АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7546/2022

г. Барнаул

04 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 октября 2022 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  дело по заявлению ФИО2 (ИНН 

<

***>)  к  Краевому  автономному  учреждению  «Многофункциональный  центр предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг   Алтайского   края»   (ОГРН: 

<

***>,  ИНН:  

<

***>)  о  признании  незаконным  решения  о  возврате  гражданину поданного  заявления о   признании   гражданина   банкротом   во   внесудебном   порядке от 26.04.2022,

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от заявителя – Куц И.С., доверенность от 28.03.2022 г., копия диплома 107724 5219333 от 10.07.2020, 

- от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 12.01.2022 № 278, оригинал диплома ВСГ 2013707 от 29.05.2009 г.

- от судебного пристава – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Краевому автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее – заинтересованное лицо, КАУ «МФЦ», учреждение) о признании незаконным решения о возврате гражданину поданного заявления о   признании  гражданина  банкротом во внесудебном  порядке от 26.04.2022.

Заявление ФИО5 мотивировано тем, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем пункта 5 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве, а именно не указание места рождения заявителя в банке данных исполнительных производств, не должно мешать реализации заявителем права на прохождение процедуры банкротства во внесудебном порядке. Тем самым, отказ КАУ «МФЦ» в принятии заявления о  признании  гражданина  банкротом  во внесудебном порядке является незаконным и необоснованным.

КАУ «МФЦ» в представленном суду письменном отзыве указало на не необоснованность требования заявителя, на то, что заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке от 26.04.2022 возвращено по установленным законом основаниям, и возвращение такого заявления не нарушает прав ФИО2

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объёме по основаниям, ранее изложенным в письменных документах по делу.

Представитель заинтересованного лица настаивал на законности и обоснованности оспариваемого решения (уведомления), просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, ранее изложенным в письменных документах по делу.

Протокольным определением суда от 04.07.2022 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек: судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 (далее – третье лицо, судебный пристав).

Судебный пристав представил в материалы дела исполнительное производство, а также возражения по делу. В удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

В судебном заседании 07.09.2022 опрошены специалисты УФССП по Алтайскому краю ФИО6 (заместитель начальника отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности УФССП по АК), ФИО7 (заместитель начальника отдела правового обеспечения УФССП по АК). Указанные специалисты разъяснили порядок размещения сведений региональной базы данных АИС ФССП России и Федеральной службы судебных приставов России, ответили на вопросы суд и лиц, участвующих в деле.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

По правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

26.04.2022  ФИО5 обратилась в КАУ «МФЦ Алтайского края» с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Заявление гражданина вместе с неотъемлемыми документами принято специалистом МФЦ и зарегистрировано в АИС МФЦ № 70/2022/АК461891, личность гражданина установлена на основании паспорта гражданина РФ в момент обслуживания в окне у специалиста МФЦ.

Как следует из материалов дела, при подаче заявления заявительница ФИО5 предоставила список всех известных ей кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В течение одного рабочего дня со дня получения вышеуказанного заявления, уполномоченный сотрудник МФЦ осуществил проверку наличия сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствия сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе проверки выявлено, что в отношении гражданки ФИО5 в банке данных исполнительных производств, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», присутствуют сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с этим, отсутствуют сведения о месте рождения ФИО5, что исключает возможность идентифицировать данного должника, обратившегося 26.04.2022 с заявлением в КАУ «МФЦ Алтайского края».

По прежней фамилии гражданки «ФИО8.», указанной в поле «Прежняя фамилия»  заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и в поле «в случае изменения фамилии, имени, отчества указать прежние фамилии, имена, отчества» списка кредиторов и должников гражданина, уполномоченным сотрудником МФЦ была также осуществлена проверка наличия сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствия сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сведения о ведении иных исполнительных производств также отсутствуют.

В связи с изложенным 28.04.2022 по результатам проверки уполномоченным сотрудником МФЦ принято решение о возврате заявления, о чем включены сведения в ЕФРСБ (сообщение №8702841 от 28.04.2022).

Не соглашаясь с решением, изложенным в уведомлении от 28.04.2022  (сообщение в электронной форме №8702841) о возврате заявления ФИО2 о признании ее банкротом во внесудебном порядке, последняя обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя он должен доказать, что оспариваемый им акт: 

а) не соответствует закону; 

б) каким-либо образом затрагивает его права и законные интересы.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 указанного закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) независимо от объема и состава требований взыскателя и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Следовательно, гражданин, общий размер денежных обязательств которого составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, но только в случае если на дату подачи такого заявления в отношении него по этому денежному обязательству имеется оконченное на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство.

В соответствии с пунктом 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве. 

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, то многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», идентификация гражданина в ЕФРСБ осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое место жительство гражданина (наименование субъекта Российской Федерации без указания конкретного адреса).

Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Обработка персональных данных, содержащихся в идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Как следует из оспариваемого решения, принятого КАУ «МФЦ» и изложенного в уведомлении от 28.04.2022, заявление ФИО2 о признании ее банкротом во внесудебном порядке от 26.04.2022 возвращено заявителю со ссылкой на положения статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и на то, что по состоянию на 28.04.2022 в отношении ФИО2 отсутствуют сведения о месте рождения данного должника.

КАУ «МФЦ» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и своим Уставом. 

МФЦ является унитарной некоммерческой организацией, созданной Алтайским краем в целях организации предоставления  государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги или запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (комплексный запрос).

Согласно пункту 2.3. Устава,  одним из видов деятельности КАУ «МФЦ Алтайского края» является осуществление деятельности по приему заявлений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и осуществлению иных обязанностей (функций), связанных с приемом такого заявления, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждены приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 №497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке». Указанное заявление содержит перечень документов, прилагаемых к заявлению, являющихся его неотъемлемыми частями. 

К таким документам относятся:

- список всех известных кредиторов, оформленный по утвержденной в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве форме;

-    копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копия документа, подтверждающего место жительства или пребывания гражданина;

-   копия документа, подтверждающего полномочия представителя (если заявление подается представителем);

-  копия документа, удостоверяющего личность представителя (если заявление подается представителем). 

Данный перечень документов, который заявитель прикладывает к заявлению, является исчерпывающим и не предусматривает приобщение иных документов к данному заявлению.

В соответствии с частью 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если па дату подачи такого заявления в отношении его (гражданина) окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 5 статьи 223.2 Закона №127-ФЗ многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных па сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Таким образом, для возбуждения процедуры внесудебного банкротства необходимо соблюдение совокупности обязательных условий, одно из которых наличие сведений именно в банке данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте ФССП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Иная информация, полученная из других источников, не может быть основанием для возбуждения процедуры внесудебного банкротства.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.3 Порядка приема заявлений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и осуществления иных связанных с приемом такого заявление обязанностей (функций), предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в КАУ «МФЦ Алтайского края» (далее - Порядок), утвержденного приказом КАУ «МФЦ Алтайского края» от 27.08.2020 №199, работа по приему заявлений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ и осуществлению иных связанных с приемом такого заявления обязанностей (функций) организована следующим образом:

- специалист МФЦ, ответственный за прием заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, осуществляет информирование (консультирование) заявителей о порядке приема таких заявлений, включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ и осуществлении иных связанных с приемом такого заявления обязанностей (функций), прием заявления от заявителя по форме и порядку его заполнения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 №497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке», с приложением следующих документов, предусмотренных формой заявления:

1.    копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

2. копия документа, подтверждающего место жительства или пребывания гражданина;

3. копия документа, подтверждающего полномочия представителя (если заявление подается представителем);

4. копия документа, удостоверяющего личность представителя (если заявление подается представителем).

5. список всех известных кредиторов, оформленный по утвержденной в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве форме; осуществляет проверку поданного заявления, при наличии оснований для отказа в приеме заявления выдает заявителю уведомление об отказе в приеме заявления, при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления принимает его, регистрирует в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее — АИС МФЦ), выдает заявителю расписку о приеме заявления, осуществляет сканирование заявления и документов, прилагаемых к заявления, являющихся его неотъемлемыми частями, прикрепляет сканированные образы документов в АИС МФЦ и уведомляет уполномоченного сотрудника МФЦ о приеме заявления в день его регистрации в АИС МФЦ. 

- уполномоченный сотрудник МФЦ в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления в АИС МФЦ с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, опубликованных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www. fssp.gov.ru в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

- при отсутствии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, или при наличии сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений уполномоченный сотрудник МФЦ в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления в АИС МФЦ возвращает гражданину поданное им заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Копия уведомления о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке направляется уполномоченным сотрудником МФЦ в электронном виде в МФЦ по месту подачи такого заявления для выдачи заявителю.

Выдача заявителю поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в случае его возврата МФЦ при наличии причины возврата совместно с копией уведомления о возврате осуществляется специалистом МФЦ при личном обращении гражданина в МФЦ по месту подачи такого заявления.

Уполномоченный сотрудник МФЦ осуществляет включение сведений о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления в АИС МФЦ путем направления оператору ЕФРСБ (АРМ МФЦ).

Как усматривается из материалов дела, в рассматриваемом случае после принятия заявления ФИО2 специалистом КАУ «МФЦ» в соответствии с процитированной выше статьёй 223.2 Закона о банкротстве, статьёй 6.1 Закона об исполнительном производстве проведена проверка по факту наличия исполнительных производств в отношении ФИО2 в банке данных исполнительных производств, размещённых на сайте ФССП (https://fssp.gov.ru/). По результатам проверки установлено, что в банке данных исполнительных производств отсутствуют сведения о месте рождения, позволяющие идентифицировать должника, а, соответственно, и  сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сведения о ведении иных исполнительных производств в отношении заявителя в обозначенной базе данных, на момент проверки, отсутствовали.

В судебном заседании представитель заявителя указал, что документы, поданные ФИО2 в КАУ «МФЦ» соответствуют форме, предусмотренной ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», размер задолженности больше 50 000 рублей, но не превышает 500 000 рублей, исполнительные производства, возбужденные в отношении заявителя прекращены по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявитель полагает, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем пункта 5 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве, а именно не указание места рождения заявителя в банке данных исполнительных производств, не должно мешать реализации последним права на прохождение процедуры банкротства во внесудебном порядке.

Вместе с этим,  представитель заинтересованного лица указал, что специалист МФЦ (уполномоченный сотрудник МФЦ) осуществил все обязательные и необходимые действия по приему заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, проверке наличия сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствия (либо наличии) сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», изготовлению уведомления о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, выдаче заявителю результата оказания услуги, опубликованию в ЕФРСБ сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и отсутствию сведений, позволяющих идентифицировать данного должника (место рождения), что ограничивает возможность специалиста прийти к выводу о том, что указанные исполнительные производства относятся именно к указанному должнику.

При этом,  указал, что полномочия об истребовании дополнительной информации (документов) у органов ФССП России, заявителя (должника) у учреждения отсутствуют.

Суд соглашается с данными выводами заинтересованного лица.

Учитывая что, имеющимися в материалах дела документами не подтверждается  наличие по состоянию на момент рассмотрения КАУ «МФЦ»  заявления ФИО2 от 26.04.2022 о признании ее банкротом во внесудебном порядке достаточных оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве,  для возбуждения соответствующей внесудебной процедуры, суд признает действия заинтересованного лица обоснованными и отказывает в удовлетворении требований ФИО2, полагает, что нормы действующего законодательства заинтересованным лицом не нарушены. 

Кроме этого, отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд учитывает следующее. 

Одним из требований к гражданину является соблюдение условия, чтобы в отношении него не было возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, препятствием к принятию заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке может служить наличие возбужденного после даты возвращения исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и не оконченного или не прекращенного на момент проверки сведений.

Суд учитывает то обстоятельство, что на дату рассмотрения судом настоящего заявления в отношении заявителя возбуждены исполнительные производства №96711/22/22019-ИП, №41897/22/22019-ИП, что делает невозможным исполнение его требований в части восстановления нарушенных прав заявителя.

При этом заявитель в порядке ст. 213.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» может воспользоваться правом на «судебное банкротство» физического лица. При этом долг свыше пятисот тысяч обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве гражданина обязывает, а при наличии задолженности менее пятисот тысяч это является правом должника.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», (далее - Постановление) пункты 1 и 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве устанавливают специальные по отношению к статье 213.3 Закона правила обращения самого должника в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, а согласно п. 11 Постановления при реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом на основании пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве учитывается наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, и признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества у должника (пункт 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве). Размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет.

Таким образом, права и законные интересы заявителя оспариваемым уведомлением не нарушены, заявитель имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.

На основании изложенного судом не усматривается совокупности условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого отказа недействительным, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу возлагаются на заявителя согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении требования отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через Арбитражный суд Алтайского края, в месячный срок со дня его принятия.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края                                                                                Л.Ю. Ильичева