АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

22 декабря 2020 года

 

Дело № А33-29081/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.12.2020.

В полном объёме решение изготовлено 22.12.2020.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Районный коммунальный комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, Ачинский район, п. Малиновка)

к Красноярскому краю в лице Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.Красноярск)

о взыскании убытков,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: муниципального образования Ачинский район Красноярского края в лице Муниципального казенного учреждения «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачиснк),

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 07.12.2020                (до перерыва),

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 08.05.2020 (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Районный коммунальный комплекс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Красноярскому краю в лице Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании за счет казны Красноярского края в пользу истца 1 641 134 руб. не выплаченной суммы субсидий за расходы на коммунальные услуги.

Определением арбитражного суда от 18.10.2019 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное образование Ачинский район Красноярского края в лице Муниципального казенного учреждения «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района.

Определением арбитражного суда от 15.10.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 08.12.2020.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Третье лицо считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 часов 15 минут 15.12.2020, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

Согласно статьям 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе - путем возмещения убытков. 

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В статьях 16, 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя. 

Таким образом, нарушенное право субъекта гражданских правоотношений может быть восстановлено путем полного возмещения причиненных убытков (реального ущерба и упущенной выгоды). Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях, независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его личного неимущественного или имущественного права. 

С учетом изложенного общими условиями ответственности в виде взыскания убытков (ущерба) является наличие состава правонарушения, включающего в себя следующие элементы: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между вредом и противоправными действиями причинителя вреда, вина причинителя вреда, размер вреда. Удовлетворение требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных условий деликтной ответственности. 

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» со ссылкой на статьи статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного государственными или муниципальными органами, а также их должностными лицами, является соответствующее публично-правовое образование.

Из материалов дела следует, 04.03.2017 между Администрацией Ачинского района (администрация) и МУП «РКК» (предприятие) подписан договор № 02/17-ХВ об использовании муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 которого перечисленное в приложении №1 движимое и недвижимое имущество передано на баланс предприятия, на праве хозяйственного ведения. В приложении №1 к договору от 04.03.2017 содержится перечень передаваемого движимого и недвижимого имущества, в соответствии с которым предприятию передано в том числе: сооружения водопроводные сети, сооружения канализационные сети, сооружение водонапорная башня, сооружения артезианские скважины.

Как указывает истец, МУП «Районный коммунальный комплекс» в период с 04.03.2017 по 17.09.2017 оказывало населению коммунальные услуги (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение). В указанный период утвержденный для МУП «Районный коммунальный комплекс» тариф отсутствовал, в связи с чем при осуществлении расчетов стоимости оказанных коммунальных услуг истец применял тарифы на аналогичные услуги, установленные в отношении предприятия, ранее оказывающего эти же услуги на этой территории (приказы Региональной энергетической комиссии Красноярского края №551-п от 15.12.2016, № 870-п от 16.12.2016, № 872-п от 16.12.2016, № 683-в от 15.12.2015, № 248-п от 25.11.2015, № 675-п от 15.12.2015, № 673-п от 15.12.2015, № 554-п от 16.12.2015).

В обоснование исковых требований истец указывает, что для Ачинского района Красноярского края предусмотрен размер субсидий на компенсацию на указанные цели на 2017 год - 27 564,30 руб. (в соответствии с приложением № 27 к Закону Красноярского края от 08.12.2016 № 2-195 «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов»). В связи с чем, в решении Ачинского районного Совета депутатов от 16.12.2016 №12-117Р о местном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов органом местного самоуправления Ачинского района предусмотрены соответствующие денежные средства исполнителям коммунальных услуг в целях осуществления государственных полномочий по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги. Выплата субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг не произведена МУП «Районный коммунальный комплекс».

По мнению истца, перечисленные обстоятельства послужили непосредственной причиной возникновения у него убытков в сумме 1 641 134 руб.

В обоснование исковых требований истец представил в материалы дела:

- фактический расчет общего объема средств субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги для жилых помещений с центральным отоплением за 2017 год (период с 04.03.2017 по 17.09.2017);

-  расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления тепловой энергии по горячему водоснабжению в 2017 году; расчеты платы граждан по услуге отопление в 2017 году; расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления тепловой энергии по отоплению в 2017 году; расчеты платы граждан по услуге горячее водоснабжение; расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления холодного водоснабжения для жилых помещений с центральным отоплением в 2017 году; расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления по водоотведению для жилых помещений с центральным отоплением в 2017 году; расчеты объема расходов граждан на оплату по услуге водоотведение для жилых помещений с центральным отоплением в 2017 году; расчет средневзвешенного норматива потребления электроэнергии; расчет платы граждан за коммунальную услугу электроснабжение для домов с центральным отоплением в 2017 году;

-   реестр  потребителей МУП «РКК» (категория население на 2017 год);

-   постановление Администрации Ачинского района от 27.12.2017 № 638-П «О внесении изменений в постановление администрации Ачинского района от 20.03.2017 № 114-п «Об определении единых теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение в границах муниципальных образований Ачинского района и установлении зоны из деятельности»;

-   приказы Региональной энергетической комиссии Красноярского края;

-   договоры на предоставление коммунальных услуг;

-   письмо МУП «РКК» от 26.11.2018 № 265; письмо МУП «РКК» от 31.01.2020 № 47 о предоставлении платежных документов, адресованное ООО «Ачинский РЖКС»; письмо ООО «Ачинский РЖКС» от 28.02.2020;

- письмо Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 78-3417/13;

-   письмо РЭК Красноярского края «О применении тарифов» от 14.08.2017 № 02-2474.

Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края считает исковые требования необоснованными по следующим основаниям:

- истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) Красноярского края и причиненными истцу убытками, незаконность и противоправность действий (бездействия) Красноярского края, наличие вины ответчика;

- в соответствии с приложением 27 Закона о краевом бюджете № 2-195 (в редакции от 19.10,2017), муниципальному образованию Ачинский район предусмотрено предоставление субвенций из краевого бюджета на 2017 год в размере 19495,4 тыс.руб. Согласно представленной в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края информации о финансировании субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги за 2017 год по Ачинскому району, за подписью и.о.главы Ачинского района В.Н. Часовских, потребность муниципального образования Ачинский район Красноярского края в средствах субвенции составила 18637,906 тыс. руб.;

- согласно Закону Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1770 «Об исполнении краевого бюджета за 2017 год» субвенция муниципальному образованию Ачинский район перечислена в размере 18651,7 тыс.руб. Следовательно, Красноярским краем в 2017 году бюджетных средств, предоставленных муниципальному образованию Ачинский район Красноярский край в виде субвенций на исполнение обязательств на предоставление субсидий, было предусмотрено в размере, запрошенном муниципальным образованием на предоставление субсидий исполнителям коммунальных услуг;

- согласно исковому заявлению, истцу субсидия на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг уполномоченным органом местного самоуправления не выплачена. Вместе с тем, согласно информации об использовании средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителями коммунальных услуг по Ачинскому муниципальному району за 2017 год, за подписью главы района         ФИО4, истцу профинансированы средства субсидии в размере 1 072 046 руб.;

- истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) Красноярского края в лице министерства по предоставлению субвенции  муниципальному образованию Ачинский район Красноярского края и причиненными истцу убытками. Незаконности и противоправности действий (бездействия) публично-правового образования Красноярского края, повлекшего причинение истцу убытков в виде невыплаченной субсидии, не усматривается;

- Красноярский край своими правовыми актами не возлагает на исполнителей коммунальных услуг обязанности по применению предельного индекса. Обязанность по ограничению платы граждан за коммунальные услуги и применению предельного индекса возложена на исполнителей коммунальных услуг, к которым относится истец, правовыми актами Российской Федерации;

- исходя из требований истца, фактически обязанность возместить убыткиистца,    возникшие    в    результате    выполнения    последним    требованийустановленных   Российской   Федерацией,   об   обязательности   примененияпредельного    индекса,    возлагается    на   субъект   Российской   Федерации(Красноярский край). Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не установлена обязанность субъектов Российской Федерации обеспечивать исполнителей коммунальных услуг мерами поддержки в связи с применением предельного индекса. Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не установлена обязанность субъектов Российской Федерации обеспечивать исполнителей коммунальных услуг мерами поддержки в связи с применением предельного индекса. Российская Федерация не предоставляла в бюджет Красноярского края денежные средства на компенсацию потерь, возникающих у исполнителей коммунальных услуг в связи с необходимостью применения предельного индекса. Таким образом, в случае применения предельного индекса организациями, Красноярский край является ненадлежащим ответчиком по делам о взыскании убытков, возникших в результате его применения;

- истцом не представлены документы, подтверждающие наличие и размер заявленных убытков. Истцом не доказана совокупность условий, необходимых для удовлетворения требования о взыскании убытков в виде невыплаченной субсидии с Красноярского края в лице министерства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований. 

Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (далее - Закон края           № 7-2835) предусмотрены отдельные меры по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в связи с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях края (далее - предельные индексы), утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона края № 7-2835, если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на текущий год в порядке, определенном законодательством плата за коммунальные услуги, рассчитанная по ценам (тарифам), превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельного индекса, производится компенсация части платы граждан за коммунальные услуги в форме субсидии исполнителям коммунальных услуг (далее - субсидия).

Исходя из изложенных норм, субсидия предоставляется по итогам снижения платы граждан за коммунальные услуги. При этом плата граждан за коммунальные услуги указывается в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, предоставление коммунальных услуг.

На основании статьи 2 Закона края № 7-2835 размер компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) определяется как разница между платой за коммунальные услуги, рассчитанной по ценам (тарифам), и платой с учетом предельного индекса. Порядок расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги устанавливается Правительством края.

В силу статьи 4 Закона края № 7-2835 финансовое обеспечение компенсации части платы граждан за коммунальные услуги является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Частью 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничений платы граждан за коммунальные услуги» (далее - Закон края № 7-2839) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края наделены отдельными государственными полномочиями по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом края № 7-2835.

Подпунктом «г» части 1 статьи 3 Закона края № 7-2839 предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции имеют право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

Подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п утверждены Условия предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - Условия предоставления компенсации), в разделе 2 которых определены условия предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги.

Применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года не более, чем на установленную величину предельного индекса (абз. 2 п. 10 Постановления № 400).

В пункте 63 Постановления № 400 предусмотрено, что факт превышения установленного предельного индекса определяется в отношении фактического размера платы гражданина за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные собственникам или пользователям соответствующего жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания указанных выше обстоятельств возлагается на истца; на ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия его вины в причинении ущерба.

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены правила оценки доказательств. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд приходит к выводу о том, что истец не доказал обоснованность исковых требований. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие и размер заявленных убытков, возникших вследствие незаконных действий (бездействий) ответчика, истцом не доказана причинно-следственная связь между убытками (недополученными доходами) и противоправными действиями (бездействиями) ответчика, в том числе не доказано наличие вины ответчика в образовании у истца убытков.

Муниципальным унитарным предприятием «Районный коммунальный комплекс» не представлены доказательства, подтверждающие выставление гражданам оплаты за коммунальные услуги с применением предельного индекса (платежные документы на оплату коммунальных услуг в базовом периоде (декабрь 2016 года) и за 2017 год; акты сверки с гражданами; сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства (пребывания); документальное подтверждение наличия расходов на оказание коммунальных услуг, факта оказания коммунальных услуг).

Представленные истцом в материалы дела расчеты (фактические расчеты общего объема средств субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги для жилых помещений с центральным отоплением за 2017 год (период с 04.03.2017 по 17.09.2017),  расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления тепловой энергии по горячему водоснабжению в 2017 году, расчеты платы граждан по услуге отопление в 2017 году, расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления тепловой энергии по отоплению в 2017 году, расчеты платы граждан по услуге горячее водоснабжение, расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления холодного водоснабжения для жилых помещений с центральным отоплением в 2017 году, расчеты средневзвешенных нормативов и объемов потребления по водоотведению для жилых помещений с центральным отоплением в 2017 году, расчеты объема расходов граждан на оплату по услуге водоотведение для жилых помещений с центральным отоплением в 2017 году, расчет средневзвешенного норматива потребления электроэнергии, расчет платы граждан за коммунальную услугу электроснабжение для домов с центральным отоплением в 2017 году) не могут подменять доказательства, подтверждающие выставление гражданам оплаты за коммунальные услуги с применением предельного индекса. 

Истцу судом неоднократно предоставлялась возможность представления подтверждающих документов (с учетом неоднократных отложений судебных заседаний). Однако доказательства истцом не представлены.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с Красноярского края в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в пользу Муниципального унитарного предприятия «Районный коммунальный комплекс» убытков в сумме 1 641 134 руб. отсутствуют.  

Государственная пошлина, исчисленная от суммы иска, составляет 29 411 руб. Истцом оплачена госпошлина в размере 29 411 руб. на основании платежных поручений от 22.08.2019 № 479, от 02.09.2019 № 491.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом того, что в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по оплате госпошлины по настоящему иску относятся на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.В. Деревягин