РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-216201/22-183-4118

г. Москва

27 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 27.01.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ежовой Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Клевер Дистрибьюция» (ИНН 7721008954) к МИФНС России № 51 по г. Москве, УФНС России по г. Москве о признании бездействия должностных лиц по не направлению акта ВНП и предположительно решения по ВНП на основании заявления генерального директора незаконным, о признании бездействия по не направлению решений по жалобам от 01.06.2022 №1, от 06.06.2022 № 2, от 21.06.2022 № 3 незаконными, представить налоговом органом представителю ООО «Клевер Дистрибьюция» акт выездной налоговой проверки на основании заявления от 11.05.2022, акт ВНП, от 06.06.2022 № 2, от 21.06.2022 № 3, решение ВНП, решение УФНС России по г. Москве от 01.06.2022 №1,

при участии: от заявителя - Дорофеев П.А., дов. от 26.04.2022 № б/н.,

от МИФНС России № 51 по г. Москве - Пантелеева И.В., уд., дов. от 16.05.2022 № 06-12/032942, Кузьменкова Е.С., уд., дов. от 25.11.2022 № 06-04/077426,

от УФНС России по г. Москве - Концова М.В., уд., дов. от 09.01.2023 №57,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2022 принято к производству заявление ООО «Клевер Дистрибьюция» (далее – заявитель, общество) к МИФНС России № 51 по г. Москве (далее – инспекция, заинтересованное лицо), УФНС России по г. Москве (далее – управление) о признании бездействия должностных лиц по не направлению акта ВНП и предположительно решения по ВНП на основании заявления генерального директора незаконным, о признании бездействия по не направлению решений по жалобам от 01.06.2022 №1, от 06.06.2022 № 2, от 21.06.2022 № 3 незаконными, представить налоговом органом представителю ООО «Клевер Дистрибьюция» акт выездной налоговой проверки на основании заявления от 11.05.2022, акт ВНП, от 06.06.2022 № 2, от 21.06.2022 № 3, решение ВНП, решение УФНС России по г. Москве от 01.06.2022 №1.

В настоящем судебном заседании указанное заявление общества рассматривается по существу.

Представитель УФНС России по г. Москве представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица относительно заявленного требование возражал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позиции представителей сторон, приходит в к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией в соответствии со ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) на основании решения №18-13/12 от 08.06.2021 назначена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Клевер Дистрибьюция» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

На довод заявителя о нарушении порядка вручения акта и решения является суд отмечает следующее.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Клевер Дистрибьюция» является офис, расположенный по адресу: г. Москва, Киевское шоссе, 22-й км (п. Московский), домовлад. 4, стр.1, Блок Б. этаж 9. офис №906/57Б.

По результатам проверки инспекцией составлен акт от 31.03.2022 №18/13-1067,  который направлен в адрес заявителя по почте 06.04.2022.

Согласно информации с официального сайта Почты России до настоящего времени письмо не получено обществом.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименован» населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 5 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или местожительства физического лица.

В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Таким образом, акт будет считаться полученным на шестой рабочий день со дня отправки независимо от того, когда в действительности налогоплательщик его получил (п. 5 ст. 100, п. бет. 6.1 НКРФ).

Учитывая изложенное, датой получения акта считается 12.04.2022.

Направление акта по почте не нарушает прав общества.

Возможность направления акта налоговой проверки (как и решения) заказным письмом подтверждается п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающим, что такие действия должны быть совершены налоговым органом в пределах пяти дней со дня составления акта (вынесения решения).

Между тем, обществом не обеспечено получение почтовой корреспонденции по адресу регистрации. При этом, учитывая п. 3 ст. 54 ГК РФ и п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», действуя разумно, юридическое лицо должно было обеспечить прием почтовой корреспонденции по внесенному в ЕГРЮЛ адресу или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по иному адресу своего местонахождения.

Возможность направления акта проверки, извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки ООО «Клевер Дистрибьюция» по ТКС у инспекции  отсутствовала в связи с неполучением обществом документов в электронном виде.

Поскольку инспекцией были исчерпаны иные способы вручения акта и извещения, принимая во внимание установленный п. 5 ст. 100 срок направления акта, данный документ обоснованно направлен инспекцией заказной почтовой корреспонденцией по юридическому адресу общества.

Таким образом, инспекция обеспечила обществу возможность ознакомиться с актом камеральной налоговой проверки и предоставить на него письменные возражения в целом или по его отдельным положениям.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.08.2022 №18-15/9641 также направлено по почте 02.09.2022.

Относительно доводов общества о подаче заявлений на получение акта выездной налоговой проверки суд сообщает следующее.

Представитель по доверенности ООО «Клевер Дистрибьюция» Дорофеев ПА. 28.04.2022 обратился в инспекцию с заявлением о предоставлении акта.

В ответ на данное обращение письмом от 23.06.2022 №18-13/042225 инспекция сообщила, что запрашиваемый документ направлен 06.04.2022 в адрес ООО «Клевер Дистрибьюция» почтовым отправлением.

Шевченко А.В. 11.05.2022 направила заявление о получении акта. Письмом от 05.07.2022 №18-13/045243 сообщено, что акт с приложениями направлен по юридическому адресу общества.

Таким образом, довод заявителя об игнорировании инспекцией обращений несостоятелен.

По вопросу предоставления оригинала заявления Шевченко А.В. от 05.05.2022, подписанного в ночное время, суд сообщает, что 05.05.2022 в порядке ст. 90 Кодекса в период с 20.40 до 21.40 проведен допрос Шевченко А.В., о чем составлен протокол. Свидетель пояснил, что является номинальным директором ООО «Клевер Дистрибьюция», зарегистрировал данную организацию за денежное вознаграждение. Свидетелю на обозрение представлена доверенность от 26.04.2022, выданная на имя Дорофеева П.А., подпись на которой Шевченко А.В. не принадлежала. Кроме того. инспекцией взяты образцы подписей Шевченко А.В. в целях проведения почерковедческого исследования.

Для подтверждения достоверности подписи иснпекцией получено заключение специалиста №095/22-ПИ (почерковедческое исследование), проведенное Леденевым А.А., выводы которого сообщают, что подписи от имени Шевченко А.В. на копии доверенности от 26.04.2022. заявлении от 11.05.2022  и протоколе допроса от 05.05.2022 выполнены разными лицами.

Относительно довода общества о том. что ему блокирована возможность обжалования действий инспекции в вышестоящий налоговый орган в связи с тем, что решений по ним сотрудники управления не выносят, то есть имеет место бездействие, суд сообщает следующее.

Обществом 01.06.2022 направлена жалоба №1 на бездействие должностных лиц инспекции по вопросу невручения акта. Решением управления от 11.07.2022 жалоба оставлена без рассмотрения, так как подписана неустановленным лицом согласно заключению специалиста №106/22-ПИ, в котором установлено, что подписи от имея Шевченко А.В., расположенные в поступившей жалобе, и подписи Шевченко А.В.. расположенные в протоколе допроса свидетеля б/н от 05.05.2022, выполнены разными лицами. По жалобе №2 от 06.06.2022 управлением 11.07.2022 принято решение №об оставлении жалобы без рассмотрения по тем же основаниям. Жалоба №3 от 21.06.2022  на основании пп. 4 п. 1 ст. 139.3 НК РФ оставлена без рассмотрения УФНС России по г. Москве в связи с тем, что жалобы по аналогичному предмету подавались и управлением приняты решения от 11.07.2021.

Материалами дела подтверждается, что решения по жалобам управлением также направлены на юридический адрес общества по почте. 

Таким образом, действия инспекции, управления являются законными и обоснованными, нарушения прав и законных интересов общества отсутствуют, доказательств обратного заявителем не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ, признает необоснованными требования ООО «Клевер Дистрибьюция» к МИФНС России № 51 по г. Москве, УФНС России по г. Москве о признании бездействия должностных лиц по не направлению акта ВНП и предположительно решения по ВНП на основании заявления генерального директора незаконным, о признании бездействия по не направлению решений по жалобам от 01.06.2022 №1, от 06.06.2022 № 2, от 21.06.2022 № 3 незаконными.

Государственная пошлина распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Клевер Дистрибьюция» (ИНН 7721008954) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд со дня изготовления решения в полном объеме.

 

Судья                                                            Г.Э. Смирнова