  

В Госжилинспекцию области поступило два протокола общего собрания  собственников помещений от 22.01.2023 № 1 о выборе ООО «Уют и Комфорт» в качестве  управляющей организации и от 20.03.2023 № 2 о выборе ООО «Жилищник» в качестве  управляющей организации, и по результатам рассмотрения поступивших документов  госжилинспекция области вынесла заключения.  

Так, согласно заключению о результатах проведения внеплановой проверки  протоколов общих собраний собственников помещений от 29.03.2023 установлено, что  кворум при проведении общего собрания, оформленного протоколом от 22.01.2023 № 1,  имеется. Согласно заключению о результатах проведения внеплановой проверки  протоколов общих собраний собственников помещений от 29.03.2023 установлено, что  кворум при проведении общего собрания, оформленного протоколом от 20.03.2023 № 2 о  продлении срока действия договора управления указанным многоквартирным домом с  ООО «Жилищник», отсутствует.  

Площадь помещений многоквартирного дома № 43/1 по ул. Содружества в г.  Ростове-на-Дону, исходя из информации, полученной в Едином государственном реестре  недвижимости составляет 7517,43 м2. По результатам анализа решений собственников  помещений установлено, что в голосовании принимали участие лица не являющиеся  собственниками помещений (квартир) № 41,56, 76, 78, 85, 101, следовательно в собрании  приняли участие собственники помещений общей площади 7517,43 м2 , что составляет  43,98 % от общего числа голосов всех собственником жилых и нежилых помещений.  

Учитывая изложенное, выводы Госжилинспекции области об отсутствии кворума  по протоколу от 20.03.2023 № 2 года подтверждены документально и подтверждаются  материалами дела.  

Доводы заявителя о том, что Государственная жилищная инспекция как орган  государственного жилищного надзора не наделена правом самостоятельно определять  юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений, наличие  у последнего полномочий на осуществление проверки заявления и документов на предмет  отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством  Российской Федерации не свидетельствует о наличии у органа государственного  жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего  собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением  в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков, судом  отклонены.  

В Определении ВС РФ от 15.05.2024 года № 308-ЭС23-19828 указано, что в данном  случае жилищная инспекция не определяет юридическую судьбу решения общего  собрания собственников помещений в спорном МКД, а согласно пункту 6 Порядка  внесения изменений в реестр лицензий N 938/пр проверяет заявление и документы,  представленные заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным  подпунктами "а" - "е" пункта 5 этого Порядка.  

Правовая позиция по сходному вопросу ранее была выражена, в том числе, в  Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 16.01.2024 N 307-ЭС23-16472, от 18.04.2024 N 307-ЭС23-26066.  

Следовательно, оспариваемый приказ вынесен правомерно.  

В рамках рассмотрения спора было установлено, что решением Советского  районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.01.2024г. по делу № 2-58/2024 (2-3147/2023),  признан недействительным протокол № 1 общего собрания собственников помещений в  МКД, расположенном по адресу: 

<

...> проведенного в  форме очно-заочного голосования от 22.01.2023 года.  

Вместе с тем, вынесенное решение не свидетельствует о незаконности  оспариваемого приказа, вынесенного в отношении ООО «Жилищник», поскольку  основанием для его принятия послужило именно отсутствие кворума. Указанные  обстоятельства заявителем не опровергнуты.  

Учитывая изложенное, судом отклонены доводы заявителя, поскольку они  противоречат материалам дела.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявителем не  представлено достаточных доказательств в обоснование доводов о незаконности  оспариваемых действий и не доказано, что этими действиями нарушаются его права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются необоснованными и  удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000  руб. подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области  в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в  двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Парамонова А. В.