﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6765/2021

Дело № А12-25637/2020

г. Казань

31 августа 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

истца – Жуйковой О.Н. (доверенность),

ответчика – Фоминой Ж.С. (доверенность), Харламовой Н.С. (доверенность),

в отсутствие:

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.01.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 

по делу № А12-25637/2020

по исковому заявлению акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети», г. Волгоград (ИНН 3459076049, ОГРН 1183443005778) к акционерному обществу «Волгоградоблэлектро», г. Волгоград (ИНН 3443029580, ОГРН 1023402971272), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – АО «ВМЭС», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» (далее – АО «ВОЭ», ответчик) с исковым заявлением о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности АО «ВОЭ» на объект недвижимого имущества: Воздушная линия ВЛ 0,4 кВ, по адресу: Волгоград, от ТП 624 гр.4 к жилому дому, ул. им. Репина, 70, протяженностью 3055 м, кадастровый номер 34:34:020097:1850. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.01.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В кассационной жалобе АО «ВМЭС» просит решение Арбитражного суда Волгоградской области и постановление апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела, АО «ВМЭС» является собственником ВЛ-0,4 кВ от ТП-624 инв.№ 341000200827 от ТП-624 (ул. им. Репина,70) гр.4 до ж.д. 42-68 по ул. Победы, протяженностью 1040 м; ВЛ0,4 кВ от ТП-624 (ул.им.Репина,70) гр. 4 до ж.д. 29а-51 по ул. Айвазовского, протяженностью 490 м, входящих в состав сооружения – «Энергетический комплекс электрических сетей Краснооктябрьского района», общей протяженностью 558 828 м, кадастровый номер 34:34:000000:55761 (далее – Объекты недвижимого имущества). 

Указанные объекты недвижимого имущества были переданы в хозяйственное ведение муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – МУПП «ВМЭС») в соответствии с договором от 07.02.2006 № 160Д «О закреплении за МУПП «ВМЭС» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения», заключенным между МУПП «ВМЭС» и Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, и на основании постановления главы Волгограда от 12.11.2007 № 2537 «О передаче муниципальным учреждением «Городские электрические сети» МУПП «ВМЭС» муниципального имущества». 

Воздушная линия BЛ 0,4кВ протяженностью 3055 м с кадастровым номером 34:34:020097:1850, расположенная по адресу: г. Волгоград, от ТП 624 гр.4 к жилому дому по ул. им. Репина, 70 выявлена как бесхозяйный объект МУПП «ВМЭС».

Письмом от 21.03.2013 № ДЖКХ/03-3180 департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда направил обновленный перечень бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории Волгограда, сформированный МУПП «ВМЭС», в котором был указан спорный объект – воздушная линия BJI 0,4кВ протяженностью 3055 м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. им. Репина, 70. 

На основании данного обращения департаментом осуществлены предусмотренные действующим законодательством мероприятия по постановке на учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект электроснабжения. 

27 декабря 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области данный объект недвижимости принят на учет в качестве бесхозяйного имущества. 

Решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 13.07.2016 по делу № 2-3713/2016 признано право муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград на объект недвижимости – воздушная линия ВЛ 0,4кВ протяженностью 3055 м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. им. Репина, 70. 

Распоряжением департамента от 23.08.2016 № 1581р указанная линия включена в реестр муниципального имущества Волгограда, в состав муниципальной имущественной казны Волгограда объектов электросетевого хозяйства, расположенных в Краснооктябрьском районе г. Волгограда.

Право муниципальной собственности на спорный объект зарегистрировано 12.10.2016, регистрационная запись № 34-34/001-34/001/136/2016-972/2. 

Во исполнение решения Волгоградской городской Думы от 22.02.2017 № 54/1573 «О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области объектов электроснабжения», в соответствии с постановлениями Губернатора Волгоградской области от 24.04.2018 № 320 «О передаче имущества из муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград в собственность Волгоградской области», администрации Волгограда от 20.06.2018 № 771 «О передаче безвозмездно объектов электроснабжения из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области», распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 24.07.2018 № 1871-р «Об утверждении акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград в собственность Волгоградской области» передана из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области, сведения об объекте исключены из реестра муниципального имущества Волгограда.

02 августа 2018 года право собственности на спорное имущество зарегистрировано за Волгоградской областью, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 05.12.2020 № КУВИ-002/2020-45674659. 

Кроме того, 01.12.2018 в соответствии с распоряжением Губернатора Волгоградской области от 22.11.2018 № 196-р «Об условиях приватизации электросетевого хозяйства» между АО «ВОЭ» и Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области был заключен договор № 2 купли-продажи ценных бумаг. 

Согласно пункту 1.1. Договора Продавец (АО «ВОЭ») в порядке размещения дополнительного выпуска акций продает ценные бумаги, а Покупатель (Облкомимущество) обязуется уплатить продавцу стоимость указанных ценных бумаг и принять их в собственность. 

Пунктом 2.1. Договора установлено, что покупатель оплачивает стоимость ценных бумаг, указанных в пункте 1.2. Договора, путем передачи в порядке приватизации государственного имущества, в качестве вклада в уставной капитал, в собственность продавца по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение №3), имущества, принадлежащего на праве собственности Волгоградской области – объекты электросетевого хозяйства, общей стоимостью 161 508 700 руб. (отчет об оценке независимого оценщика ООО «Аналитик Центр) от 28.09.2018 № 5171/18), обремененных инвестиционными и эксплуатационными обязательствами (Приложение 1). 

В пункте 312 Приложения №1 «Перечень объектов электросетевого хозяйства, приватизируемых путем внесения в качестве вклада в уставной капитал ПАО «ВОЭ» к Договору, а также в пункте 312 Приложения №1 «Перечень объектов электросетевого хозяйства, приватизируемых путем внесения в качестве вклада в уставной капитал ПАО «ВОЭ» к распоряжению Губернатора Волгоградской области от 22.11.2018 № 196-р «Об условиях приватизации электросетевого хозяйства», указан объект электросетевого хозяйства - «Воздушная линия ВЛ-0,4 кВ» протяженностью 3055 м, расположенный по адресу: Волгоград, от ТП-624 гр.4 к жилому дому ул. им. Репина,70.

Государственная регистрация права собственности АО «ВОЭ» на вышеуказанный объект недвижимости осуществлена 28.01.2019.

В соответствии с пунктом 4 статьи 115 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на основании решения единственного учредителя АО «ВМЭС» от 02.04.2018 № 1, Протокола собрания кредиторов МУПП «ВМЭС» от 02.04.2018 № 18 спорное недвижимое имущество в числе прочего имущества было передано в качестве вклада в уставный капитал АО «ВМЭС» по акту приема-передачи от 11.04.2018 № 1 и акту приема-передачи от 15.08.2018 № 2. 

Право собственности АО «ВМЭС» на сооружение с кадастровым номером 34:34:000000:55761, назначение: линейное электроснабжение, наименование: «Энергетический комплекс электрических сетей», было зарегистрировано в ЕГРН 15.08.2020. 

Так как за ответчиком зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, 07.08.2020 АО «ВМЭС» в адрес АО «ВОЭ» направлена претензия об устранении нарушений прав собственности путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности на спорные объекты, в удовлетворении которой отказано (ответ от 27.08.2020 № 13678/05). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд первой инстанции с настоящим иском, в котором истец просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности АО «ВОЭ» на объект недвижимого имущества: Воздушная линия ВЛ 0,4 кВ, по адресу: Волгоград, от ТП 624 гр.4 к жилому дому, ул. им. Репина, 70, протяженностью 3055 м., кадастровый номер 34:34:020097:1850.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, статье 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. 

По смыслу пункта 52 названного постановления удовлетворение заявленного требования возможно при оспаривании зарегистрированного права (обременения права), вызванного необходимостью механического устранения из ЕГРП ошибочных (недействительных) сведений, в случае отсутствия иных возможностей их устранения из реестра по иным основаниям либо с использованием иных способов защиты прав.

В пункте 53 постановления Пленумов № 10/22 указано, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в ЕГРП, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. 

По общему правилу такой способ защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, подлежит применению в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако, не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на это же имущество. 

Обязательным условием для реализации данного способа защиты права является отсутствие необходимости защиты владения. По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» (далее – информационное письмо № 153) указано следующее. Если требование о признании зарегистрированного права отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права, его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом. 

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении и мотивировали судебные акты тем, что ответчиком осуществляется фактическое использование и обслуживание спорного объекта.

В реестре муниципального имущества Волгограда ранее были учтены сведения об объектах электроснабжения со следующими реквизитами: Воздушная линия BJI 0,4 кВ, от ТП 624 гр. 4 к жилому дому по ул. им. Репина, 70, Краснооктябрьский pон, г.о. Волгоград, Муниципальная имущественная казна, распоряжение департамента № 1581р от 23.08.2016, Свидетельство 34-34/001- 34/001/136/ 2016-972/2 от 12.10.2016.

Согласно распоряжению департамента от 10.10.2019 № 4701р «О внесении изменений в реестр муниципального имущества Волгограда и исключении из реестра муниципального имущества Волгограда муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУПП «ВМЭС», подготовленному в соответствии со статьей 115 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», соглашения от 13.06.2018 № 15 «Об исполнении условий эксплуатации объектов социального значения», на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2018 № 34/001/002/2018-61969, удостоверяющей регистрацию права на недвижимое имущество за акционерным обществом «Волгоградские межрайонные электрические сети», актов приема-передачи имущества, вносимого единственным учредителем – МУПП «ВМЭС» от 11.04.2018 № 1, от 15.08.2018 № 2 и от 01.10.2018 № 3, сведения об объектах PH 1-6-10047. PH 1-6-10093, ранее закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУПП «ВМЭС», включены в состав укрупненного объекта: сооружение «Энергетический комплекс электрических сетей Краснооктябрьский район» протяженностью 558 828 м (запись в ЕГРН 34:34:000000:55761-34/001/2018-4 от 15.08.2018), и исключены из реестра муниципального имущества Волгограда.

Спорное имущество было выявлено как бесхозяйный объект МУПП «ВМЭС» (предшественником АО «ВМЭС»), на основании судебного акта на это имущество признано право муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, решение не обжаловано в установленном законом порядке и вступило в законную силу; впоследствии спорное имущество в соответствии с постановлениями Губернатора Волгоградской области, администрации Волгограда, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области передано из муниципальной собственности Волгограда в государственную собственность Волгоградской области; распоряжением Губернатора Волгоградской области объекты переданы в собственность АО «ВОЭ», что послужило основанием для регистрации его права собственности в ЕГРН. Локальные акты, на основании которых имущество передано в собственность ответчика, являются оспоримыми, однако никем обжалованы не были и не отменены.

Факт владения АО «ВОЭ» подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: копией журнала заявок абонентов по данным сетям, копией оперативного журнала.

Кроме того, по заявлению АО «ВОЭ» от 28.05.2019 № 21/23658 установлен сервитут на земельные участки, в границах которых находятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе и на объект «Воздушная линия ВЛ-0,4 кВ» протяженностью 3055 м, расположенный по адресу: Волгоград, от ТП-624 гр.4 к жилому дому ул. им. Репина,70, согласно соглашению  от 26.06.2019 № 2 с собственником земельных участков.

Материалами дела не доказано, что истец является владельцем спорного имущества.

Копия ведомости объемов работ по реконструкции ВЛ-0,4 от ТП 624 от 18.07.2011, коллегией не принимается в качестве доказательства факта владения спорным объектом АО «ВМЭС».

Иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем, а такой способ защиты, как обращение в суд с требованием о признании права отсутствующим, может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, на которое зарегистрировано право другого лица, истцом же не доказано фактическое владение спорным имуществом.

Избранный АО «ВМЭС» способ защиты своего нарушенного права не соответствует характеру спора, в связи с тем, что истец не доказал факт владения названным объектом – «Воздушная линия ВЛ-0,4 кВ» протяженностью 3055 м, расположенный по адресу: Волгоград, от ТП-624 гр.4 к жилому дому ул. им. Репина,70.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом приведенных норм права и разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленумов № 10/22, для оспаривания зарегистрированного права (обременения), невозможно в отрыве от оспаривания основания, из которого право (обременение) возникло.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется. Правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.01.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу № А12-25637/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья				В.А. Карпова 

Судьи								С.Ю. Муравьев

									В.А. Петрушкин